關(guān)于培育“沅江大米”高價(jià)值品牌的提案
二組 程樂根 1360737XXXX 聯(lián)名人：楊長偉
2020年12月8日,楊智勇市長親赴北京進(jìn)行“沅江大米”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報(bào)答辯，捧回了一塊金燦燦的標(biāo)牌。為將“沅江大米”培育成為高價(jià)值品牌，提出本提案。
一、確定“沅江大米”高價(jià)值品牌定位
沅江優(yōu)質(zhì)開發(fā)很早，稻谷品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)越，地理標(biāo)志響亮，物流交通發(fā)達(dá)，具備高價(jià)值品牌基礎(chǔ)。通過高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織、專業(yè)化品種篩選、規(guī)模化集中種植、產(chǎn)業(yè)化收貯加工、整體化品牌培育，按照地標(biāo)品種原糧收購加價(jià)10%或15%以上、大米價(jià)格每公斤提升5元定位，經(jīng)五至十年努力，有可能打造出洞庭湖核心大米品牌和高端米市，甚至培育出國內(nèi)一流的大米品牌。
二、成立高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
參照1997年優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)做法，成立由市長任組長、副書記、農(nóng)業(yè)常委、農(nóng)業(yè)市長等任副組長，市農(nóng)業(yè)、糧食、市管、財(cái)政、鄉(xiāng)村等局一把手和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長或分管鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，特別重視此工作的楊書記任榮譽(yù)組長或第一組長；明確辦公室主任和副主任，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，固定辦公地點(diǎn)，制訂五年推進(jìn)實(shí)施方案，每年一季稻播前和收割前召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)F(tuán)隊(duì)參加的推進(jìn)會督導(dǎo)落實(shí)。
三、組建實(shí)干型專業(yè)化專家隊(duì)伍
成立由農(nóng)業(yè)、糧食、市管、鄉(xiāng)村、協(xié)會等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)干型專家組成的“沅江大米”地理標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)專家隊(duì)伍，人員穩(wěn)定三五年，主要擔(dān)負(fù)“沅江大米”高價(jià)值品牌開發(fā)分年規(guī)劃制訂與落實(shí)、每年進(jìn)行品種篩選、主推補(bǔ)貼品種確認(rèn)和規(guī)模化集中種植技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行高檔優(yōu)質(zhì)新品種篩選試驗(yàn)示范、參加國家級交易會推介等工作。
四、形成“沅江大米”高價(jià)值培育合力
1 集中補(bǔ)貼地標(biāo)優(yōu)質(zhì)品種。按國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范“沅江大米”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范中品種為3個(gè)。按照有利于糧食增產(chǎn)提質(zhì)、提升種植農(nóng)戶收益、提升大米品牌價(jià)值原則，將優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼全部用于“沅江大米”高價(jià)值品牌培育，以收購價(jià)格高于黃華占10-15%以上要求補(bǔ)貼雜交優(yōu)質(zhì)品種，取消常規(guī)品種補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品種由專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場評比、生產(chǎn)考察和收購價(jià)格集體討論確定，按照有新有老、有進(jìn)有出每年3-5個(gè)。
2 努力提升品牌價(jià)值。一是做好領(lǐng)導(dǎo)品嘗推介。每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按每公斤20元價(jià)格每月提供2500kg代表沅江大米優(yōu)異品質(zhì)專用樣品作接待專用，連續(xù)五年。二是做好協(xié)會推介。中國好糧油項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)適量地標(biāo)大米給糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)會用于接待、展會、樣品和營銷推介，連續(xù)五年。三是提出負(fù)面清單。價(jià)格每公斤低于10元、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、市場不認(rèn)可產(chǎn)品禁止使用“沅江大米”地理標(biāo)志。
3 創(chuàng)建沅江草尾米市。草尾周邊50公里內(nèi)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)糧源充足、水陸交通便利、品質(zhì)聲譽(yù)較好、現(xiàn)有米企集中。建議將從南縣到鎮(zhèn)公路南側(cè)區(qū)域（全部為一般耕地，非基本農(nóng)田）規(guī)劃為未來草尾米市，通過征地、稅收、信貸等政策優(yōu)惠，吸引市內(nèi)外優(yōu)勢米企投資進(jìn)入，逐步建成我國南方最大的高端優(yōu)質(zhì)米市。
4 培育優(yōu)勢龍頭企業(yè)。強(qiáng)化中國好糧油項(xiàng)目企業(yè)責(zé)任，每年進(jìn)行外銷高價(jià)值沅江大米目標(biāo)考核，評優(yōu)汰劣，用三五年時(shí)間培育2-3家高價(jià)值產(chǎn)品龍頭優(yōu)勢企業(yè)。
爭取經(jīng)五年左右持續(xù)推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶畝增收200-300元、品牌大米噸增值3-千元目標(biāo)。
沅農(nóng)函提[2022]1號A類
對市政協(xié)十屆一次會議第25號提案的答復(fù)
程樂根委員：
您提出的《關(guān)于培育“沅江大米”高價(jià)值品牌》提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
2021年全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積55.2萬畝，比上年增5.2萬畝。全市簽訂高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單50萬畝以上。出臺了高檔優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼政策，全面推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，打造“沅江大米”地標(biāo)產(chǎn)品的形象，提升“沅江大米”品牌知名度，大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、訂單化生產(chǎn)。在如何培育“沅江大米”高價(jià)值品牌上我們主要做了以下工作：
一、確定“沅江大米”品牌的優(yōu)質(zhì)稻品種、種植面積、分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造綠色原料基地。
2023-2025年年計(jì)劃確定的優(yōu)質(zhì)稻補(bǔ)貼品種為佳優(yōu)長晶、農(nóng)香42、野香優(yōu)莉絲、昱香兩優(yōu)馥香占等。品種篩選一般要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：一是必須通過湖南省或國家審定且種植區(qū)域包含我市的高檔優(yōu)質(zhì)稻新品種，米質(zhì)要求達(dá)國家或部頒或湖南省二級及以上，出米率高，整精米率達(dá)50%以上；二是必須在我市示范種植一年以上，田間表現(xiàn)無明顯缺陷，抗倒伏能力強(qiáng)，抗高溫耐低溫性能好，豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性能好；三是必須要有訂單生產(chǎn)，稻谷收購價(jià)格高。種植核心面積主要為我市創(chuàng)建的全國綠色食品（水稻）原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地25.3萬畝，輻射北部湖區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)。具體分布如下表：
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 面積（萬畝） 品名 |
野香優(yōu) 莉絲 |
農(nóng)香42 |
佳優(yōu)長晶 |
昱香兩優(yōu)馥香占 |
合計(jì) |
|
草尾鎮(zhèn) |
0.8 |
0.4 |
0.3 |
0.3 |
1.8 |
|
四季紅鎮(zhèn) |
0.1 |
0.1 |
0.1 |
0.15 |
0.45 |
|
陽羅洲鎮(zhèn) |
0.3 |
0.3 |
2 |
0.3 |
2.9 |
|
南大膳鎮(zhèn) |
0.5 |
0.25 |
0.5 |
0.4 |
1.65 |
|
黃茅洲鎮(zhèn) |
0.5 |
0.25 |
0.5 |
0.2 |
1.45 |
|
共華鎮(zhèn) |
0.8 |
0.3 |
0.2 |
0.3 |
1.6 |
|
泗湖山鎮(zhèn) |
0.8 |
0.2 |
0.2 |
0.25 |
1.45 |
|
茶盤洲鎮(zhèn) |
0.2 |
0.2 |
0.2 |
0.1 |
0.7 |
|
合計(jì) |
4 |
2 |
4 |
2 |
12 |
二、加強(qiáng)對“沅江大米”品牌的優(yōu)質(zhì)稻品種生產(chǎn)流程全過程的指導(dǎo)與監(jiān)督。
1、創(chuàng)建一企一片一種綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以“沅江大米”品牌創(chuàng)建為載體，全力打造“沅江大米”區(qū)域公用品牌。一是采用拋秧、移栽、機(jī)插搭配，水稻全程機(jī)械化率達(dá)83%，沅江高速高效水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化新技術(shù)經(jīng)專家鑒定達(dá)到國內(nèi)同類先進(jìn)水平。二是科學(xué)肥水管理。全面推廣測土配方示范技術(shù)，通過稻草秸稈還田和恢復(fù)性發(fā)展綠肥生產(chǎn)提升有機(jī)質(zhì)，提升了土壤地力，確保優(yōu)質(zhì)稻品質(zhì)。三是全面推廣綠色防控技術(shù)。通過以農(nóng)作物病蟲害綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為載體，同步實(shí)現(xiàn)既有效控制病蟲危害，又切實(shí)減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。四是適時(shí)收獲烘干。充分利用我市現(xiàn)已具備1萬噸以上日烘干能力設(shè)備，確保稻谷收獲后不受陰雨天氣困擾，能及時(shí)在低溫夏烘干燥，保障稻米品質(zhì)。
2、建立“沅江大米”質(zhì)量安全追溯體系。一是進(jìn)一步完善“沅江大米”質(zhì)量安全追溯體系，加大監(jiān)管力度；二是嚴(yán)格實(shí)施“沅江大米”地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范與地理標(biāo)志地域保護(hù)范圍內(nèi)使用。三是強(qiáng)化“沅江大米”品牌的監(jiān)管保護(hù)。加強(qiáng)對納入“沅江大米”品牌生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管，建立和完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。
3、“沅江大米”原料基地生產(chǎn)監(jiān)管流程。栽培方式：一季晚稻、雙季晚稻拋秧、機(jī)插或手插栽培。
肥水管理：全區(qū)域?qū)嵭袦y土配方施肥，堅(jiān)持雙季稻草全量還田，有機(jī)肥與無機(jī)肥配合、氮肥總量控制、磷鉀恒量監(jiān)控，中微量元素因缺補(bǔ)缺。做到基肥足，追肥早，穗肥穩(wěn)。
病蟲草害防控：全區(qū)域?qū)嵭兴静∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治。全過程采用綠色防控綜合技術(shù)控制病蟲草害。
收獲干燥：成熟度達(dá)90%左右時(shí)搶晴天收割。分品種攤曬干燥或低溫烘干，防止品種混雜，水份控制在國家標(biāo)準(zhǔn)要求以內(nèi)。
加工工藝：加工過程包括優(yōu)質(zhì)原糧驗(yàn)收→稻谷清理→礱谷機(jī)谷糙分離→多機(jī)輕碾→拋光→多機(jī)色選→計(jì)量包裝→成品低溫貯藏。
檔案管理：建立種植、加工檔案，所有記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，且可追溯，至少保存3年并有專人保管。
三、加強(qiáng)對納入“沅江大米”品牌的稻谷品種的扶持。加強(qiáng)對外宣傳。
對納入“沅江大米”品牌的稻谷品種一是進(jìn)行高檔優(yōu)質(zhì)稻種植補(bǔ)貼；二是對種植“沅江大米”品種的先進(jìn)大戶進(jìn)行獎勵。建立多層次、多渠道、多形式的立體化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)，通過主流媒體、自媒體、農(nóng)交會、品牌推介會等渠道，開展形式多樣、豐富多彩的品牌宣傳活動，講好“沅江大米”品牌和產(chǎn)品故事，提高品牌品牌影響力和認(rèn)知度；大力宣傳“沅江大米”品牌建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和扶持政策，推廣普及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、“兩品一標(biāo)”、區(qū)域公用品牌等相關(guān)知識，提高全社會品牌意識。發(fā)動社會各界力量，關(guān)注“沅江大米”品牌成長，講好品牌故事，營造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”良好的社會輿論氛圍。
四、今后的工作。
1、培育“沅江大米”品種體系。繼續(xù)加強(qiáng)與省農(nóng)科院的交流對接，依托湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻所，建立優(yōu)質(zhì)水稻品比示范基地、新品種展示基地，力爭1-2年內(nèi)篩選出2-3個(gè)沅江大米品牌的高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，3-5年內(nèi)選育出1-2個(gè)以沅江大米冠名并審定的“沅江市大米一號”的系列專用高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，加強(qiáng)“沅江大米”新品種推廣示范和技術(shù)指導(dǎo)。
2、完善“沅江大米”標(biāo)準(zhǔn)體系。搶占先機(jī)、占領(lǐng)制高點(diǎn)，加快制定和完善“沅江大米”種子繁育、水稻種植、投入品使用、儲藏運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、溯源防偽、包裝銷售等標(biāo)準(zhǔn),鼓勵“沅江大米”加工企業(yè)制定自有企業(yè)加工、儲藏標(biāo)準(zhǔn)，提高沅江大米產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3、打造“沅江大米”標(biāo)準(zhǔn)基地。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)糧食工程、“數(shù)字大米”等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)范農(nóng)村土地管理制度，繼續(xù)推進(jìn)沅江大米標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，力爭品種、投入品、生產(chǎn)管理、收獲方式等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。重點(diǎn)支持授權(quán)企業(yè)加工物流基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，對標(biāo)準(zhǔn)化烘干、加工、儲藏、大米檢測、倉儲物流、服務(wù)銷售等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提質(zhì)升級。
4、提升“沅江大米”生態(tài)水平。持續(xù)推進(jìn)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植模式，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程、全域水體連通工程，加快測土配方施肥、綠色防控、生物防治等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣，嚴(yán)格投入品管理，加強(qiáng)土壤、水質(zhì)監(jiān)控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，提高“沅江大米”品質(zhì)。
非常感謝你們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持，請你們一如既往地關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
聯(lián)系人：陳劍寶 聯(lián)系電話：1350848XXXX
沅江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年6月23日