沅政公〔2020〕1號
沅江市政務公開政務服務領(lǐng)導小組
關(guān)于印發(fā)《沅江市2020年政務公開工作
要點》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、蘆葦場，市直有關(guān)單位：
《沅江市2020年政務公開工作要點》已經(jīng)市政務公開政務服務領(lǐng)導小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
沅江市政務公開政務服務領(lǐng)導小組
2020年4月12日
沅江市2020年政務公開工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號），全過程推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，全方位做好解讀回應，全流程優(yōu)化政務服務，全鏈條加強政務信息管理，全環(huán)節(jié)夯實工作基礎(chǔ)，以公開促落實、促規(guī)范、促服務。
一、深化決策信息和權(quán)責清單公開
（一）加強政府常務會議信息公開。辦好政府常務會議信息公開專欄，第一時間公開解讀會議精神，準確公開會議決策事項，正確釋放政策信號，有效引導社會預期，并加強對政府常務會議信息公開的集成管理，確保信息公開的時效性、連續(xù)性，讓群眾明白政府在做什么、做了什么。（市政務公開辦牽頭，市政府辦落實）
（二）持續(xù)做好規(guī)范性文件公開。嚴格落實“三統(tǒng)一”規(guī)定，建立健全政府門戶網(wǎng)站“文件庫”，統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門規(guī)范性文件。規(guī)范公開管理，明確文件時效期和“有效”“失效”狀態(tài)等信息，根據(jù)立、改、廢情況動態(tài)調(diào)整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數(shù)明、易查詢、好獲取。加強政策解讀，按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與政策解讀同步組織、同步審簽、同步公開。（市司法局、市政務公開辦、市行政審批局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（三）集中公開涉企政策信息。全面梳理、打包集成涉企政策文件，在政府門戶網(wǎng)站開辟專欄集中公開，或通過手機APP定向推送；各級政務大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，主動送達涉企政策信息或“真金白銀”；建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，出臺涉企政策時，主動向企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會征求意見，使涉企政策更貼近實際、更具操作性。（市發(fā)改局、市科工局、市政務公開辦等部門牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（四）動態(tài)調(diào)整并及時公布權(quán)責清單。堅持權(quán)責法定，調(diào)整、編制權(quán)責清單，明確權(quán)力邊界，強化權(quán)力制約。市直各相關(guān)單位要根據(jù)法律法規(guī)立、改、廢和簡政放權(quán)情況，動態(tài)調(diào)整并及時公布本部門權(quán)責清單；全面開展權(quán)責清單編制工作，公布機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任等信息。（市行政審批服務局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
二、深化優(yōu)化營商環(huán)境政策措施公開
（五）主動公開優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。在政府門戶網(wǎng)站建立優(yōu)化營商環(huán)境專欄，集成公開企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、獲得電力、跨境貿(mào)易、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同等方面的政策文件、服務舉措和辦理流程，同時加強解讀回應；對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務性收費，實行目錄清單管理并向社會公開；深化招標投標和政府采購信息公開。（市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批服務局等部門牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（六）深入公開“一件事一次辦”服務舉措。認真落實“一次告知”制度，及時公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規(guī)程、操作流程等辦事服務信息；以企業(yè)群眾“一件事一次辦”為標準，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會公布，最大限度利企便民；完善信息主動推送方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。（市行政審批服務局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（七）及時公開市場監(jiān)管信息。依法公開監(jiān)管規(guī)則和標準體系，讓市場主體知曉；推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品等涉及人民生命安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，抽查情況及查處結(jié)果及時、準確向社會公開；深化企業(yè)信用信息公開，落實企業(yè)“黑名單”制度。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
三、深化重點領(lǐng)域信息公開
（八）全面落實行政執(zhí)法信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。利用政府和部門網(wǎng)站或者統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。（市司法局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直具有行政執(zhí)法職能的部門落實）
（九）加大政府性債務信息公開力度。采取上級財政部門的公開模板，編制地方政府性債務綜合報告，提升債務信息透明度。進一步做好財政預決算公開。（市財政局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（十）加大脫貧攻堅信息公開力度。全面公開脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策文件、脫貧摘帽結(jié)果；繼續(xù)做好扶貧資金項目公開，及時公布不屬于涉密信息的年度財政扶貧資金、扶貧發(fā)展計劃以及分配結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（市扶貧辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（十一）加大污染防治信息公開力度。主動公開中央、省委省政府、益陽市委市政府交辦、督辦的突出生態(tài)環(huán)境問題整改和污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”等信息；全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時公開環(huán)境影響評價、排污許可和環(huán)境監(jiān)管等信息。（益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（十二）加大重點民生領(lǐng)域信息公開力度。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。強化重點民生實事落實情況的公開。（市發(fā)改局、市教育局、市人社局、市民政局、市住建局、市交通局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市醫(yī)保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、國網(wǎng)沅江供電公司等部門按職責分工負責）
（十三）加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度。依法依規(guī)、及時準確公布公共衛(wèi)生、自然災害、重大事故災難、重大環(huán)境污染等突發(fā)事件的監(jiān)測預警、防控措施、事態(tài)進展、處置結(jié)果等信息；突發(fā)事件發(fā)生時，主管部門主要負責人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、內(nèi)容把關(guān)等職責，及時回應關(guān)切，主動引導預期。（市應急管理局、市衛(wèi)健局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
四、深化基層政務公開
（十四）全面推行基層政務公開標準化規(guī)范化。認真落實《國務院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務院部門制定的26個試點領(lǐng)域基層政務公開標準指引，全面梳理細化相關(guān)領(lǐng)域政務公開事項，2020年底前，編制公布本級政務公開事項標準目錄；把政府門戶網(wǎng)站作為政務公開第一平臺，集中公開本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息，開設(shè)統(tǒng)一互動交流入口和在線辦事入口；在政務服務大廳、便民服務中心等場所設(shè)立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務；進一步規(guī)范政務公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，推進辦事服務公開標準化，健全解讀回應工作機制，組織指導村、社區(qū)做好政務公開。（市政務公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
五、加強基礎(chǔ)工作
（十五）強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位要加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導，明確工作機構(gòu)和人員，配齊配強工作隊伍，確保政務公開工作有機構(gòu)承擔、有專人負責；市政務公開辦要履行好政務公開主管部門的法定職責，推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政務公開工作；各單位政務公開工作機構(gòu)要切實擔好責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織政務公開業(yè)務培訓，推進各項工作落實落地。
（十六）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄。認真落實政府信息公開條例，按照“專欄姓專”的要求，打造統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開專欄，相互鏈接、形成集群，增強公開的權(quán)威性、影響力；依托政府信息公開專欄，分類集中公布政府信息公開條例第二十條、第二十一條規(guī)定的主動公開內(nèi)容。（市政務公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（十七）建立健全工作制度。認真落實國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室推廣的政府信息公開申請辦理答復規(guī)范，建立政府信息依申請公開制度；統(tǒng)一格式、及時準確編制發(fā)布政府信息公開工作年度報告；制定政策解讀規(guī)則，指導提升基層政策解讀水平。（市政務公開辦牽頭，各鎮(zhèn)場街道、市直各相關(guān)單位落實）
（十八）積極探索創(chuàng)新。落實國務院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件精神，選擇政務公開標準化規(guī)范化工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。各單位要結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)創(chuàng)新做法、典型案例，并加大宣傳推介力度。
（十九）加強監(jiān)督評估。落實國務院辦公廳國辦發(fā)〔2019〕54號文件要求，把推進基層政務公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容，列入績效考核指標體系。開展政務公開工作第三方評估和社會評議，將評估評議結(jié)果作為政務公開績效考核的重要依據(jù)，并作為《沅江市政府信息公開工作年度報告》重要內(nèi)容向社會公布。
