2019年，面對經濟下行壓力和結構轉型陣痛，在市委市政府的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣 “一個要務、三個生態(tài)”思路，聚力“三大攻堅戰(zhàn)”，著力產業(yè)轉型升級，全力推動高質量發(fā)展，全市經濟社會發(fā)展保持總體平穩(wěn)。

一、綜  合

初步核算，2019年，全市實現地區(qū)生產總值（GDP）258.12億元，比上年增長3.9%。其中：第一產業(yè)增加值60.6億元，增長3.2%；第二產業(yè)增加值101.19億元，下降0.2%；第三產業(yè)增加值96.33億元，增長10 %。按年均常住人口測算，全市人均GDP為36967元，增長3.5%。全市三次產業(yè)結構為23.5:39.2:37.3，第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重比上年提高1.1個百分點。第一、二、三次產業(yè)對經濟增長的貢獻率分別為17.6%、-2.5%和84.9%。

工業(yè)生產小幅回落，全部工業(yè)增加值同比下降0.5%，對經濟增長的貢獻率為-5.3%。工業(yè)增加值占GDP的比重為34.3%。農業(yè)產業(yè)化水平加快提升。2019年新發(fā)展家庭農場80家，專業(yè)合作社277家，全市家庭農場已達1108家，農民專業(yè)合作社已達1419個。2019年全市共有市級以上龍頭企業(yè)50家，其中省級龍頭企業(yè)6家，益陽市級龍頭企業(yè)44家。全市“三品一標”獲證企業(yè)22家，獲證產品153個，獲證產量28.09萬噸。水稻綠色原料基地1個25.3萬畝21.2萬噸，沅江蘆筍農產品地理標志1個45萬畝14萬噸。“沅江蘆筍”獲國家農產品地理標志認證。城市創(chuàng)建全面推進，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。2019年城鎮(zhèn)化率為54.1%，比上年提高1.1個百分點。

2019年度重點民生實事項目總投入資金5.54億元，12件15項指標全部按時保質保量完成或超額完成任務。減少義務教育大班額5個，完成率100%；推行一村一輔警，配備輔警149人，完成率100%；新建8個貧困自然村通光纖，完成率100%；新建8個行政村4G基站，完成率100%；自然村通水泥（瀝青）路238.54公里，完成率118.7%；提質改造農村公路25.46公里，完成率101.9%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5350人，完成率100.9%；農村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查10000人，完成率100%；基本消除村衛(wèi)生室“空白村”2個，完成率100%；孕產婦免費產前篩查4000人，完成率100%；改造和完善行政村10千伏及以下配電網，完成投資621萬元，完成率103.9%；提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、提高城鄉(xiāng)低保標準和救助水平，全部按標準發(fā)放到位；改（新）建農村戶用廁所13200戶，完成率100%；新增2500戶直播衛(wèi)星用戶，完成率100%。

二、農  業(yè)

全年實現農林牧漁業(yè)總產值107.09億元，比上年增長3.2%。其中農業(yè)產值54.02億元，增長4.1%；林業(yè)產值1.22億元，增長1.5%；牧業(yè)產值18.78億元，下降6.3%；漁業(yè)產值27.57億元，增長7.5%；農林牧漁服務業(yè)產值5.5億元，增長7.5%。全年出欄肉豬44.35萬頭，下降25.5%；出籠家禽391.22萬羽，增長5%；水產品產量17.37萬噸，增長7.8%。

全年農作物種植面積222.54萬畝，比上年下降2.1%。糧食播種面積107.63萬畝，下降5.4%，其中稻谷種植面積102.6萬畝，下降5.5%；棉花種植面積2萬畝，增長2.6%；油料種植面積47.06萬畝，增長0.7%；苧麻種植面積650畝，增長44.4%；蔬菜種植面積37.93萬畝，增長3.5%。

2019年主要農產品產量

2019年水利建設總投入4.9億元。重點推進了共雙茶垸三個安全區(qū)及兩個安全臺建設，完成安全區(qū)基礎處理排水板工程35萬米，完成分洪工程閘室段土方開挖、基礎處理、閘室其它項目等分部工程建設任務；長春垸西線堤面提質改造7512米；農村飲水工程興建1處、水廠水質提升改造14處；塞陽運河護砌5.5km、河床疏浚清淤13.49km、塘埂挖除2.17km、河道掃障2.4km；大通湖垸東南片生態(tài)補水工程渠道護坡14.8公里、涵閘改造84處；五七運河治理護岸6.5公里；排澇能力建設新建泵站4座10臺，更新改造泵站33座74臺，整治溝渠49條25.72公里，內湖堤防加固2.5公里，重建、整治涵閘20座；沈家灣更新改造完成泵站設備更新改造4座；溝渠疏浚完成大型溝渠清淤17.2公里、中型溝渠清淤142.3千米；樂漉線草陽渠、大寨渠清淤長度47.5公里，土方28.5萬方；完成22處市級度汛險工隱患整治。

現代林業(yè)穩(wěn)步推進。2019年沅江市人工造林25890畝，建設長江防護林5000畝，義務植樹150萬株。森林覆蓋率11.4%（林木綠化率25.4%）。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

2019年，全市共有170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，受造紙企業(yè)退出等因素影響，規(guī)模工業(yè)總產值同比下降7%。規(guī)模工業(yè)增加值同比下降1.5%。沅江高新技術產業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產值 (省級認可有園區(qū)代碼企業(yè)，含船舶產業(yè)園)同比下降6%。

全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)年產值過億元的有101家，比上年減少9家；年產值過5億元的有19家，比上年減少3家。骨干企業(yè)有辣妹子、鑫海股份、亞光科技等，這些骨干企業(yè)成為推動全市工業(yè)經濟發(fā)展的主要動力。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產服裝2600.84萬件，增長4.8%；飲料7.5萬噸，增長14.9%；紗2.8萬噸，增長15.8%；起重機8.5萬噸，增長14%；民用鋼質船舶15.88萬載重噸，下降51.6%；大米48萬噸，增長11 %；罐頭6.6萬噸，增長11.4%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降11.9%；應交增值稅為1.02億元，下降54%；虧損企業(yè)虧損總額為0.4億元，下降33%。全年實現利潤總額18.24億元，下降14.1%。

全市實現建筑業(yè)增加值12.69億元，同比增長2.3%。全市具有資質等級的建筑企業(yè)18家，完成產值35.25億元，增長7.5%。全年房屋建筑施工面積123.59萬平方米，房屋建筑竣工面積86.53萬平方米。從事建筑業(yè)活動的從業(yè)人員平均人數為7270人，增長4.5%。

四、固定資產投資

全市固定資產投資同比下降10.1%。施工項目共155個，本年投產項目112個，其中5000萬元以上項目完成投資額占全部投資的比重為79.3%。

從經濟類型看，國有投資同比下降18.4%；非國有投資同比增長1.9%。民間投資同比增長8.9%，占全部投資的比重為46.4%，比上年提高8.1個百分點。從投資方向看，工業(yè)投資同比增長1.2%；民生投資同比下降56.5%；生態(tài)投資同比增長7.0%；基礎設施投資同比增長18.8%；高新技術產業(yè)投資同比增長31.1%；工業(yè)技改投資同比下降15%。

全市完成房地產開發(fā)投資14.41億元，比上年增長5.1%。其中，住宅投資11.98億元，增長5.4%。商品房銷售面積65.14萬平方米，下降3.6%。其中，住宅銷售面積54.87萬平方米，下降7.9%。商品房銷售額24.81億元，增長12.7%。其中，住宅銷售額19億元，增長13.7%。

五、國內貿易

全年實現社會消費品零售總額109.78億元，比上年增長9.9%。其中城鎮(zhèn)零售額87.65億元，增長9.9%；農村零售額22.13億元，增長9.9%。分行業(yè)零售額中，批發(fā)業(yè)零售額12.07億元，增長10.1%；零售業(yè)零售額80.74億元，增長9.9%；住宿業(yè)零售額3.77億元，增長9.9%；餐飲業(yè)零售額13.19億元，增長9.9%。

限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售額同比增長11.4%。分類別看，糧油、食品類增長19.3%；煙酒類增長45.4%；日用品類增長15.9%；五金、電料類增長35.1%；服裝、鞋帽、針織品類增長71%；石油及制品類增長7.6%；新能源汽車類增長85.6%。

六、對外經濟和旅游

全市引進市域外資金完成固定資產投資75.26億元，引進境內省外資金71.25億元，引進境外資金4035萬美元。“三新項目”中，新簽約項目30個，新開工項目25個，新投產項目30個。第九屆（全球）湘商大會簽約沅江市茶盤洲鎮(zhèn)150MW和共華鎮(zhèn)100MW光伏項目、10萬噸小龍蝦、淡水魚加工廠及綜合配套現代農業(yè)產業(yè)化項目、年產2.5萬噸PCB專用電子材料項目、沅江市農產品規(guī)模升級及農業(yè)資源綜合開發(fā)項目、洞庭鄉(xiāng)愁旅游項目、中民筑友（沅江）裝配式建筑科技產業(yè)園項目、汽車太陽能電動空調系統太陽能電動球車生產項目7個項目，總投資37億元；2019年沅江市招商引資“文化旅游節(jié)”簽約水上運動特色小鎮(zhèn)項目、大唐華銀沅江市八形汊300MW漁光互補光伏發(fā)電項目、湖南省沅江黃茅洲風力發(fā)電項目、湖南鴻耀制衣機械設備有限公司、沅江市金礫建材有限公司建筑廢棄物回收再利用項目、東莞米制品生產項目、年產5000噸沅江蘆筍糕點食品加工項目、沅江市蘆葦食用菌栽培項目8個項目，總投資69.87億元；湖南粵港澳大灣區(qū)投資貿易洽談周簽約沅江市兩湖新區(qū)綜合開發(fā)項目、頤養(yǎng)服務中心項目、沅江高新區(qū)生物質碳-汽聯產集中供熱項目、精一科技高新環(huán)保設備生產廠建設項目、湖南希爾登游艇有限公司、臺灣紅木家具項目6個項目，總投資159億元。

2019年全市接待游客698.13萬人次，實現旅游綜合收入18.27億元，同比分別增長2.1%和2.2%。成功舉辦了第三屆洞庭湖生態(tài)文化旅游暨水上運動節(jié)。

七、交通和通信

S322漉樂線全線貫通；南益高速沅江段通車；S220茶草線（黃茅洲大橋南至八形汊公路）完成30%路基工程；黃家河大橋實現通車。S220四共軸線(四季紅至黃茅洲大橋北公路)已完成工可行業(yè)意見、水土保持評估、通航論證評價、環(huán)境評價評估等工作；S507茶盤洲至黃茅洲大橋南公路已完成工可行業(yè)意見和水土保持環(huán)境評價等工作；G234赤山島沿線道路建設、S317竹蓮互通連接線正在進行前期工作；沅江市公交總站正在進行規(guī)劃設計。完成農村客運招呼站建設80個；完成農村公路窄路加寬工程40.28公里；完成脫貧攻堅自然村通水泥路建設289.84公里。

全市通信業(yè)營業(yè)收入3.21億元，業(yè)務總量27.72億元。年末移動電話用戶52.66萬戶，固定電話用戶4.95萬戶，寬帶互聯網用戶14.03萬戶，手機互聯網用戶39.22萬戶。

八、財政、金融和保險

全年實現一般公共預算收入12.51億元，比上年增長7.2%。其中：地方財政收入7.38億元，比去年增長12 %；上劃省級收入1.04億元，增長2.2%；上劃中央收入4.09億元，增長0.6%。一般公共預算收入中：稅收收入10.11億元，增長4.9%，稅收所占比重為80.8%。全年一般公共預算支出59.84億元，增長28%。

年末全市金融機構本外幣各項存款余額251.58億元，比年初增長3.4%。住戶存款余額191.05億元，比年初增長9.4%。非金融企業(yè)存款余額17.66億元，比年初下降33%。機關團體存款余額33.07億元，比年初下降14.9%。財政性存款余額9.73億元，比年初增長195%。各項貸款余額為137.01億元，比年初增長20%。其中短期貸款余額37億元，比年初增長6%；中長期貸款余額92.67億元，比年初增長17.5%。

年末全市共有保險公司39家，其中壽險27家，產險12家。全市保費收入7.84億元，增長19.2%。其中壽險5.3億元，增長20.7%；產險2.54億元，增長16%。　

九、科學技術和教育

全年投入科技經費349萬元，新增高新技術企業(yè)10家，培育高新技術企業(yè)19家，申報省級以上科技計劃12項，爭取項目資金830萬元，獲得國家科技進步獎二等獎1項。全年申請專利555件，授權383件。

全市共有各級各類學校101所，其中普高2所、完全中學3所、十二年制學校1所、職高3所（含民辦職高1所）、教師進修學校1所、初級中學10所、九年制學校14所、小學51所、小學教學點15所、特殊教育學校1所。全市中小學生5.88萬人，其中小學生3.4萬人、初中生1.44萬人、高中學生0.77萬人、特殊教育學生0.01萬人、職高學生0.26萬人。全市共有幼兒園137所，其中公立幼兒園16所，民辦幼兒園121所。高中階段升學率98.4%、初中入學率100%、小學入學率100%、學齡兒童入學率100%。

十、文化、衛(wèi)生和體育

加快線上文化服務網絡建設，全市行政村基本建成村級文化服務中心，充分發(fā)揮市文化館、圖書館、博物館的骨干作用，利用傳統節(jié)日和重要時間節(jié)點，先后舉辦開展專題文藝演出10多場，專題藝術展覽7場，各類讀者服務活動8次，參與承辦協辦大型合唱比賽、群眾文藝匯演等新中國成立70周年系列文藝活動。在今年的“歡樂瀟湘”群眾文藝匯演沅江專場上集中展演了《洞庭賽舟》、《中國鼓》、《童心》、《游洞庭湖》、《春游沅江樂悠悠》、《漁夫戲蚌》等一批我市文藝人士原創(chuàng)的舞蹈、歌曲、快板、民樂節(jié)目。其中由我局編排創(chuàng)作的舞蹈《洞庭賽舟》獲益陽“歡樂瀟湘”群眾文藝匯演專場演出一等獎，代表益陽市赴省參賽。在書法繪畫攝影創(chuàng)作方面，先后舉辦了“墨彩繪春”、“慶祝中華人民共和國成立70周年”、“紀念延安文藝講話”等三個主題作品展，承辦了老年大學書畫班、戶外暴走團、快樂寫生俱樂部三個文藝團體的作品專展。

2019年全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構645個，其中，醫(yī)院14家（公立醫(yī)院5家、社會辦醫(yī)院9家）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構24家（鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個，血吸蟲病防治站3個，控制站7個）、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構607家。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數4325張,全市共有衛(wèi)生工作人員5293人。其中，衛(wèi)生技術人員4294人（其中執(zhí)業(yè)及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1358人、注冊護士2288人）、村醫(yī)生352人、其他技術人員188人。全市無償獻血3409人次，總采血量136萬毫升，臨床采血100%來自無償獻血。全市孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率96%。新型農村合作醫(yī)療參合率100%。

承辦水上運動節(jié)期間賽艇和微馬賽事，舉辦（承辦）了沅江市第七屆大眾運動會和第三屆職工氣排球賽、第十屆男子籃球俱樂部聯賽、第三屆益陽市武術大賽、公益護河跑、趣味運動會、少兒圍棋賽等單項賽事，參賽人員接近2萬人。承辦和舉辦了湖南省山地戶外一級社會體育指導員、工間操三級社會體育指導員、游泳教練員（救生員）、氣排球裁判員等培訓。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全市公安戶籍總人口72.82萬人。年末常住人口69.88萬人，其中城鎮(zhèn)人口37.81萬人，農村人口32.07萬人。根據衛(wèi)健局統計數據，全年出生人口7212人，出生率9.29‰；死亡人口5583人，死亡率7.23‰；人口自然增長率2.06‰。

據抽樣調查顯示，2019年沅江市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入27786元，比上年增長8.6%。城鄉(xiāng)居民人均消費性支出20771元，居民文教娛樂服務消費支出3648元，占消費總支出比重為18%。

2019年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36347元，比上年增長8.1%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出23727元，比上年增長6%。其中居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務分別增長10%、1%、27.6%、7.2%、0.9%、7.8%。

2019年全市農村居民人均可支配收入19999元，比上年增長8.6%。農村居民人均消費支出17765元，比上年增長11.2%。其中食品煙酒、衣著、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出分別增長11.2%、14.2%、30.5%、2%、42.8%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)5450人，失業(yè)人員再就業(yè)3086名，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)836人；新增農村勞動力轉移就業(yè)2352人，其中貧困勞動力轉移就業(yè)315人；累計外出務工人員達到22.4萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險8.7萬人，參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險2.34萬人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人數38.82萬人，參加工傷保險人數4.66萬人，參加失業(yè)保險人數3.5萬人。全年赴高校招聘教師146人、面向社會招聘教師115人和醫(yī)衛(wèi)專業(yè)技術人員92人、面向市內公開選調教師46人、面向市外公開選調教師14人。2019年發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2975.5萬元，享受最低生活保障8.86萬人次，發(fā)放農村最低生活保障金2031.05萬元，享受最低生活保障10.35萬人次。社會福利中心、城鄉(xiāng)老年人服務設施、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務示范點等現有床位4980張。

十二、安全生產和環(huán)境保護

2019年各類生產安全事故死亡總人數3人。工礦商貿從業(yè)人員26.12萬人，生產安全事故死亡2人，10萬從業(yè)人員生產安全事故死亡0.77人；全市民用車輛6.63萬輛，道路經營性安全生產事故死亡1人。道路非經營性交通事故死亡7人，萬車非經營性事故死亡人數1.06人；消防火災死亡0人，與上年持平；水上交通死亡0人，與上年持平；建筑施工領域死亡2人。

全年環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數321天、優(yōu)良率87.9%，環(huán)境質量明顯改善；洞庭湖水質達到國家“水十條”考核要求，五湖水質逐步改善，地表水達標率100%，農村生活污水處理率80%；飲用水水質達標率100%；萬元GDP主要污染物排放量下降；基本完成第二次全國污染源普查工作。上報污染減排項目9個，包括沅江紙業(yè)等6個結構減排項目，三環(huán)船舶、亞光科技揮發(fā)性有機物治理、通威飼料鍋爐煤改天然氣等，計劃減排化學需氧量3915噸，氨氮298噸，二氧化硫9043噸，氮氧化物1354噸、揮發(fā)性有機物200噸。開展新建項目排污權交易11宗，交易金額50萬元。

注：1、本公報數據為初步統計數，所有數據均來源于相關市直部門;

2、地區(qū)生產總值、各產業(yè)增加值、人均地區(qū)生產總值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算;

3、三次產業(yè)分類依據國家統計局2018年修訂的《三次產業(yè)劃分規(guī)定》；

　　4、部分數據因四舍五入的原因，可能存在與分項合計不等的情況。