一、單位基本情況

(一)單位概況

1、人員、機構構成情況

根據沅江市機構編制委員會核定，本機關內設2個辦事機構：辦公室（市人大常委會研究室）、選舉任免聯絡工作委員會，7個專門委員會：民族華僑外事委員會、監察和司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會，所屬事業單位1個：市財政預算聯網服務中心。

2021年本機關年未實有人數45人，其中：公務員及參公人員41人、事業編制2人、工勤人員2人。退休人員41人。

2、主要工作職責

（1）負責組織對全市重大事項的調查和審議。（2）沅江市人民代表大會閉會期間，根據市委的提名，組織對市人民政府組成人員、紀委監委、市檢察院和市法院有關人員的職務任免。（3）負責組織對“一府一委二院”的法律監督和工作監督。（4）組織走訪人大代表及人大代表視察、調查等活動。（5）負責組織召開沅江市人民代表大會會議、人大常委會會議、主任會議及人大換屆選舉等工作。（6）指導鎮人大主席團、街道人大聯絡組工作和代表小組活動，加強與鎮人大主席團、街道人大聯絡組、人大代表的聯系。（7）負責收集人民代表大會代表所提議案、建議、批評和意見，及時轉辦、督辦落實，作出答復，搞好議案匯編。

（二）2021年支出管理及使用情況

（1）總支出管理和使用情況

全年總支出919.50萬元，其中：工資福利支出535.75萬元，商品和服務支出374.97萬元，對個人和家庭的補助支出1.99萬元，其他資本性支出6.80萬元。

（2）專項支出的管理和使用情況

項目支出306.54萬元，占總支出的33.34%。其中：1、人大專項業務合計支出289.54萬元；2、“四行”專項支出17萬元，其中：環保世紀行專項5萬元、民族團結進步行專項4萬元、三湘農產品質量安全行4萬元、三湘農民健康行專項4萬元。

（三）績效評價指標分析情況

2021年，本機關績效目標是依據機關財務管理制度，有效利用項目資金，積極實現績效評價，高效、節約運用財政資金，發揮項目產生的經濟性、效率性和效益性。

2021年度“四行”項目資金績效自評報告

一、項目支出年度績效目標完成情況對比表

二、項目概況和資金使用管理情況

（一）項目概況

1、項目基本性質

本項目屬于部門預算項目，項目屬性為持續性項目，項目類型為常年性項目。

2、項目用途

“四行”支出主要用于人大常委會環保世紀行等“四行”經費保障。

（二）項目資金安排落實情況

本項目2021年度安排預算資金17萬元。

（三）項目資金實際使用情況以及與申請預算數額對比分析

1、項目資金實際使用情況

本項目實際使用資金17萬元。

2、項目資金實際使用與申請預算數額對比情況

本項目申請預算經費17萬元，實際使用資金17萬元，實際使用較預算申請經費持平。

（四）項目資金管理制度的執行情況分析

本項目嚴格執行相關資金管理制度。具體如下：

1、管理制度健全。已制定相應的項目資金管理辦法，項目資金管理辦法符合相關財務會計制度的規定。

2、資金使用合規。資金使用合規，支出依據規范，無虛列支出，無截留、擠占、挪用等現象。

3、財務內控有效。已制定相應的內控機制，采取了相應的財務檢查等必要的內控措施，財務及資產管理制度健全且能有效執行，會計核算規范。

三、項目績效情況

（一）項目績效目標完成情況分析

1、產出指標實際完成情況

一是深入開展了“農產品質量安全行”、“三湘農民健康行”、“環保世紀行”和“民族團結進步行”等系列活動，通過制作宣傳標語、印發宗教事務法律法規和農民健康知識等宣傳讀本，全面普及農業科學知識、健康衛生知識和法律知識，均收到了較好效果。

二是助推生態環境改善。聚焦污染防治攻堅戰，聽取和審議關于環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。對農村污水處理情況進行實地考察，聽取《益陽市揚塵污染防治條例》執行情況的匯報，重點關注中心城區水環境綜合治理工程，推動了我市生態環境質量的持續改善。聚焦環保法律法規執行，組織開展了《基本農田保護法》《濕地保護條例》等法律法規貫徹落實情況的監督檢查。聚焦生態建設，突出了“生態立市”相關工作情況調研。

三是保障民生福祉。聽取審議了《湖南省推進縣級公立醫院綜合改革實施意見》貫徹落實情況、關于民辦學校公辦在編教師清理及退出情況、防汛抗災準備工作情況、城市整體規劃情況等的匯報。針對農村污水處理、農村飲用水安全問題整改、農村公路建管養等工作開展了專題視察和調研。

2、效益指標實際完成情況

開展環保世紀行活動，突出環境保護主體，開展形式多樣的宣傳活動，將人大監督與新聞輿論監督、群眾監督緊密結合，進一步增強全社會綠色發展理念和環境保護意識，充分調動社會各界力量，促進環境質量改善，彰顯綠色沅江特色，提升生態品質。開展三湘農民健康行，為農民健康創造良好的宜居和人口環境，加強人居環境整治，提升農民生活質量，切實維護廣大農民群眾健康福祉。開展農產品質量安全行，不斷加強農產品質量安全監管，落實農產品質量安全責任制。提升市場競爭力，促進農業經濟的發展和農民增收。開展民族團結進步行，維護社會大局穩定。平等、互助、和諧的社會主義民族關系更加鞏固，進一步完善矛盾排查化解機制，夯實基層基礎，提升民生水平。

（二）改進建議

1、進一步完善建設項目預算編制。年度項目預算應嚴格按項目內容編制，提高預算編制的科學性和準確性，進一步壓減項目資金，使預算編制更加符合項目實際情況。

2、規范項目資金管理。應嚴格按照預算計劃安排使用項目資金并加強管理，不屬于項目資金使用范圍的事項，一律不得使用項目資金列支。

                                      沅江市人大常委會機關   

                                          2022年6月30日