2024年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,優(yōu)化營商環(huán)境,筑牢文化安全防線,守住政治安全底線,推動法治建設(shè)工作開創(chuàng)新局面、跨上新臺階。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(一)深入謀劃部署。將法治建設(shè)工作納入全局重要議事議程和年度目標(biāo)責(zé)任制考核,與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度,加強(qiáng)局黨組對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,定期聽取各股室關(guān)于依法行政、法治政府建設(shè)工作匯報(bào)、安排部署相關(guān)工作。
(二)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了以局長為組長、副局長為副組長的法治工作領(lǐng)導(dǎo)專班,認(rèn)真做好全局依法行政工作計(jì)劃,及時(shí)召開會議,傳達(dá)上級精神,部署工作任務(wù),制定年度工作計(jì)劃,出臺工作方案,定期召開專題會議,研究解決工作中的實(shí)際困難和問題。
二、狠抓辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法公信力
2024年,我局突出“掃黃打非”“利劍護(hù)蕾”等市場監(jiān)管重點(diǎn),組織大隊(duì)干部開展市場檢查1200余次,查辦案件14件,其中責(zé)令關(guān)閉的經(jīng)營場所有5家,處罰金額在1萬元以上的有3家。至今為止,被處罰單位對違法事實(shí)和處理結(jié)果沒有提出異議,也沒有提起行政復(fù)議與訴訟。處理文化市場舉報(bào)信訪問題7個(gè),每個(gè)問題都得到了妥善處置,有效維護(hù)文化市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高法治隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(一)堅(jiān)持法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。我局建立并嚴(yán)格落實(shí)職工日常學(xué)法和法治培訓(xùn)制度,充分利用局黨組集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),組織參加湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識學(xué)習(xí)和考試,選派業(yè)務(wù)骨干參加非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施整治培訓(xùn)會、掃黃打非培訓(xùn)等,不斷增強(qiáng)干部的法治意識,提高他們依法辦事的能力和水平。
(二)開展多項(xiàng)培訓(xùn)教育活動。開展警示教育大會,引導(dǎo)廣大黨員干部注重廉政建設(shè),進(jìn)一步提高廉潔自律的意識。堅(jiān)持舉辦系列法治宣講活動,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,引導(dǎo)廣大干部職工不斷增強(qiáng)法治意識,弘揚(yáng)法治精神,服務(wù)法治實(shí)踐。
四、深化普法教育,營造良好法治氛圍。
(一)廣泛開展社會宣傳活動。充分利用“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日活動、“6·26”安全生產(chǎn)宣傳日活動、“12.4憲法宣傳日”等多種形式動積極開展宣傳工作,主要以圖片展覽、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場解讀等方式吸引公眾參與,廣泛開展法律法規(guī)宣傳教育,使法治政府建設(shè)工作深入人心。
(二)開展法治文化宣傳。我局開展專題送戲下鄉(xiāng)文藝宣傳活動,用群眾喜聞樂見的快板、歌舞、曲藝等節(jié)目演出形式,向群眾普及反詐、掃黃打非等有關(guān)知識。
(三)開展文物巡查,向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及文物點(diǎn)周邊居民發(fā)放文物保護(hù)法宣傳手冊。
(四)積極參與由湖南省司法廳和湖南省文旅廳聯(lián)合舉辦的“詩與遠(yuǎn)方∙與法同行”演講活動。
(五)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分別定期開展網(wǎng)吧、娛樂場所、旅行社、出版物零售及印刷企業(yè)法治專題培訓(xùn)。我局各二級單位結(jié)合各自實(shí)際,通過召開專題學(xué)習(xí)會、開展“面對面”宣講等多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、民法典等重要論述和指示精神,同時(shí)充分利用文化館、圖書館等公共文化場館,通過讀書座談會、文化活動等形式開展法治宣傳。
五、深化依法治理,加強(qiáng)法治規(guī)范化建設(shè)。
(一)嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為。我局認(rèn)真落實(shí)重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規(guī)范性文件報(bào)備、行政執(zhí)法信息公示公開、行政執(zhí)法全過程記錄等工作。聘請法律顧問參與重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查工作。規(guī)范性文件全部按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”,2024年未制定規(guī)范性文件,仍延用2023年公布的《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執(zhí)法“四張清單”四張清單》、《沅江市文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作機(jī)制,使執(zhí)法行為更加科學(xué)規(guī)范。
(二)切實(shí)做好政府信息公開。充分利用單位門戶網(wǎng)站,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息,滿足社會公眾知情辦事方面的需求。加大政府信息公開力度,強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。
六、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實(shí)上級行審改革政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“放管服”改革精神,立足本職,做好相關(guān)工作。一是按照相關(guān)要求做好市局取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。二是按照要求,就“推進(jìn)行政審批改革,大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題,完善、充實(shí)材料臺賬,貫徹執(zhí)行行政事項(xiàng)改革階段性回頭看整改措施。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。我局高度重視行政審批工作,通過深化改革、完善機(jī)制,保障文化市場行政審批工作規(guī)范開展,促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到政務(wù)大廳與綜合窗口的工作人員進(jìn)行工作指導(dǎo),為更好推進(jìn)辦事流程再造和“一網(wǎng)通辦”,更好的推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。10月11日,沅江市文旅廣體局行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)廖文及部分班子成員到市政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口開展“走流程”活動,認(rèn)真聽取意見建議,對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決。二是建立行政審批協(xié)同機(jī)制。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)專班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè),研究解決行政審批工作遇到的重大問題,收集行政相對人和社會公眾對行政審批工作的意見和建議。三是加強(qiáng)行政審批制度建設(shè)。在嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和上級制定的行政審批制度的同時(shí),我局還出臺行政審批崗位職責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績效考評等制度,有效防止不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)提高業(yè)務(wù)效能。高質(zhì)量完成行政審批日常工作,我局重視業(yè)務(wù)工作,經(jīng)常組織工作人員參加業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)。完成湖南省一網(wǎng)通辦平臺辦理事項(xiàng)的測試、電子證照信息的填報(bào)、行政權(quán)力清單及政府門戶網(wǎng)的公開等,能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)嚴(yán)格按要求落實(shí)。規(guī)范、簡化了業(yè)務(wù)流程,制作辦事指南和審批手冊并裝訂成冊,精簡提交材料。加強(qiáng)了與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理依據(jù)、流程,辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行梳理,能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理相關(guān)事項(xiàng)。2024年我局新設(shè)立文化、娛樂、體育場所12家,辦理文旅市場行政許可變更、延續(xù)37家。全年未出現(xiàn)紅黃牌的警示,完成每季度政務(wù)服務(wù)“好差評”回訪機(jī)制,群眾滿意度達(dá)100%。政務(wù)中心下派的工作任務(wù)能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成好并能幫助其他相鄰單位開展工作。
2024年,我局在深挖內(nèi)部執(zhí)法潛力的同時(shí),加強(qiáng)與益陽其他縣(市、區(qū))的法治交流以及與外地文旅廣體局的交流,推動我市法治建設(shè)全面健康發(fā)展。
沅江市文化旅游廣電體育局
2024年12月31日