《關于在全省保安服務業開展職業技能

培訓和鑒定的通知》解讀

為加強我省保安隊伍的職業化專業化建設，全面提高我省廣大保安員的職業技能和專業素質，促進保安服務業持續健康發展，根據《湖南省行政程序規定》和《湖南省規范性文件管理辦法》的要求，省公安廳與省人力資源和社會保障廳在前期調研的基礎上，聯合印發了《關于在全省保安服務業開展職業技能培訓和鑒定的通知》（以下簡稱《通知》）。

一、相關背景

自2010年《保安服務管理條例》出臺以來，我省保安服務業迅速發展，在維護全省社會治安穩定，滿足社會多元化安全需求、為人民群眾提供安全服務發揮著重要的作用。但也存在一些問題，如保安員的待遇不高，工作積極性不高，隊伍不穩定，流失率較高，保安隊伍整體素質不高等等。《保安員國家職業標準》正式頒布后，公安廳同人社廳多次聯系協商，決定共同開展保安員的職業培訓和鑒定，以加強保安員隊伍正規化職業化建設，推動保安服務業技能人才梯次成長，發展個人職業生涯，提升保安員隊伍整體素質，增強保安員職業榮譽感和工作歸屬感，調動保安員工作積極性。

二、主要依據

開展保安服務，對保安員進行職業培訓及鑒定，主要依據有：《保安服務管理條例》（國務院令第564號）要求“加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識”；《公安機關實施保安服務管理條例辦法》（公安部令第112號）第九條第（三）項要求設立保安服務公司應當提交“擬任的保安服務公司法定代表人和總經理、副總經理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復印件”；2019年4月，公安部、人力資源和社會保障部聯合下發了《保安員國家職業技能標準（2019年版）》，對保安員從業人員的職業活動內容進行詳細規范，對各等級從業者的技能水平和理論知識水平進行了明確規定；2017年9月，人力資源和社會保障部下發了《關于公布國家職業資格目錄的通知》，其中“保安員”列入國家職業資格目錄，由公安部門相關機構、人社部門技能鑒定機構實施。

三、主要內容

    《通知》包括重要意義、目標任務、保安職業技能鑒定申報條件、組織管理、保障措施等5個方面內容：一是全面介紹開展保安服務業職業技能培訓和鑒定的相關背景和必要性。二是明確目標任務：到2022年底，全省范圍內上崗保安員普遍取得初級以上職業資格證書，其中中級職業資格保安員達到3萬人以上，高級以上職業資格保安員占持證總數的20%以上。三是根據《保安員國家職業技能標準》（2019版），規定了本省初、中、高三級保安員和保安師及高級保安師的申報條件。四是明確省公安廳、省人力資源和社會保障廳為全省保安服務業職業技能培訓和鑒定工作組織單位，并確定職責分工，同時成立省職業技能鑒定專業委員會。五是對各地公安機關、人力資源和社會保障部門提出與職業技能鑒定工作相配套的工作舉措要求，確保職業技能鑒定工作穩步有序推進。