序號

檢查事項

執(zhí)法依據(jù)

檢查主體
（實施層級）

承辦機構(gòu)

檢查對象

檢查內(nèi)容

檢查方式

檢查頻次

備注

1

建設(shè)項目使用林地行政許可監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款：礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
    2.《中華人民共和國森林法》第三十八條第一款：需要臨時使用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；臨時使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時使用的林地上修建永久性建筑物。
    3.《中華人民共和國行政許可法》第六十一條：行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。
    行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
    行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
    4.《中華人民共和國森林法》第六十六條：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、修復(fù)、利用、更新等進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
    5.《中華人民共和國森林法》第六十七條第一款：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行森林資源保護監(jiān)督檢查職責，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
（三）查封、扣押有證據(jù)證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動的工具、設(shè)備或者財物；
（四）查封與破壞森林資源活動有關(guān)的場所。

林業(yè)主管部門

資源林政股

全市上一年度獲得建設(shè)項目永久使用林地行政許可的被許可人和全市獲得建設(shè)項目臨時使用林地行政許可到期后滿一年的被許可人。

1、辦理建設(shè)項目使用林地行政許可的申報材料是否真實；
2、是否按照行政許可確定的被許可人、地點、面積、范圍、用途、期限等規(guī)定使用林地；
3、建設(shè)項目附屬設(shè)施或輔助工程使用林地是否符合規(guī)定；
4、是否落實了行政許可要求的建設(shè)項目在施工和運營期間的有關(guān)保護措施；
5、其他需要檢查的情況。

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

2

林木采伐行政許可監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國森林法》第五十六條第一款：采伐林地上的林木應(yīng)當申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐；采伐自然保護區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。
    2.《中華人民共和國行政許可法》第六十一條：行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。
    行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
    行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。
    3.《中華人民共和國森林法》第六十六條：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、修復(fù)、利用、更新等進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
    4.《中華人民共和國森林法》第六十七條第一款：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門履行森林資源保護監(jiān)督檢查職責，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
（三）查封、扣押有證據(jù)證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動的工具、設(shè)備或者財物；
（四）查封與破壞森林資源活動有關(guān)的場所。

林業(yè)主管部門

資源林政股

采伐林木的單位或組織（行政許可相對人）。

1、是否按照森林法規(guī)定核發(fā)林木采伐許可證；
2、是否按照林木采伐許可證規(guī)定開展采伐（地點、采伐強度、采伐蓄積等）；
3、是否按規(guī)定進行了采伐跡地更新造林。

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

3

建設(shè)項目使用草地行政許可監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國草原法》第八條：國務(wù)院草原行政主管部門主管全國草原監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)草原保護、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負責具體監(jiān)督檢查工作。

2.《中華人民共和國草原法》第三十八條：進行礦藏開采和工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占草原；確需征收、征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

3.《中華人民共和國草原法》第四十條第一款：需要臨時占用草原的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。

4.《中華人民共和國草原法》第四十一條第一款：在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門批準；修筑其他工程，需要將草原轉(zhuǎn)為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

5.《中華人民共和國行政許可法》第六十一條：行政機關(guān)應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。
    行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。
    行政機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況。

6.《中華人民共和國草原法》五十七條：草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進行查閱或者復(fù)制；（二）要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明；（三）進入違法現(xiàn)場進行拍照、攝像和勘測；（四）責令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。

林業(yè)主管部門

資源林政股

全市上一年度獲得建設(shè)項目永久使用草地行政許可的被許可人和全省獲得建設(shè)項目臨時使用草地行政許可到期后滿一年的被許可人。

1.辦理建設(shè)項目使用草地行政許可的申報材料是否真實；
2.是否按照行政許可確定的被許可人、地點、面積、范圍、用途、期限等規(guī)定使用草地；
3.建設(shè)項目附屬設(shè)施或輔助工程使用草地是否符合規(guī)定；
4.是否落實了行政許可要求的建設(shè)項目在施工和運營期間的有關(guān)保護措施；
5.其他需要檢查的情況。

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

4

對開展項目建設(shè)涉及征占用濕地公園土地、開發(fā)利用濕地資源的行政檢查

1.《濕地保護法》第十九條：建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準時，涉及國家重要濕地的，應(yīng)當征求國務(wù)院林業(yè)草原主管部門的意見；涉及省級重要濕地或者一般濕地的，應(yīng)當按照管理的權(quán)限，征求縣級以上地方人民政府授權(quán)的部門意見。

第二十五條：地方各級人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導；第四十五條 縣級以上人民政府林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當依照本法規(guī)定，按照職責分工對濕地的保護、修復(fù)、利用等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。

2.《湖南省濕地保護條例》第十五條 向濕地引進外來物種的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行試驗。

3.《國家級自然公園管理辦法（試行）》第二十條 林業(yè)和草原主管部門或者國家級自然公園管理辦法應(yīng)當加強對設(shè)施建設(shè)必要性、方案合理性、設(shè)施建設(shè)對自然公園影響等的審查，必要時組織專家進行論證。

林業(yè)主管部門

自然保護地管理股、瓊湖國家濕地公園、濕地保護站

涉及征占用濕地公園土地，開展項目建設(shè)的企業(yè)；通過濕地生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)教育等進行濕地資源開發(fā)利用的企業(yè)。

1.建設(shè)審查監(jiān)督檢查；2.運營管理監(jiān)督檢查；3.管理情況監(jiān)督檢查；4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場執(zhí)法或非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度檢查計劃執(zhí)行。

按照《濕地保護法》等法規(guī)制度規(guī)定，檢查實施主體按照事權(quán)劃分的原則，分級分類開展涉企檢查。

5

林草種子質(zhì)量監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國種子法》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本法。
    本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

2.《中華人民共和國種子法》第四十六條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標準和檢驗方法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。

3.《中華人民共和國種子法》第四十七條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

4.《中華人民共和國種子法》第四十九條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門是種子行政執(zhí)法機關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
    （一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；
    （二）對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗；
    （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；
    （四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運輸工具等；
    （五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當事人應(yīng)當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)或者受其委托的種子管理機構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

5.《中華人民共和國種子法》第九十一條第二款：草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本法執(zhí)行。 

6.《中華人民共和國草原法》第二十九條第三款：縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當依法加強對草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理，保證草種質(zhì)量。 

7.《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第40號）第十九條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則，開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔，實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。

（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)行情況

（三）生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當按照《中華人民共和國種子法》等規(guī)定予以處理。

8.《湖南省促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》第三條第二款：縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對油茶苗木質(zhì)量的監(jiān)督檢查，規(guī)范和支持油茶良種種苗繁育基地建設(shè)；鼓勵和引導苗木生產(chǎn)者使用國家公布的油茶主推品種或者推薦品種以及獲得國家新品種權(quán)的油茶品種，分品種培育容器大苗，實施科學培育，提升種苗質(zhì)量。

林業(yè)主管部門

林木種苗和技術(shù)推廣站

全市具有合法資質(zhì)的育苗單位

1.開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況監(jiān)督檢查，包括是否按生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的生產(chǎn)經(jīng)營種類、生產(chǎn)地點等開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、是否按要求使用苗木檢驗證、苗木標簽、使用說明等；
2.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)行情況，包括是否按要求建立和保存生產(chǎn)經(jīng)營檔案和相關(guān)資料等； 
3.生產(chǎn)經(jīng)營的種子質(zhì)量監(jiān)督檢查，包括生產(chǎn)經(jīng)營的種子質(zhì)量是否符合相關(guān)國家、行業(yè)或地方標準。

現(xiàn)場檢查

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

6

對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國種子法》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本法。

本法所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

2.《中華人民共和國種子法》第四十六條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。種子質(zhì)量管理辦法、行業(yè)標準和檢驗方法，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門制定。

3.《中華人民共和國種子法》第四十七條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。

4.《中華人民共和國種子法》第四十九條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門是種子行政執(zhí)法機關(guān)。種子執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
    （一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；
    （二）對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗；
    （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；
    （四）查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運輸工具等；
    （五）查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當事人應(yīng)當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門所屬的綜合執(zhí)法機構(gòu)或者受其委托的種子管理機構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作。

5.《中華人民共和國種子法》第九十一條第二款：草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本法執(zhí)行。 

6.《中華人民共和國草原法》第二十九條第三款：縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當依法加強對草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)督管理，保證草種質(zhì)量。 

7.《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第40號）第十九條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則，開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔，實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。

（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)行情況。 

（三）生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當按照《中華人民共和國種子法》等規(guī)定予以處理。

林業(yè)主管部門

林木種苗和技術(shù)推廣站

本級核發(fā)的在有效期內(nèi)的林木（草）種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證持證單位

1.開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況監(jiān)督檢查；
2.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場檢查

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

7

對野生動物的獵捕、繁育、出售、收購、利用、運輸、寄遞、進出口等活動的監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國野生動物保護法》第三十五條：縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當對科學研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行規(guī)范和監(jiān)督管理。

2.《中華人民共和國野生動物保護法》第三十六條第一項：縣級以上人民政府野生動物保護主管部門和其他負有野生動物保護職責的部門，在履行本法規(guī)定的職責時，可以采取下列措施：（一）進入與違反野生動物保護管理行為有關(guān)的場所進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查；

3.《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第五條：野生動物行政主管部門有權(quán)對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監(jiān)督檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當給予配合。

4.《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十四條第二款：縣級人民政府野生動物行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)獵捕國家重點保護野生動物的活動，應(yīng)當進行監(jiān)督檢查，并及時向批準獵捕的機關(guān)報告監(jiān)督檢查結(jié)果。

5.中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十八條：縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當對野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度，加強對經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
    對進入集貿(mào)市場的野生動物或者其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品，由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進行監(jiān)督管理。

7.《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十五條：縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責分工對野生動物的獵捕、繁育、出售、收購、利用、運輸、寄遞等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞野生動物資源違法行為。

林業(yè)主管部門

森林病蟲害防治保護站

與野生動物的獵捕、繁育、出售、購買、利用等活動有關(guān)的企業(yè)等

1.有關(guān)許可證、批準文件、備案文件的監(jiān)督檢查
2.經(jīng)過審批的獵捕方案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
3.對出售、購買、利用野生動物的目的、用途的監(jiān)督檢查
4.人工繁育、經(jīng)營利用活動監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

8

對采集、經(jīng)營利用、進出口國家重點保護野生植物活動的監(jiān)督檢查

1.《中華人民共和國野生植物保護條例》第十七條第二款：采集國家重點保護野生植物的單位和個人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。

縣級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點保護野生植物的活動，應(yīng)當進行監(jiān)督檢查，并及時報告批準采集的野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)。

2.《中華人民共和國野生植物保護條例》第十九條：野生植物行政主管部門應(yīng)當對經(jīng)營利用國家二級保護野生植物的活動進行監(jiān)督檢查。

3.《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十條：出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，應(yīng)當按照管理權(quán)限經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準，或者經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書或者標簽。

4.《湖南省野生動植物資源保護條例》第十條：縣級以上人民政府的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點保護的野生植物生長的影響,并采取措施維護和改善其生長條件。由于環(huán)境影響對重點保護的野生植物的生長造成危害時,林業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。禁止任何單位和個人破壞重點保護的野生植物的生長環(huán)境。

林業(yè)主管部門

森林病蟲害防治保護站

與采集、經(jīng)營利用重點保護野生植物活動有關(guān)的企業(yè)等

1.有關(guān)許可證、批準文件的監(jiān)督檢查
2.經(jīng)審批的采集方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

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對涉松木加工、運輸和使用單位的檢查

1.《植物檢疫條例》第三條：縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負責執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關(guān)場所執(zhí)行植物檢疫任務(wù)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。
    第五條第三款 在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站。

2.《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》（林業(yè)部令第4號發(fā)布，國家林業(yè)令第26號修改）第二條第二款：縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全森檢機構(gòu)，由其負責執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。
    第五條：森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時有權(quán)行使下列職權(quán)：進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢、查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查；依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。
    第六條：應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品包括：…木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產(chǎn)品。

3.《湖南省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》第二十二條：森林植物檢疫員經(jīng)所屬林業(yè)主管部門負責人批準，在執(zhí)行任務(wù)時可以進入森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放場所，依法實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢，查驗檢疫證書并開展疫情調(diào)查；監(jiān)督有關(guān)單位或者個人對林業(yè)有害生物進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施：查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。

4.《湖南省外來物種管理條例》第二十九條：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門對外來物種進行監(jiān)督檢查，可以依法行使下列職權(quán)：進入生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他有關(guān)場所進行檢查；詢問被檢查人，并要求其提供與外來物種有關(guān)的證明材料或者其他資料；……。

5.《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號）第五條： ……。加強社會化防治組織的監(jiān)督和管理，規(guī)范防治市場，確保按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準開展防治工作。
    第十七條：縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當制定疫木粉碎物（削片）利用監(jiān)管方案，實行全過程監(jiān)管，每季度向上級林業(yè)主管部門報告監(jiān)管情況。省、市級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期開展督導檢查。
    第十八條：林業(yè)植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當加強檢疫執(zhí)法，建立和完善檢疫備案制度，定期對轄區(qū)內(nèi)涉木單位和個人開展檢疫檢查，嚴肅查處違法違規(guī)采伐、運輸、經(jīng)營、加工、利用、使用疫木及其制品行為。林業(yè)植物檢疫機構(gòu)在檢疫檢查過程中查獲的疫木及其制品，應(yīng)當采取銷毀方式依法就地處理。

林業(yè)主管部門

森林病蟲害防治保護站

松木加工、運輸和使用單位

1、違規(guī)加工、經(jīng)營和使用松木行為；
2、疫區(qū)電纜盤、光纜盤和松木包裝材料；
3、《植物檢疫證書》辦理；
4、流通和使用松木及其產(chǎn)品的臺賬及有關(guān)資料等。

現(xiàn)場檢查

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

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在森林和野生動物類型國家級、地方級自然保護區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施行政許可監(jiān)督檢查

1.《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（一九八五年六月二十一日國務(wù)院批準一九八五年七月六日林業(yè)部發(fā)布）第十一條：自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。

2.《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理的通知》（林保規(guī)〔2023〕1號）規(guī)定：（1）我局以2021年第2號公告和2023年第3號公告，將《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》第十一條規(guī)定的修筑設(shè)施審批事項委托省級林草主管部門實施，審批范圍嚴格界定為森林和野生動物類型自然保護區(qū)；（2）省級林草主管部門重點審查以下內(nèi)容”中規(guī)定：“擬修筑設(shè)施是否已開工建設(shè)，堅決遏制、從嚴查處“未批先建”。對于生態(tài)環(huán)境影響較小、確需補辦手續(xù)的，查處到位后，按照行政許可要求辦理有關(guān)手續(xù)。本通知下發(fā)后未批先建的項目，原則上不予補辦準入手續(xù)，要嚴肅查處整改，并追究相關(guān)負責人員責任”。

3.《國家林業(yè)和草原局公告（2023年第3號）（在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批委托）》：將《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》第十一條規(guī)定的“在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批”，委托至各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門實施。委托至《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》修訂后實施之日止。

4.《國家林業(yè)和草原局公告（2023年第10號）（林草行業(yè)行政許可事項實施規(guī)范）》規(guī)定：（1）在森林和野生動物類型地方級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批由省級林草部門實施，申請材料及審批程序等暫由各地區(qū)自行規(guī)定；（2）加強事中事后監(jiān)管措施，加強對委托、取消行政許可事項的事中事后監(jiān)管。國家林草局有關(guān)業(yè)務(wù)司局和有關(guān)派出機構(gòu)通過工作臺賬核查、委托項目材料抽查、日常巡查、現(xiàn)地核查和專家現(xiàn)場考察等多種方式，加強對行政許可委托工作的監(jiān)督檢查，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導各級林草主管部門落實相關(guān)監(jiān)管責任，加強屬地監(jiān)管。

5.國家林業(yè)局第50號令《在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》規(guī)定：“國家林草局負責全國國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作；縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作”“對批準在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當加強對修筑設(shè)施施工期和運營期的監(jiān)督檢查”“國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當對修筑設(shè)施情況進行跟蹤監(jiān)督并開展生態(tài)監(jiān)測，檢查生態(tài)保護或者恢復(fù)措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并報告所屬林業(yè)主管部門”。

林業(yè)主管部門

自然保護地管理股

在國家級和地方級自然保護區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施的企業(yè)

1.事前是否符合審批條件，是否未批先建。
2.事中事后是否執(zhí)行生物多樣性減緩措施，是否超范圍建設(shè)，是否位置有偏移等。

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

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對林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查

《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第六條：縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)具體負責林產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康行政主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責分別對林產(chǎn)品的加工、流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。

林業(yè)主管部門

資源林政股

木質(zhì)林產(chǎn)品加工企業(yè)、食用林產(chǎn)品種植。

木質(zhì)林產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品種植。

現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃實行

說明：
1.本清單根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況進行動態(tài)調(diào)整。
2.嚴禁本系統(tǒng)省、市、縣三級行政執(zhí)法機關(guān)（含所屬法律法規(guī)授權(quán)組織）對同一檢查對象進行重復(fù)行政檢查。
3.本機關(guān)對于未列入清單的涉企行政檢查事項一律不得實施行政檢查；違規(guī)實施的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查，并可以向本機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)（聯(lián)系電話：0737-2721540）和沅江市司法局（同級司法行政部門；聯(lián)系電話0737-2721980）舉報。