沅政公〔2021〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、濕地保護與發(fā)展事務(wù)中心，高新區(qū)，市直各單位：

《沅江市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》和《沅江市2021年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年6月3日

沅江市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，縱深推進“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，打造“極簡審批”模式，持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，更好服務(wù) “二次創(chuàng)業(yè)”和“十四五”開局。

一、鞏固深化重點領(lǐng)域改革攻堅

（一）深化“一件事一次辦”改革。拓展應(yīng)用領(lǐng)域，豐富應(yīng)用場景，強化智能導(dǎo)辦，推進政府門戶網(wǎng)站“一件事一次辦”總?cè)肟冢?font face="Times New Roman">PC端）和政務(wù)服務(wù)小程序與省“一件事一次辦”微信小程序的對接和應(yīng)用。全面推進省第三批“一件事一次辦”事項落實落地，并對省第一批、第二批和“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)等“一件事一次辦”事項進行“回頭看”，鞏固深化跨層、跨域辦理成果。重點優(yōu)化“企業(yè)開辦一件事”“二手房過戶一件事”等高頻套餐辦理流程，讓企業(yè)群眾享受“一件事一次辦”的便利。探索推進人才引進、政府采購等有地方特色的“一件事一次辦”。（市行政審批服務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市人社局、市財政局依職責(zé)牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化“三集中三到位”改革。繼續(xù)落實《沅江市深化審批服務(wù)“三集中三到位”改革實施方案》和《沅江市政務(wù)服務(wù)窗口零權(quán)限“清零”專項行動方案》要求，確保“三有”（即審改股室有審批事項、首席審批員有審批權(quán)、綜合服務(wù)窗口有受理權(quán)），實現(xiàn)企業(yè)、群眾只進“一扇門”，只跑“一個窗”，辦好所有事。探索利用一體化平臺固化“三集中三到位”改革成果，實現(xiàn)智能監(jiān)管。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化工程建設(shè)項目審批制度改革。推進工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口建設(shè)，對重點建設(shè)項目實行“項目交辦、指定代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦”制度，確保行政審批辦結(jié)期限在現(xiàn)有承諾期限基礎(chǔ)上再提速50%。提升區(qū)域評估成果的應(yīng)用率，開展評估事項的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，出臺區(qū)域評估成果應(yīng)用容錯免責(zé)機制。推動“用地清單制+告知承諾制”、新建商品房“交房即交證”以及規(guī)劃審批制度性改革，并對社會投資園區(qū)工業(yè)項目實現(xiàn)帶方案出讓“拿地即開工”。推進聯(lián)合勘驗、“多測合一”、施工圖“多圖聯(lián)審”、聯(lián)合驗收工作。（市工改辦牽頭，市發(fā)改局、市自然資源局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)單位和園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平

（四）推進政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗”改革，健全政務(wù)服務(wù)大廳運行管理制度，全面推行 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，確保政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進全進”，實現(xiàn)“一站式”政務(wù)服務(wù)。全面啟用精準(zhǔn)叫號系統(tǒng)，實現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)，辦事質(zhì)效進一步提高。優(yōu)化專區(qū)設(shè)置，推出政務(wù)“集成套餐服務(wù)”。(市行政審批服務(wù)局、市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市住建局、市自然資源局、市民政局、市市場監(jiān)管局依職責(zé)牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（五）推行事項清單化管理。進一步落實政府權(quán)責(zé)清單制度，動態(tài)完善政務(wù)服務(wù)事項清單、行政許可事項清單、公共服務(wù)事項清單等，依法公開權(quán)力運行流程。推行證明事項清單制管理，完善證明清單并加強監(jiān)管，改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，實現(xiàn)“清單之外無證明”。全面落實證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。梳理各類強制登報公告事項，對必需的公告事項在政府門戶網(wǎng)開設(shè)專欄實行網(wǎng)上免費公告。（市行政審批服務(wù)局、市民政局、市司法局依職責(zé)牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化攻堅行動。逐項梳理規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項及其業(yè)務(wù)辦理項、實施清單，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)辦理項設(shè)置規(guī)范化、實施清單要素標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程便利化。推行高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨域通辦”和“全程網(wǎng)辦”，逐步實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項 “無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。(市直相關(guān)單位牽頭，各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（七）推行涉企審批服務(wù)便利化改革。推進企業(yè)開辦全流程“一件事”實現(xiàn)“一門進出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一次送達”。試點“證照分離”改革全覆蓋。探索“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”改革。探索向新開辦企業(yè)免費提供首套公章。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）推進中介服務(wù)超市應(yīng)用。依托湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，持續(xù)打造服務(wù)高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場。切實履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，推進行政審批中介服務(wù)事項清單管理、服務(wù)指南、辦理流程、時限管理、收費管理和信用監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)化。（市行政審批服務(wù)局、市發(fā)改局等市直相關(guān)單位按職責(zé)牽頭，各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深入推進政務(wù)服務(wù)改革向基層延伸

（九）推進實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“一門式”全覆蓋。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）黨群和政務(wù)服務(wù)中心的運行管理，加強村（社區(qū)）便民服務(wù)中心體系功能建設(shè)，開展基層政務(wù)服務(wù)市級示范鎮(zhèn)（街道）和樣板村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，全面推廣“一門+上門”等服務(wù)模式，實現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)從有形覆蓋到有效覆蓋。（市行政審批服務(wù)局、市委基層辦依職責(zé)牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）推動放權(quán)賦能精準(zhǔn)化。圍繞“一件事一次辦”和企業(yè)群眾需求側(cè)，倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，推進審批事項全鏈條整體下放和取消。推進將高頻政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）放權(quán)，重新梳理和持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和村（社區(qū)）“就近辦”事項目錄，并進一步區(qū)分出村級直接辦結(jié)、鎮(zhèn)級直接辦結(jié)、上下聯(lián)辦辦結(jié)三個事項清單。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十一）著力提升園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承接能力。市直業(yè)務(wù)主管部門要做好賦權(quán)事項的對接指導(dǎo)工作，通過賦權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)管三到位，建立健全后續(xù)監(jiān)管機制和動態(tài)調(diào)整機制，確保承接能力強的區(qū)域能提供全鏈條的政務(wù)服務(wù)。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要夯實基礎(chǔ)工作，通過硬件、人員、宣傳三到位，確保賦權(quán)事項接得住、管得好、用得活。(市直相關(guān)單位牽頭，園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、持續(xù)增強網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

（十二）優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。迭代升級政務(wù)服務(wù)一體化平臺跨省通辦、好差評、精準(zhǔn)叫號、數(shù)據(jù)直播、適老化等功能，強化平臺公共支撐能力，打造智慧政務(wù)樣板。清理規(guī)范并逐步整合各部門網(wǎng)辦平臺至“益辦事”APP移動端總?cè)肟冢瑢崿F(xiàn)一碼通辦、一碼通城、一碼通付。及時糾正限定僅線上辦理等不合理做法，杜絕“見面不審批”現(xiàn)象。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十三）加快政務(wù)服務(wù)平臺對接應(yīng)用。逐步推進住房公積金、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺的對接。（市住房公積金中心、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局依職責(zé)牽頭）結(jié)合沅江實際和部門需求，推動國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與一體化平臺對接應(yīng)用，著力解決企業(yè)群眾辦事重復(fù)注冊、重復(fù)登錄等堵點問題。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十四）提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便利化程度。圍繞服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度等指標(biāo)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，方便企業(yè)群眾辦事。推進高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率力爭達到100%，網(wǎng)上辦理深度三級以上（含三級）事項比例達到85%以上。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十五) 加快數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用。建立健全并動態(tài)調(diào)整政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、管理運維清單“三張清單”。加強數(shù)據(jù)“提供、獲取、使用”閉環(huán)管理，有效滿足基層政務(wù)服務(wù)事項辦理需求。著力解決綜治網(wǎng)格化、人口、婚姻、營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)資源的歸集。加快電子印章、電子證照推廣應(yīng)用。推動實現(xiàn)50%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項辦理結(jié)果電子化。探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進電子證照共享復(fù)用。(市行政審批服務(wù)局、市委政法委、市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市人社局等市直相關(guān)單位依職責(zé)牽頭)

五、切實提高監(jiān)督效能

（十六） 強化行政效能監(jiān)管。加強線上行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理，緊抓政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的及時性、準(zhǔn)確性和全面性，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項監(jiān)管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比、紅黃牌發(fā)生率等指標(biāo)的有效監(jiān)管，推動行政效能電子監(jiān)管工作不斷精準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。加強線下日常監(jiān)督，通過聘請社會監(jiān)督員、開展?jié)M意度調(diào)查以及第三方評價等方式，暢通監(jiān)督渠道。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善“好差評”制度。推動“好差評”落地生效，進一步暢通“好差評”評價渠道，持續(xù)提升評價范圍覆蓋率、差評有效處置率、群眾實際評價率、數(shù)據(jù)匯集及時準(zhǔn)確率和結(jié)果運用率，讓辦事群眾“愿評”“敢評”“辦完即評”，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十八）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制。推動全市監(jiān)管事項目錄“一張網(wǎng)”全覆蓋，監(jiān)管事項實施清單填報完成率力爭達到100%，常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù)，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率。探索建立監(jiān)管工作綜合評估機制，強化對監(jiān)管部門監(jiān)管過程和效能的監(jiān)督。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境

（十九）貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。探索推進“秒批”服務(wù)，推行極簡審批，最大限度減少審批事項、簡化審批流程，扎實開展優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅行動，持續(xù)打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境。對符合國家產(chǎn)業(yè)政府政策的工業(yè)投資項目在園區(qū)試行“零收費”。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二十）開展優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅行動。聚焦政務(wù)環(huán)境“痛點”，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，按照全市營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動工作部署，扎實開展優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅行動。(市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二十一）加大宣傳推廣力度。切實提升營商環(huán)境政策宣傳工作的廣度、深度和精準(zhǔn)度，營造“人人服務(wù)營商環(huán)境”的良好氛圍。及時總結(jié)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境和“放管服”改革中的創(chuàng)新做法和特色亮點，講好“沅江政務(wù)服務(wù)故事”。加大典型選樹力度，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)單位牽頭，園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、建立健全政務(wù)服務(wù)體制機制

（二十二）優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)工作機制。建立健全聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、綠色通道等業(yè)務(wù)協(xié)同工作機制，提升政務(wù)服務(wù)的整體性、協(xié)同性。建立健全“三集中三到位”政務(wù)服務(wù)運行機制，進一步調(diào)整充實行政審批改革（協(xié)調(diào)）股工作力量。（市直相關(guān)單位牽頭，園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(二十三)健全完善考核激勵機制。將深化“放管服”改革優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境完成情況納入績效考核范疇，推行月調(diào)度、季通報、年考核制度，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。建立健全“放管服”改革真抓實干獎懲激勵機制，激勵各單位主動作為、敢闖敢試。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

沅江市2021年政務(wù)公開工作要點

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和益陽市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，推動政務(wù)管理服務(wù)更加透明規(guī)范，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進作用，深入推進沅江“二次創(chuàng)業(yè)”，為建設(shè)現(xiàn)代化新沅江作出新貢獻。

一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）做好“三高四新”戰(zhàn)略實施信息公開。著力公開打造國家重要先進制造業(yè)高地、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地相關(guān)政策舉措，重點公開“六穩(wěn)”“六保”和產(chǎn)業(yè)強市、教育強市、文化強市、生態(tài)強市、開放強市、健康沅江等方面信息，以公開促進“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。（市直相關(guān)單位，各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）做好各類規(guī)劃主動公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)沅江“十四五”規(guī)劃公開專欄，集中發(fā)布市“十四五”規(guī)劃和市級其他規(guī)劃，并通過部門負(fù)責(zé)人解讀對規(guī)劃開展多角度、多層次、多形式解讀。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，歸集整理、主動公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，并鏈接到省、益陽市“十四五”規(guī)劃公開專欄，形成全省“十四五”規(guī)劃公開矩陣，方便企業(yè)群眾查詢應(yīng)用。（市發(fā)改局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）做好民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)健康、社會保障等領(lǐng)域的信息公開工作。深化公開2021年市委、市政府確定的十八件重點民生實事的工作進展、落實情況等信息。（市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做好高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時公開高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)具體措施，主動公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況動態(tài)更新，以公開助推高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)。加大市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度，深化企業(yè)信用信息公開，落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市司法局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開，及時公開政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向村（社區(qū)）延伸。（市財政局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）做好疫情防控信息公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作，更新發(fā)布疫情動態(tài)和應(yīng)對處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情，做到快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論、維護社會穩(wěn)定。立足預(yù)防預(yù)警，加強公共衛(wèi)生知識普及，提高社會公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力。加大藥品和耗材集中采購等方面信息公開力度。（市衛(wèi)生健康局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、緊扣政策落地見效深化政務(wù)公開

（七）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。重點圍繞貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神、市政府《政府工作報告》要求，加大對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需和有效投資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、重點民生領(lǐng)域、重點建設(shè)項目等方面信息公開力度，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性政策解讀，正向引導(dǎo)社會預(yù)期，確保政策落地見效、更好惠企利民。更新發(fā)布解讀“六穩(wěn)”“六保”政策。（市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）持續(xù)開展“一件事一次辦”改革政策發(fā)布解讀。及時發(fā)布解讀打造“一件事一次辦”湖南工作名片相關(guān)政策舉措。更新發(fā)布“一件事一次辦”事項清單、辦事指南以及“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等辦事服務(wù)信息，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南，事中掌握辦事進度，事后推送辦事結(jié)果，助推政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）優(yōu)化政策解讀回應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮和用好“政策解讀”功能，圍繞中心工作和社會關(guān)切，用群眾喜聞樂見的方式深化政策解讀。根據(jù)《湖南省行政機關(guān)政策解讀工作規(guī)則》，加強和規(guī)范全市各級行政機關(guān)政策解讀工作。依托12345熱線、實體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，完善湖南省、益陽市和沅江市一體化平臺智能咨詢功能，加快形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢服務(wù)。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、緊扣夯實基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

（十）推進重點政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開本級政府常務(wù)會議、政府全會議定事項等決策信息。在政府門戶網(wǎng)站“文件庫”專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)范性文件，根據(jù)立改廢情況動態(tài)更新效力狀態(tài)，提升“文件庫”質(zhì)量水平。（市政府辦政務(wù)公開室、市司法局、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在編制發(fā)布26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄的基礎(chǔ)上，編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄。按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一管理機制）要求，建立線下政務(wù)公開專區(qū)。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄，通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺的數(shù)據(jù)對接，確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標(biāo)準(zhǔn)一致，打通“我要看”和“我要辦”，實現(xiàn)以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開

（十二）規(guī)范完善主動公開內(nèi)容。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動公開的十五類信息范圍，規(guī)范完善主動公開內(nèi)容，依法做到“應(yīng)公開盡公開”。（市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提高依申請公開辦理工作質(zhì)量。準(zhǔn)確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請公開各項規(guī)定，進一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復(fù)，提升依申請公開辦理質(zhì)量水平。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，落實省財政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費管理有關(guān)事項的通知》（湘財稅〔2021〕3號）要求，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法>的通知》（國辦發(fā)〔2020〕50號）和國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，市直有關(guān)單位及時研究制定教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、污水處理、垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，以清單方式列出公開內(nèi)容及時限要求，方便公眾知曉、獲取。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)）

五、強化組織保障

（十五）加強工作指導(dǎo)。市人民政府辦公室履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責(zé)，加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查力度。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流，切實提升工作水平。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）積極探索創(chuàng)新。結(jié)合自身實際，勇于創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)上報本地區(qū)、本部門推工作、抓落實的創(chuàng)新做法和典型案例，并加大宣傳推介力度。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）強化監(jiān)督評價。開展政務(wù)公開工作第三方評估，第三方評估結(jié)果作為政務(wù)公開績效評估的重要依據(jù)，并納入政府信息公開年報向社會公開。（市政府辦政務(wù)公開室牽頭，市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道、中心）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）