為規(guī)范生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理，確保合理有效使用獎勵資金，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年生豬調(diào)出大縣獎勵資金預(yù)算的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2024〕306號）、《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法〉的通知》（湘財(cái)建〔2021〕13號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為切實(shí)保護(hù)好生豬產(chǎn)業(yè)和市場供給基礎(chǔ)，以促進(jìn)生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)為目標(biāo)，支持生豬規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，保障我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

二、資金來源

《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年生豬調(diào)出大縣獎勵資金預(yù)算的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2024〕306號）下達(dá)資金396萬元。

三、基本原則

1. 堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、注重績效”的原則；

2. 堅(jiān)持“公開公正、專款專用”的原則；

3. 堅(jiān)持促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則；

4. 堅(jiān)持扶持規(guī)模養(yǎng)殖場的原則。

四、支持方式

獎勵資金采取先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)的方式。

五、資金安排

根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法〉的通知》（湘財(cái)建〔2021〕13號）規(guī)定，該項(xiàng)資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持沅江生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種補(bǔ)貼、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和無害化處理等方面。2025年沅江市生豬調(diào)出大縣獎勵資金396萬元，具體安排如下：

1. 列支79萬元用于區(qū)域性糞污集中處理中心糞污收集及技術(shù)服務(wù)費(fèi)支出。根據(jù)《沅江市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，沅江市區(qū)域性糞污集中處理中心糞污收集及技術(shù)服務(wù)費(fèi)79萬元。

2. 列支56萬元用于病死畜禽無害化處理收集與處理費(fèi)用支出。根據(jù)《病死畜禽無害化處理協(xié)議》9.1.2條“其他病死動物（牛、羊、家禽等）處理費(fèi)用為20萬元/年計(jì)算。”需資金20萬元。根據(jù)《病死畜禽無害化處理補(bǔ)充協(xié)議》8.1條“本項(xiàng)目病死畜禽收集、保管、運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)采用包干形式：叁拾陸萬元/年”，需資金36萬元。

3. 列支153萬元用于生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎補(bǔ)。包括生豬養(yǎng)殖場（戶）出欄獎勵、糞污處理設(shè)施改造升級、欄舍改造升級、畜禽養(yǎng)殖安全設(shè)施建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支出。

4. 列支78萬元用于動物防疫服務(wù)支出。包括防疫技術(shù)服務(wù)、防疫物資采購、技術(shù)培訓(xùn)、畜禽監(jiān)測等方面支出。

5. 列支30萬元用于生豬屠宰、加工、冷鏈設(shè)施設(shè)備等方面的獎補(bǔ)。

六、實(shí)施要求

嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎勵資金監(jiān)管辦法〉的通知》（湘財(cái)建〔2021〕13號）和相關(guān)財(cái)政資金管理要求，堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、責(zé)權(quán)對等、注重績效”的原則，實(shí)行先建后補(bǔ)，通過對公賬戶或陽光審批系統(tǒng)打卡發(fā)放獎勵資金。

七、實(shí)施程序

獎勵資金在實(shí)施中分為：政策公開、項(xiàng)目申報(bào)、審查確定、驗(yàn)收評審、資金撥付五個環(huán)節(jié)。

（一）政策公開

方案制定后，及時(shí)在政府或畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心網(wǎng)站上公示公開，并利用基層防疫員、畜牧協(xié)會、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)培訓(xùn)會等對獎勵政策進(jìn)行宣傳。

（二）項(xiàng)目申報(bào)

凡符合申報(bào)條件的單位、規(guī)模養(yǎng)殖場均實(shí)行自愿申報(bào)，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，提交申請，由鎮(zhèn)（街道、中心）進(jìn)行初步核實(shí)養(yǎng)殖場相關(guān)信息。建設(shè)過程中接受畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（三）審查確定

畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心組織有關(guān)人員，按照相關(guān)要求，對申報(bào)獎勵資金的單位、規(guī)模養(yǎng)殖場資格條件進(jìn)行核查，根據(jù)獎勵資金列支情況，確定獎勵資金實(shí)施的養(yǎng)殖場。

（四）檢查驗(yàn)收

由畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心聯(lián)合財(cái)政局、駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、養(yǎng)殖場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門人員組成檢查驗(yàn)收小組，對實(shí)施建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收審核表，驗(yàn)收結(jié)果在畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心政府網(wǎng)站公示7天。

（五）資金撥付

驗(yàn)收結(jié)果公示無異議后，驗(yàn)收小組將驗(yàn)收審核表和有關(guān)材料上報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局依據(jù)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心提供的驗(yàn)收審核表等資料，將獎補(bǔ)資金撥付給養(yǎng)殖場。對在檢查驗(yàn)收時(shí)未按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)內(nèi)容的，不得享受財(cái)政獎補(bǔ)資金。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

由財(cái)政局、畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心等部門組成沅江市生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保此項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)

建設(shè)過程中畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員對養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施按質(zhì)按量圓滿完成。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

要廣泛宣傳各項(xiàng)獎勵政策，讓廣大養(yǎng)殖場真正了解政策、享受政策、落實(shí)政策，提高發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。生豬調(diào)出大縣獎勵資金的分配、管理、使用等情況，接受社會和群眾監(jiān)督，做到獎勵政策公開透明，公正合理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，對弄虛作假、騙取冒領(lǐng)、截留、挪用獎勵資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消獎勵資格，收回獎勵資金，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

九、績效目標(biāo)管理

調(diào)出大縣獎勵資金使用后，達(dá)到如下績效指標(biāo)：

（一）產(chǎn)出指標(biāo)。

1. 數(shù)量指標(biāo)，年出欄生豬50萬頭以上。

2. 質(zhì)量指標(biāo)，規(guī)模養(yǎng)殖場保持穩(wěn)定在95個以上。

3. 時(shí)效指標(biāo)，當(dāng)年撥付進(jìn)度達(dá)100%。

（二）效益指標(biāo)。

1. 社會效益指標(biāo)，肉品供應(yīng)基本穩(wěn)定。

2. 經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，生產(chǎn)率提高。

3. 生態(tài)效益指標(biāo)，糞污資源化利用率提高。

（三）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。

服務(wù)對象滿意度90%以上。

沅江市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心　　　　　　　沅江市財(cái)政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年4月15日