如何節約資金，真正將資金用在刀刃上，一直以來是各級政府極為關心的一個重要問題。沅江市實施財政投資評審以來，歷經多次變革，最終成為全市大力提升財政資金使用效益的一把“利刃”。2018年至2020年10月，共計評審政府投資項目1773個，評審項目資金64.27億元，審減不合理資金9.97億元，多年磨劍省下一個“大項目”，為百姓多建一個“好項目”。

評審“全覆蓋” 服務“全程”辦

近年來，市財政擴大評審范圍，對全市所有使用財政性資金的項目實行評審全覆蓋，將土建、市政、公路、水利、農田、電力、信息化等基礎建設項目，設備采購項目及社會服務類項目等全部列入財政投資評審范圍；改變過去只審預算、不審結算的模式，對財政投資項目預算、結算實行評審全覆蓋，扭轉以往“部門點菜、財政買單”的被動局面。

服務效能上做到三個“全程”提升，項目資料送審全程幫辦，實現資料送審“最多跑一次”；市級重點項目全程跟蹤評審服務，項目前期提前介入，為項目實施提供政策依據和專業技術咨詢服務；項目評審過程全程公開，項目建設單位可通過互聯網或財評中心公共電子顯示屏了解項目的評審進度及相關內容。

建章立制實 評審流程嚴

建章立制，規范評審。市政府牽頭印發《關于進一步加強財政投資評審工作的意見》和《沅江市財政投資評審管理實施辦法》兩個文件，市局協助制定《成果運用辦法》《專家庫管理辦法》《中介機構管理辦法》等6項管理辦法，對評審的職能、范圍、內容、實施流程、時限、變更審批權限以及各方面責任和義務一一明確，做到評審工作有章可循、有章可依。

嚴格流程，分級評審。建立項目送審資料清單制，按照項目金額實行分級評審，建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實地反映項目評審情況；市財評中心組織項目建設單位、審計、住建等相關部門對材料和設備聯合詢價，通過政府采購公開招標，透明實施。

現場測算，造價合理。近年，全市鄉村人居環境整治服務外包項目開始啟動，因涉及地域廣、人口多、時間跨度大，且無參照標準，成為預算編審的難題。為高效率、高質量完成該重點民生項目的評審工作，市財評中心根據項目具體情況，實地調研，對市域范圍內的道路、河道、村莊、人口等逐項核對，現場測算，建立出符合本地實際的垃圾清掃、收集、轉運標準。

審前調研，審后跟蹤。某鎮項目送審金額5000萬元，通過實地調研，現場測算，審減資金1300萬元。2018年至今，財評中心進入施工現場624次，核減不合理簽證8698萬元，切實加強對現場變更簽證、竣工驗收的把關。

運用大數據 質效雙開花

    評審時限硬要求。預算項目不論金額大小，評審辦結時限不超過3個工作日，結算項目不論金額大小，評審辦結時限不得超過28個工作日。2020年1-10月評審結算項目83個，評審金額4.42億元，結算項目平均辦結時間達到16個工作日。

評審質量硬過關。所有項目評審結論均由項目建設單位簽字蓋章確認，無一例有不良反映；2018年至2019年評審結算項目金額平均準確率達到99.6%，審計抽查結算項目的結論與財評中心出具結論金額無一例超過1%。

“大數據”建立項目預算支出標準化體系。對于部分常規項目，如機關物業、標準化廠房、城區街道保潔、農村人居環境整治等項目，以歷年評審數據為基礎，建立項目評審標準模板，在規范項目支出標準格式和內容的同時，進一步提高預算編制的科學性和準確性，真正做到“審好、審準、審透”。