沅江市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和湖南省、益陽市、沅江市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)要求編寫。報(bào)告由2019年沅江市人民政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他情況六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系沅江市人民政府辦公室政務(wù)公開室（地址：沅江市治大院612室；郵編：413100；電話：0737-2721661；電子郵箱：yjszfbxxgk@163.com）。

一、總體情況

2019年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照《條例》規(guī)定和要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷完善公開制度，拓寬公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市政府信息公開水平得到全面提升。

（一）堅(jiān)持高位推進(jìn)，確保工作落地。為推動政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效，我市堅(jiān)持高位推進(jìn)，強(qiáng)化組織保障，切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保工作落實(shí)落地。一是迅速調(diào)整充實(shí)了市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以市長為組長、常務(wù)副市長、政府辦主任為副組長、常務(wù)副主任為辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)格局，并指導(dǎo)各職能部門和鎮(zhèn)場街道成立本單位的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是強(qiáng)化工作督導(dǎo)。充分發(fā)揮政務(wù)公開室職能，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上下無縫對接，全面強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)部署落地生根、高效精準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化制度保障，確保運(yùn)行規(guī)范。根據(jù)國家、省、益陽市政務(wù)公開工作的要求，結(jié)合我市實(shí)際，先后印發(fā)了《沅江市2019年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》《2019年沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作績效考核方案的通知》《沅江市貫徹落實(shí)2019年度益陽市政務(wù)公開目標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單實(shí)施方案的通知》，通過政策文件進(jìn)一步明確了全市政務(wù)公開工作重點(diǎn)，落實(shí)了責(zé)任主體；不斷完善政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切等相關(guān)工作制度，認(rèn)真執(zhí)行主動公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)定和要求，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，使我市政府信息公開工作有章可循、有規(guī)可依。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)，深化主動公開。一是規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)。已完成沅江市人民政府網(wǎng)等級保護(hù)三級達(dá)標(biāo)建設(shè)，及時對子網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行修改，調(diào)整或刪減其欄目內(nèi)容，聚力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及市委市政府中心工作，網(wǎng)站首頁設(shè)置“創(chuàng)建文明城市”掃黑除惡“移風(fēng)易俗”“壯麗70奮斗新時代”等專欄。二是電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)三級全覆蓋，全市14個鎮(zhèn)場街道、70個市直部門、197個村社區(qū)已全部接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，已完成沅江市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺和數(shù)據(jù)共享交換平臺的搭建。三是根據(jù)上級工作要求，已將沅江市人民政府網(wǎng)站集約至益陽市人民政府網(wǎng)，完成 “一級政府一個平臺”的集約化管理工作。截止12月31日，沅江市人民政府門戶網(wǎng)共發(fā)布信息8439條，全年網(wǎng)民點(diǎn)擊量583889人次，其中主動公開規(guī)范性文件15件,政務(wù)公告、沅江快訊、新聞動態(tài)類信息5669條，各部門單位及鎮(zhèn)場街道公開發(fā)布信息2755條，四是認(rèn)真回復(fù)處理“12345市長熱線”“網(wǎng)上信訪投訴平臺”等互動交流平臺的信訪件，切實(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，增進(jìn)政民互動暢通快捷，2019年，市長熱線全年受理處理市民來電和市長信箱事項(xiàng)7386件，辦結(jié)率、反饋率均為100%，接待來訪人員400余人次。

（四）規(guī)范依申請公開，保障公民權(quán)益。一是全市各級各部門均建立健全了依申請公開制度，并及時更新完善《政府信息公開指南》，進(jìn)一步規(guī)范了依申請公開的接受、登記、辦理、答復(fù)等流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運(yùn)行，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利，全年收到政府信息公開申請39件，所有申請都依法依規(guī)及時答復(fù)，做到事事有落實(shí)，件件有回復(fù)。二是政府信息公開行政訴訟情況。本年度出現(xiàn)了1起政府信息公開行政訴訟案件，經(jīng)一審二審裁定，依法駁回上訴。

（五）豐富公開載體，拓展公開渠道。我市不斷豐富公開載體，在充分利用好沅江市政府門戶網(wǎng)站的作用下，發(fā)揮“沅江發(fā)布”“沅江政務(wù)”微信公眾號、政府信息公開查閱點(diǎn)、24小時政務(wù)自助服務(wù)區(qū)的新聞、服務(wù)、互動功能，多渠道多方式為公眾提供主動公開的政府信息，其中“沅江發(fā)布”微信公眾號關(guān)注人數(shù)達(dá)60507人，全年推送圖文消息共372篇，總點(diǎn)擊量200多萬，點(diǎn)贊數(shù)14784次，留言8910條，2019年“沅江發(fā)布”多次進(jìn)入全省縣級政務(wù)平臺前十名。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題和改進(jìn)情況

（一）存在問題。2019年，雖然我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但與上級要求還存在差距。一是個別部門單位對政府信息公開工作的重視程度有待提升。二是政務(wù)信息公開業(yè)務(wù)水平不高，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，政務(wù)公開隊(duì)伍穩(wěn)定性需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是政務(wù)信息主動公開的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展，主動公開政府信息的及時性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是政策解讀形式單一，需進(jìn)一步拓展，輿情回應(yīng)意識需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）改進(jìn)措施：

1.強(qiáng)化督辦考核，促推政務(wù)公開精準(zhǔn)高效。 2020年，我室將緊緊抓住督辦考核這根指揮棒，高位推進(jìn)，全面提高各單位推進(jìn)政務(wù)公開工作責(zé)任心和緊迫感。一是強(qiáng)化工作督導(dǎo)調(diào)度。對各部門單位存在的信息公開存在的問題進(jìn)行全面梳理，明確整改內(nèi)容和整改時限，全面加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，將工作進(jìn)展緩慢及不配合單位進(jìn)行通報(bào)。二是強(qiáng)化績效考核。嚴(yán)格按照《2019年益陽市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，落實(shí)績效考核體系分值權(quán)重要求，全面提升領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)威，確保各單位精準(zhǔn)高效完成政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)，為不斷增強(qiáng)政府公信力，深化“放管服”改革、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

2.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深化信息公開要點(diǎn)。一是全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。我市將緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域等高質(zhì)量發(fā)展政策措施落地見效強(qiáng)化公開；緊緊圍繞深化“放管服”改革、事中事后監(jiān)管等持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)化公開。二是全面加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。按照“誰起草誰解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與政策解讀同步發(fā)布、創(chuàng)新政策解讀形式，在文字解讀基礎(chǔ)上，增加了動漫解讀、動畫解讀等，以圖文并茂的形式進(jìn)一步增強(qiáng)解讀效果。進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識，對群眾關(guān)切和社會熱點(diǎn)，要主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號、正面回應(yīng)疑慮，贏得群眾理解和支持。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升政務(wù)公開水平。結(jié)合我市實(shí)際，通過邀請專家授課和納入黨校培訓(xùn)課程等多形式進(jìn)行定期培訓(xùn)，精學(xué)專業(yè)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識，切實(shí)增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識，及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)不斷，拓寬眼界和視野，不斷提升政務(wù)公開工作人員的能力和水平，推動全市政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化、創(chuàng)新化建設(shè)，全面提升我市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平，

4.創(chuàng)新公開形式，全面拓寬信息公開渠道。進(jìn)一步完善平臺建設(shè)，做好政府門戶網(wǎng)站改版升級后的管理和維護(hù)工作，不斷豐富公開載體，在充分利用政府信息公開網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會的作用，及時準(zhǔn)確發(fā)布、更新信息；加強(qiáng)與微信、微博、移動客戶端等政務(wù)新媒體的聯(lián)動協(xié)同，探索通過多渠道多方式公開政府信息，并完善互動功能，加深政民互動，不斷滿足公眾日益增長的政務(wù)信息需求。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2019年無其他需要報(bào)告事項(xiàng)。