《事業(yè)

單位

法人

證書》

登載

事項

單位名稱

沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

宗旨和

業(yè)務(wù)范圍

貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；承擔(dān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作；依法行使農(nóng)業(yè)行政處罰權(quán)和查處相關(guān)違法案件

住    所

沅江市巴山中路268號

法定代表人

周建平

開辦資金

134（萬元）

經(jīng)費來源

財政補助

舉辦單位

沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

資產(chǎn)

損益

情況

凈資產(chǎn)合計（所有者權(quán)益合計）

年初數(shù)（萬元）

年末數(shù)（萬元）

130

131

網(wǎng)上名稱

沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

從業(yè)人數(shù)

32

對《條

例》和

實施細(xì)

則有關(guān)

變更登

記規(guī)定

的執(zhí)行

情  況

嚴(yán)格按照條例和實施細(xì)則執(zhí)行

開

展

業(yè)

務(wù)

活

動

情

況

沅江市2021年農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法 工作總結(jié) 今年以來，沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊在市委、市政府、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實部、省、益陽市、沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持全面禁捕抓亮點、法律法規(guī)宣傳抓特色、涉農(nóng)違法案件查處抓重點、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管抓源頭、隊伍建設(shè)抓提高的原則，大力開展了“中國漁政亮劍2021”打擊非法捕撈專項行動、獸藥用藥減量專項行動、私屠濫宰專項整治行動、農(nóng)作物秸稈露天禁燒專項行動、農(nóng)資打假專項行動等一系列執(zhí)法專項行動，取得了較好的成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下： 一、多措并舉，扎實開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法各項工作 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé) 禁捕工作：市政府成立了以副市長鄒軍任組長的“沅江市洞庭湖‘十年禁漁’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周武波為組長的沅江市“長江十年禁漁”工作專班。組織召開禁捕工作推進會、調(diào)度會50余次。 秸稈禁燒工作：市、鎮(zhèn)、村三級均成立了組織機構(gòu)和禁燒工作指揮部，制訂了工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，市級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組干部包農(nóng)戶的“四包”網(wǎng)格化管理體系已經(jīng)形成。 2、加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，努力提高群眾法制 意識。 一是禁捕工作。今年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，通過宣傳車（船）載廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式，有效宣傳漁業(yè)法律法規(guī)、《長江保護法》及國家禁捕政策。截至目前，共發(fā)放宣傳資料7300余份、《長江保護法》宣傳手冊1200本、宣傳圖冊900余張，張貼《沅江市人民政府關(guān)于全市重點水域?qū)嵭腥�面禁捕的通告》和《沅江市天然水域垂釣管理辦法（試行）》8800余份，懸掛宣傳橫幅210幅，街頭擺放宣傳展板6塊，在重點水域設(shè)置永久性禁釣宣傳牌（碑）120塊，在重要碼頭和交通要道利用電子顯示屏進行全天候的標(biāo)語滾動宣傳，在電視、報紙和新媒體共發(fā)布信息和文章42篇，其中在國家和省部級媒體宣傳11次。開展全方位的宣傳活動，營造了良好的禁捕氛圍，大大提高了人民群眾的法律和政策知曉率，長江大保護、十年禁漁的理念更加深入人心。 二是禁燒工作。市級通過融媒體、天氣預(yù)報短信、沅江發(fā)布等平臺發(fā)布秸稈禁燒的相關(guān)政策要求和法律規(guī)定、在全市范圍主要交通干線、集鎮(zhèn)制作大型固定墻體永久宣傳牌90塊，各村在主要路口、重要路段、村民聚集點均張貼懸掛橫幅標(biāo)語不少于5幅、農(nóng)民手中有宣傳資料（一封信）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動宣傳車近300天次，在各村循環(huán)播放宣傳音頻、“村村響”每天3次播放、微信群等多種形式進行了廣泛宣傳，通過多形式的循環(huán)宣傳引導(dǎo)，在群眾中營造了一種不敢燒、不想燒、不愿燒的濃厚氛圍，群眾禁燒自覺性日益提升。 三是農(nóng)業(yè)投入品。3月份以來，配合市市場管理局“國際消費者權(quán)益保護日”活動，開展“農(nóng)資打假專項治理行動”普法宣傳，共出動執(zhí)法人員12人次，宣傳車輛2臺次，印發(fā)宣傳資料5000份。一方面在市主城區(qū)和12個鎮(zhèn)（辦事處）重點宣傳《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)；另一方面在市區(qū)“美世界”商業(yè)廣場設(shè)置咨詢展示臺，現(xiàn)場發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品安全知識百問》、《識辨假劣農(nóng)藥知識》等560份，接受現(xiàn)場咨詢155人次。同時，按照市政府統(tǒng)一部署，我局集中銷毀沒收的假劣農(nóng)作物種子380公斤。通過宣傳活動，進一步提高了全市人民的安全消費意識和法律意識，營造了我市農(nóng)資打假的工作氛圍，震懾了農(nóng)資領(lǐng)域的違法犯罪行為。 3、部門聯(lián)動，切實開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法專項行動。 禁捕方面：今年以來，我市開展打擊非法捕撈“冬春攻勢”行動和“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動，共出動公安、農(nóng)業(yè)、交通等執(zhí)法人員15888人次、執(zhí)法船艇3622艘次、執(zhí)法車輛2049臺次。共查處非法捕撈案件86起，其中移送公安機關(guān)刑拘46起（58人），行政處罰40起（56人）。沒收電魚設(shè)備19套，沒收并放生非法捕撈的漁獲物2737.75公斤。清剿地龍網(wǎng)等漁具5051條（117248米），收繳“三無”船舶4艘，勸退垂釣人員5715人次，收繳違規(guī)垂釣人員釣竿1700根，打擊非法捕撈執(zhí)法行動成效顯著。 禁燒方面：市農(nóng)作物秸稈露天禁燒專項行動巡查督查組（市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室牽頭組織三個督查組）從5.5-5.30日、7.10-7.30日、10.1-11.30日在油菜、雙搶和中晚稻三個重要時段對全市14個鎮(zhèn)（街道、中心）開展不間斷巡回巡查督查109天次，共出動督查車輛260臺次、督查人員1560人次，下發(fā)督查通報80期，對衛(wèi)星火點及益陽市督查發(fā)現(xiàn)火點鎮(zhèn)、村啟動約談4人次。各鎮(zhèn)（街道、中心）每天利用村組干部、駐村輔警、保潔員和禁燒辦人員深入田間地頭不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處置。通過一系列的舉措，做到了宣傳、監(jiān)管不留死角，有效遏制了我市農(nóng)作物秸稈焚燒的勢頭。 農(nóng)資打假方面：在加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，按照2021年沅江市農(nóng)資打假專項整治行動工作方案的要求，今年春、夏季農(nóng)資打假以春、夏播農(nóng)作物種子專項檢查為重點，突出開展了“農(nóng)藥經(jīng)營許可清查整頓”、“農(nóng)藥安全生產(chǎn)”、“除草劑專項整治”、“水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”等專項整治行動。今年，開展大的農(nóng)資打假專項整治行動5次，出動執(zhí)法人員208人次，出動執(zhí)法車輛54臺次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位（個人）1285個次，質(zhì)量抽查農(nóng)資產(chǎn)品84批次（種子56批次，農(nóng)藥25批次，肥料3批次），對違法經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的行為下達責(zé)令改正通知書10份，立案查處假劣農(nóng)資2起，沒收劣質(zhì)農(nóng)藥40%莎稗磷乳油397袋（9925ml）。通過農(nóng)資打假工作，有效地打擊了農(nóng)資領(lǐng)域的各類違法行為，進一步規(guī)范了我市農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，推進放心農(nóng)資“下鄉(xiāng)進村”，嚴(yán)防假劣農(nóng)資產(chǎn)品下田，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 屠宰執(zhí)法方面：1、采取建立私宰亂宰信息舉報制度措施，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立了6個信息舉報站，發(fā)展舉報信息員91人；2、實行舉報屬實有獎措施，吸納更多具有正義感的市民參與舉報私屠亂宰隊伍當(dāng)中；3、采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊聯(lián)動，重點監(jiān)控有私屠亂宰前科、投機取巧的屠工，進行網(wǎng)格化管理。全年屠宰衛(wèi)監(jiān)中隊聯(lián)合公安特警為打擊私屠亂宰對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法巡查37次，對私屠亂宰發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，形成威懾，有力地維護了屠宰市場的正常秩序，避免了因私屠亂宰可能產(chǎn)生的疫情傳播。因打擊私屠亂宰措施得當(dāng)，全市全年未發(fā)現(xiàn)一起私屠亂宰案件。 獸藥飼料執(zhí)法方面：2021年3月起，累計出動執(zhí)法人員168人次，執(zhí)法車輛 42車次，對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86家獸藥經(jīng)營門店、26家飼料經(jīng)營門店、1家飼料生產(chǎn)企業(yè)、進行一次全面摸排檢查，重點檢查經(jīng)營門店是否經(jīng)營假劣獸藥、假冒生物制劑（“非洲豬瘟疫苗”），購銷臺賬是否完善，核查藥物飼料添加劑倉庫，協(xié)調(diào)處理水產(chǎn)養(yǎng)殖事故糾紛，現(xiàn)場責(zé)令改正6起，立案查處3起，同時為養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟損失3萬余元。 二、強化管理，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)教育 1、分管副局長和大隊長2021年4月16日參加了益陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)。 2、2021年4至7月份選派6名執(zhí)法人員分赴無錫、重慶和九江參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力得到有效提升，辦案水平得到了進一步提高。 3、開展夜學(xué)活動。今年以來，我大隊共開展集中夜學(xué)13次，學(xué)習(xí)了《黨史故事100講》《不可觸碰的底線》等專題教育片，學(xué)習(xí)了《中華人民共和國長江保護法》《漁業(yè)法》《行政處罰法》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范》等法律法規(guī)和黨的紀(jì)律規(guī)章，切實提高了執(zhí)法人員的紀(jì)律性、守法意識和執(zhí)法水平。 三、規(guī)范執(zhí)法，不斷加強行政執(zhí)法制度建設(shè) 一是建立完善了案卷號申請制度，加強了立案編號管理，每起非法捕撈案在立案前必須由辦理案件的中隊向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)股申請案卷號，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可立案。未申請案卷號或未經(jīng)批準(zhǔn)私自辦案的，案件一律無效，并追究相關(guān)中隊長和責(zé)任人責(zé)任。今年以來85起案件，案卷號申報率100%。 二是制定了《沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法案件審理制度》，成立了以局長為主任，專職副局長為副主任的案審委員會。對嚴(yán)重違法行為案件、聽證程序案件、復(fù)雜疑難案件等進行嚴(yán)格審查，對執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法程序是否得當(dāng)、違法事實是否清楚、違法證據(jù)是否充分、處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確、自由裁量是否適當(dāng)進行集體討論，處理結(jié)果集中討論與批準(zhǔn)，最終形成《行政處罰集體討論記錄》，一并歸入案卷檔案。把權(quán)力關(guān)進了審理制度的籠子，從源頭上嚴(yán)把好立案查處關(guān)。 三是出臺《“兩法銜接”聯(lián)席會議制度》《行政執(zhí)法公示制度》《執(zhí)法全過程記錄制度》《沅江市漁政執(zhí)法規(guī)范管理制度》《沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊財務(wù)管理制度》《沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊車（船）管理制度》《沅江市漁政執(zhí)法中隊全面禁捕打擊非法捕撈考核細(xì)則》等一系列制度和細(xì)則，并實現(xiàn)了制度上墻，這為執(zhí)法人員廉潔高效地開展執(zhí)法工作提供了切實可靠的制度保障。通過規(guī)范執(zhí)法運行機制，提高行政執(zhí)法的效率和公正，確保執(zhí)法人員廉潔自律，秉公執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行陽光執(zhí)法，努力調(diào)動執(zhí)法人員積極性和創(chuàng)造性，促使執(zhí)法工作有章可循，有據(jù)可依。 四、爭取項目，努力推進執(zhí)法能力建設(shè) 完成智慧漁政建設(shè)。智慧漁政項目通過財評，采用公開招投標(biāo)的方式，由中國鐵塔益陽分公司以1904.9941萬元中標(biāo)進行建設(shè)。目前，143個監(jiān)控站點、2個指揮調(diào)度中心、1套視頻會議系統(tǒng)、8套船舶定位執(zhí)法設(shè)備、30臺手持終端、20套云廣播系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)全面完工投入試運行。7月份試運行以來，通過該平臺查獲非法捕撈案1起，違規(guī)垂釣1300多人次；提前預(yù)警秸稈火點20多處；制止破壞濕地保護設(shè)施2起、違規(guī)渡運1起。特別是21日查獲馮某某等5人非法捕撈、銷售案，涉案金額11萬多元，該案5名嫌疑人全部移送。通過“智慧漁政”建設(shè)，沅江漁政由原來依靠“人防”向“技防”進行轉(zhuǎn)變，對執(zhí)法人員巡查辦案全過程記錄與跟蹤，有效減少違紀(jì)違法行為發(fā)生率。11月份，沅江市委書記楊智勇在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和智慧漁政建設(shè)推進電視電話會議上作典型發(fā)言，沅江智慧漁政建設(shè)為全省構(gòu)建“全天候、全覆蓋、全流程、精準(zhǔn)識別”的禁捕管理新模式樹立了標(biāo)桿。 五、存在的問題和難點 1、個別禁捕水域還存在違規(guī)垂釣行為，打擊整治力度還需進一步加強，執(zhí)法力量不能做到監(jiān)管區(qū)域和時間全覆蓋。 2、基層執(zhí)法能力水平有待進一步提升。 3、種子未審先推或無引種備案仍然存在，生產(chǎn)安全隱患較大。 4、秸稈資源化利用仍缺乏財政支持,執(zhí)法打擊難度較大。 六、下一步工作部署 1、進一步加大宣傳力度 各責(zé)任部門，要充分運用村村響、微信等平臺，多渠道、多形式，全方位開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作宣傳，辦點干部、村組干部、黨員，對群眾要面對面宣講好政策。同時，加大對典型案件的宣傳，通過有針對性的警示教育，達成以案促改的效果。 2、進一步加強部門監(jiān)管 一是進一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動；二是加強市場監(jiān)管執(zhí)法，重點對銷售非法漁具特別是電捕魚器具的監(jiān)管和執(zhí)法；三是屬地鎮(zhèn)（街道、中心）、水利等部門加強對一線防洪大堤沿線的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起堅決嚴(yán)處一起。 3、進一步加強巡查督查 一是由督查室、紀(jì)監(jiān)委牽頭，不定期、不定區(qū)域開展禁捕、禁燒巡查、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦并通報全市；二是由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合交通、水利、濕地等執(zhí)法部門持續(xù)開展“凌晨行動”、“雷霆行動”等專項整治行動，堅持露頭就打、嚴(yán)打重處，非法漁具一律沒收，涉案人員一律拘留，工作責(zé)任一律倒查，形成高壓、嚴(yán)打、震懾非法捕撈的氛圍；三是屬地鎮(zhèn)（街道、中心）對重點村組、重點人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為及時查處到位。 4、進一步加快裝備建設(shè) 對接發(fā)改局做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，投資1045萬元購置漁政公務(wù)船、快艇、無人機、視頻監(jiān)控、雷達監(jiān)控等裝備。 5、進一步規(guī)范垂釣管理 根據(jù)《沅江市天然水域垂釣管理辦法（試行）》的具體要求，進一步加強對垂釣人員的宣傳教育，加大日常巡查力度，加強部門聯(lián)動，持續(xù)開展打擊違規(guī)垂釣專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)垂釣行為，確保我市垂釣管理規(guī)范、有序。 沅江市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊 2021年12月15日

相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期

無

績 效 和受獎懲及訴訟投訴情    況

無

接受捐贈

資助及使用 情 況

無