鄉村振興、五好園區、美麗湖城和項目建設,這幾項工作是市委楊書記最關注、最重視的工作。下面,我就其中的鄉村振興講三點具體建議意見,三個關鍵詞:錢、地、人。
第一點建議:要用心去研讀政策,用情全力去立項爭資。也就是“錢”這個詞。“十九大”提出鄉村振興戰略后,國家馬上出臺了鄉村振興的第一個五年規劃,可以肯定,明年黨的二十大后,鄉村振興的第二個五年規劃將出臺,這其中有一系列的重大計劃、重大行動、重大工程、重大項目,這就是我們謀發展、謀項目的指路明燈。第二個層面是區域的發展規劃和專項的發展規劃。第三個層面是每年度的中央1號文件,包括每個行業系統,特別是財政和發改的年度項目計劃,這些都值得我們認真去研讀、梳理,結合沅江實際去策劃、包裝項目,再去對接項目、爭取項目。研不研讀、如何策劃,爭不爭取、如何爭取,其實差距是非常大的。要加大對部門單位的責任、壓力的傳導力度,加大調度的頻次和績考獎懲的力度。平臺公司要到國家政策性銀行爭取資金,這方面南縣值得我們學習。早幾年南縣抓住國家兩個三年棚改行動的機遇融資近50億元。2019年又搶抓鄉村振興戰略機遇,獲政策性銀行60億元的授信支持,去年已到位9億元。沅江山水林田湖草砂都有,資源稟賦比南縣要好,而且負債率120%多只有南縣的一半,所以,沅江在產業振興、生態振興和文化振興等方面到國開行和農發行去融資,條件比南縣好得多。平臺公司應該堅決地完成書記提出的三年融資100億的目標,為沅江鄉村振興和經濟社會發展注入蓬勃力量。
第二點建議:思想力出發展力,關鍵詞“地”。舉例講這個事情:看了望城的海龜小鎮的規劃,比較震撼于其思想力和創新力,而我們胭脂湖街道辣椒小鎮的規劃就缺乏這種前瞻性和創新力,“地”所蘊藏的潛力和能量沒有規劃出來。比如,我們可以將三眼塘村和南竹山村打造成三產融合之地,文旅體康和N產業的聚集地,或者說規劃成一個三產融合的智慧小鎮,就能夠將其打造成新時代鄉村振興的示范高地。實現的路徑是可行的。關鍵還是要爭取國家政策性銀行的支持。平臺公司和龍頭企業合作成立開發公司(比如和辣妹子合作),對片區土地整體流轉,龍頭企業帶動規模經營、集約經營和農業現代化。這是實現三產融合和農村土地制度改革創新的基礎和前提,是關鍵的一手。在這個基礎上,隨之而來就會有農村改革的“三權三變”、農村集體土地入市,就可以有農村宅基地的改革、農民的集中居住,三眼塘村已自發地在實踐。也將會迎來工商資本的進駐,三產融合、文旅體康、N產業、智慧小鎮、農村改革高地,這些概念也必將實現,成為沅江鄉村振興的一張靚麗名片。
第三點建議:關鍵詞是“人”。中央1號文件講,要培養鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的隊伍,在這支隊伍中最重要的就是村支書。遠的像華西村的吳仁寶,近的像胭脂湖三眼塘村的楊建軍、四季紅陽雀紅村的劉自武,包括寧鄉望城看的幾個村,都證明了領頭雁的關鍵性作用。現在村支書這支隊伍的整體狀態、能力水平與新時代鄉村振興的要求還是有差距的,特別是其中有一些“得過且過、但求無過”的同志。我們沅江要拿出超常規的手段直面問題,這樣才能得到超常規的收益和效果。對不勝任、不稱職的要采取柔性手段勸退,創新機制、制度。一是選拔“大學生村支書”,能者歷練成鄉鎮主職,庸者保底進編。二是選拔激勵體制內有情懷的中青年干部回鄉任村支書。三是每個鎮都應“招才引智”,培養像劉自武這樣的經濟能人當村支書。果真如此,在一百多名村支書隊伍中就會形成“鯰魚效應”、“羊群效應”,村支書隊伍就成為我市鄉村振興的磅礴力量。再一點,就是要對有情懷、長期在村支書崗位工作,并做出了突出貢獻的同志,要樹成標桿,給予有意義、有價值的榮譽稱號,并解決社保等后顧之憂。 |