沅人社發〔2020〕39號

根據《國務院辦公廳關于進一步做好穩就業工作的意見》（國發〔2019〕28號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作十六條措施>的通知》（湘政辦發〔2020〕20號）、《湖南省人力資源和社會保障廳關于印發<湖南省基層公共就業服務平臺能力提升行動計劃（2020-2024年）>的通知》（湘人社發〔2020〕16號）和《益陽市人力資源和社會保障局關于開展“點亮萬家燈火”就業幫扶服務活動的通知》精神，切實做好“點亮萬家燈火”就業幫扶服務活動，特制定實施方案如下：

一、活動目的

“點亮萬家燈火”就業幫扶服務活動（以下簡稱“幫扶活動”），以快速響應、精準服務高校畢業生、登記失業人員、農村貧困勞動力、退捕漁民等重點群體和各類就業困難人員的就業需求為目標，以就業幫扶系列活動為載體，綜合運用職業指導、崗位推薦、技能培訓、創業扶持、公益性崗位托底安置等幫扶政策措施，建立健全精細化、長效化、制度化的就業幫扶工作機制，實現對各類重點群體分類幫扶、精細援助和跟蹤服務，切實幫扶援助對象實現就業創業，全面提升就業服務水平和服務質量。

二、活動主題

就業點亮萬家燈火  服務連通三湘四水

三、活動時間

2020年6月至2022年5月

四、活動內容

（一）設立點亮萬家燈火就業幫扶服務活動日

活動期間確定每月15日為“點亮萬家燈火就業幫扶服務活動日”。統一使用“點亮萬家燈火就業幫扶服務活動”名稱，創造性開展形式多樣的服務活動，做到月月有幫扶活動，日日有就業服務，形成就業創業聯動、線上線下協同、精準精細幫扶的活動局面。

（二）開展走千家進萬戶專項服務行動

在主題活動啟動后的3個月內，按照“縣區實施、鄉鎮落實”的原則，組織人社服務專員和街道（鄉鎮）、社區（村）熟悉就業政策的工作人員，會同駐村干部、社區樓棟長、網格員、村（居）民小組長、農村勞務經紀人、志愿者等人員力量，組成“走千家進萬戶就業專項服務”小分隊，深入社區（村）對轄區內的重點人群進行一次“點對點”送服務上門，全面掌握就業困難人員、高校畢業生、農民工等重點群體底數，詳細了解其就業失業狀態、就業創業服務和職業技能培訓需求等情況，將摸排情況錄入湖南省公共就業服務信息管理平臺，分類建立人員數據庫進行動態跟蹤服務。

（三）開設職業指導云課堂和云端診斷室

加強職業指導專業化、職業化建設，選拔一批優秀職業指導師，創建市級職業指導師團隊，并向省級職業指導師團隊推薦，優先承擔職業指導服務工作。創新重點群體和就業困難人員的職業指導和心理咨詢服務方式。

（四）開設“就業創業訓練營”和“技能人才訓練營”

聯合共青團、婦聯、殘聯等相關部門，根據培訓需求、產業導向和市場反饋，通過向政府認定的培訓機構整建制購買就業技能培訓項目的形式，開設一批面向重點服務群體的“就業創業訓練營”，創設一批面向重點缺工行業的“技能人才訓練營”，為符合條件的去產能失業人員、建檔立卡貧困勞動力和農民工免費提供就業技能培訓。搭建“訓練營”和企業崗位供需對接橋梁，促進實現“出營即上崗”“結業即就業”培訓就業無縫對接。

    （五）舉辦“留在家鄉、建設家鄉”定期送崗專項活動

活動期間，要完善企業崗位歸集發布機制，加強與轄區內重點企業對接聯系，動態掌握用工信息，廣泛挖掘就業崗位，互通共享并及時發布推送。要結合當地實際，每月組織2場以上專業化、小型化專場招聘活動，將招聘會開到鄉鎮、街道及易地搬遷安置點，把崗位送到群眾家門口。

（六）開展高校畢業生“三個百場”就業服務專項行動

舉辦高校畢業就業服務專項活動，把有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入就業幫扶，做好跟蹤管理、推進精準服務。對建檔立卡貧困家庭、殘疾和就業困難少數民族畢業生建立“一對一”聯系幫扶機制，制定專項幫扶計劃，優先推薦崗位，加強跟蹤回訪，開展送崗位、送技能、送政策上門活動。活動期間，要組織實施“三個百場”活動，即創業導師進校園，開展百場創業培訓；求職講座進課堂，開展百場職業指導；線上線下搭平臺，舉辦百場校園招聘。

    （七）開展退捕漁民轉業服務行動

按照“精準、及時、動態”的要求，開展漁民轉業服務行動。要按照屬地管理原則，把有就業意愿和就業能力的退捕漁民納入公共就業服務對象范圍，按規定落實鼓勵企業吸納、靈活就業、公益性崗位安置等扶持政策�；顒悠陂g，為退捕漁民至少提供1次“面對面”有針對性的職業指導和1門以上職業培訓，每月至少為未就業漁民推薦1次就業崗位，確�；顒咏Y束前登記在冊有就業意愿未就業漁民實現動態清零。各地退捕漁民就業政策落實和幫扶情況要按照“一戶一檔”要求，及時建檔歸檔，做到轉產就業和建檔立卡同步推進。

    （八）實施促進特殊群體回歸社會就業關愛活動

開通“培訓就業直通車”，為社區矯正、戒毒回歸、刑滿釋放人員搭建培訓就業無縫對接平臺，在企業有明確崗位需求或用工市場有明確就業去向的情況下，組織服務對象參加職業技能培訓，考核合格后直接與企業簽訂勞動合同。組織企業舉辦高墻內就業推介會，為特殊群體提供就業指導和就業崗位，暢通特殊群體融入社會的渠道，幫助他們找到工作，回歸社會。開展特殊群體創業培訓，結合“中國創翼” 創新創業大賽，組織創業導師走進高墻，提供“一對一”創業扶持服務，提高特殊群體的創業成功率。

五、活動要求

（一）加強領導。成立局“點亮萬家燈火”就業幫扶服務領導小組，局黨組成員、副局長范彪任組長，市就業服務中心主任甘建華任副組長，王瑤、陳尚哲、冷靖宇、張鐘為成員，下設辦公室，張鐘兼辦公室主任。統籌組織好本市各項活動，確保系列活動全面落實落地。

（二）精心組織。要以群眾滿意為衡量標準，帶著對困難群眾的深厚感情開展工作，努力做到真情幫扶、精細援助、動態管理，力戒形式主義，確保活動取得實效。

（三）廣泛宣傳。要充分利用網絡、電視、報紙等多種媒體，加強對主題活動宣傳，在相關網站活動專欄集中對外發布活動動態、工作成效和就業創業典型事跡等，讓更多勞動者了解和參與活動，吸引更多企業參與援助工作、創造就業機會。要加強輿論引導，樹立先進典型，營造全社會關心就業援助工作、互幫互助的良好氛圍。

聯系方式：

市就業服務中心：張鐘   聯系電話：0737-2721234   

沅江市人力資源和社會保障局

2020年7月16日