沅政辦發(fā)〔2025〕11號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：

《沅江市支持生豬生產(chǎn)發(fā)展意見》已經(jīng)市人民政府第十八屆80次常務會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

沅江市人民政府辦公室

2025年6月5日

沅江市支持生豬生產(chǎn)發(fā)展意見

為深入貫徹落實中央、省、益陽市和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的決策部署，加快推進全市現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過推行生豬代養(yǎng)模式，支持生豬養(yǎng)殖發(fā)展，加大政策和資金保障力度，充分調(diào)動養(yǎng)豬場（戶）積極性，帶動我市生豬生產(chǎn)提質(zhì)增效，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在《沅江市支持生豬生產(chǎn)發(fā)展意見》（沅政辦發(fā)〔2023〕1號）的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，特制定本意見。

第一條  適用范圍、原則及形式

（一）獎補范圍

沅江市范圍內(nèi)符合畜牧生產(chǎn)規(guī)劃，支持大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)且需在直聯(lián)直報平臺登記備案的養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶、部分重點村中小生豬養(yǎng)殖戶等，場址位于市人民政府依法劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)以外，且規(guī)模以上養(yǎng)殖場辦理了環(huán)評手續(xù)以及固定污染源排污許可登記。

發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，涉黑涉惡、“大棚房”問題、偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為的經(jīng)營主體，以及在日常生產(chǎn)、監(jiān)管過程中不配合、不執(zhí)行行業(yè)主管部門工作調(diào)度的經(jīng)營主體，不享受本政策支持。

（二）獎補原則

一是堅持實事求是、客觀、公正、公開；二是堅持統(tǒng)一標準，嚴格程序，規(guī)范操作；三是堅持支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶貧致富相結(jié)合；四是堅持經(jīng)營主體年度內(nèi)新建（或新認定）實施一年一評一獎補；五是堅持以獎代投、以獎代補、先建后補，同一項目不重復獎補，最高獎勵不超過20萬元。

（三）獎補形式

以獎代投、以獎代補、先建后補等。

第二條  支持生豬代養(yǎng)

持續(xù)深入實施優(yōu)質(zhì)湘豬工程，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)、生豬產(chǎn)能調(diào)控基地為重點，提升規(guī)模化設施化養(yǎng)殖水平和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，支持大型養(yǎng)殖企業(yè)做大做強，支持“公司+農(nóng)戶”合作代養(yǎng)模式發(fā)展，優(yōu)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。獎勵標準：

1.年存欄1000—1999頭，每戶獎勵5000元；

2.年存欄2000—2999頭，每戶獎勵10000元；

3.年存欄3000—3999頭，每戶獎勵15000元；

4.年存欄4000—4999頭，每戶獎勵20000元；

5.年存欄5000頭以上，每戶獎勵30000元。

第三條  支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖

對年出欄生豬1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實施獎勵（統(tǒng)計數(shù)據(jù)以上年度10月至當年度9月直聯(lián)直報平臺、智慧獸醫(yī)平臺出欄總數(shù)中較小數(shù)據(jù)為準）：

1.年出欄1000—1999頭，每戶獎勵4000元；

2.年出欄2000—2999頭，每戶獎勵8000元；

3.年出欄3000—3999頭，每戶獎勵15000元；

4.年出欄4000—4999頭，每戶獎勵20000元；

5.年出欄5000—9999頭，每戶獎勵30000元；

6.年出欄10000頭以上或存欄能繁母豬5000頭以上，每戶獎勵50000元。

第四條  支持中小戶生豬養(yǎng)殖發(fā)展

按照“政府引導、政策扶持、合理布局、科學規(guī)劃、統(tǒng)一標準、規(guī)范管理”的原則，重點支持對象及具體獎勵方法、標準由市畜牧水產(chǎn)事務中心另行制定。

第五條  支持新（擴）建規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設

對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場新（擴）建糞污處理設施進行獎補，獎補比重不超過糞污處理設施總投資的40%（化糞池及其他配套設施獎勵標準不超過200元/立方米），最高獎補金額不超過20萬元。

第六條  支持生豬養(yǎng)殖場（戶）融資發(fā)展生豬生產(chǎn)

（一）加大信貸支持力度。各駐沅銀行機構(gòu)要健全生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責和激勵約束機制，進一步擴大信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。

（二）創(chuàng)新信貸服務模式。加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械、生豬活體等抵押貸款，更好滿足生豬產(chǎn)業(yè)融資需求。

（三）加大貼息擔保支持。對符合條件的新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體給予貸款貼息政策支持，具體貼息范圍和標準以相關(guān)文件規(guī)定為準。

（四）完善生豬政策性保險。各駐沅保險機構(gòu)要深入推進生豬養(yǎng)殖保險，能繁母豬、規(guī)模場育肥豬政策性保險做到“愿保盡保”，穩(wěn)步擴大生豬保險覆蓋面。擴大生豬價格“保險+期貨”試點范圍。簡化生豬保險和理賠手續(xù)，開辟理賠綠色通道，實行賠償即報即審即賠，減小養(yǎng)殖風險。

第七條  加強生豬生產(chǎn)發(fā)展用地保障

（一）依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥做好生豬養(yǎng)殖用地管理。對符合用地政策、手續(xù)不全的，盡快補充完善用地相關(guān)手續(xù)。

（二）依法依規(guī)保障用地需求。依據(jù)國土空間規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以最新年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，指導設施農(nóng)業(yè)科學合理選址，統(tǒng)籌支持解決生豬養(yǎng)殖用地需求。

第八條  完善重大動物疫病防控體系建設

（一）市動物疫病預防控制中心獸醫(yī)實驗室為養(yǎng)殖場提供疫病監(jiān)測，不斷完善突發(fā)疫情應急反應處置機制，提升重大動物疫病綜合防控能力。

（二）支持具備條件的規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)、疫病凈化場，對新創(chuàng)建非洲豬瘟無疫小區(qū)、疫病凈化場一次性獎勵5萬元。

（三）在規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全面推行強制免疫“先打后補”，具體補助標準以相關(guān)文件規(guī)定為準。

（四）無償上門為養(yǎng)殖場提供病死畜禽無害化收集與集中處理服務。

第九條  支持品牌創(chuàng)建與示范

（一）新獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體（綠色食品、有機食品必須是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國綠色食品發(fā)展中心認證），每個分別獎補3萬元、5萬元。

（二）新創(chuàng)建一個國家級、省級生豬標準化示范場，分別獎勵5萬元、3萬元。

第十條  獎勵發(fā)放程序

（一）自主申報。由鎮(zhèn)（街道、中心）組織符合條件的經(jīng)營主體開展自主申報，提供申請報告并附據(jù)相關(guān)佐證材料。

（二）鎮(zhèn)（街道、中心）核實公示。鎮(zhèn)（街道、中心）組織對申報對象進行核實，并經(jīng)鎮(zhèn)（街道、中心）審核達標，公示7天無異議后，將相關(guān)材料上報至市畜牧水產(chǎn)事務中心。

（三）市級核查公示。市畜水中心、市財政局、市駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組等單位組成核查小組，對申報主體進行現(xiàn)場核查，市畜牧水產(chǎn)事務中心黨組集體研究確定后再上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。

（四）分管副市長召集會議研究確認。通過市級核查公示后，報請分管副市長召集相關(guān)成員單位負責人集體研究，確定年度獎補對象和獎補金額。

（五）資金來源與發(fā)放。獎補資金來源從生豬調(diào)出大縣獎勵資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金和保險工作經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。由市政府每年統(tǒng)籌解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元。獎補資金按本文件明確的標準據(jù)實獎補。

（六）市本級其他支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策與本辦法措施重復的，按“就高不就低，不重復支持”的原則執(zhí)行。

本《意見》從2025年1月1日起執(zhí)行，試行期至2027年12月31日止。