2019年以來，住建局黨組班子牢固樹立政治信仰，創新工作思路，努力推動住房和城鄉建設事業高質量發展，城鄉面貌發生較大變化，生活條件和生活環境明顯提升，人民群眾有了實打實的獲得感。現將一年來我局工作情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治信仰
深入學習黨的路線方針政策，深刻領會其政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，局黨組進一步制完善了中心組理論學習制度，制定學習計劃，每月至少開展兩次集中學習，在深入學習中國特色社會主義理論體系的基礎上，重點學習了黨的創新理論，全體班子成員對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念更加堅定，對實現中華民族偉大復興中國夢充滿信心。深刻認識到，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢；中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領時代發展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。局黨組堅持以理論指導實踐、推動工作，積極服務全市工作大局，全力抓好市委、市政府戰略目標的落實，新型城鎮化、城建重點項目建設、老舊小區改造、農村危房改造、環境整治等一系列惠民工程取得實效。
二、嚴守政治紀律和政治規矩，堅決做好兩個維護
通過堅持不懈的理論學習和實踐，局黨組堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。不論是在思想上還是在行動上，都把全面貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，作為黨內基本的政治規矩和重大的政治任務，真正擔負起重要政治責任、領導責任和工作責任，嚴守政治紀律和政治規矩，不斷加強黨性鍛煉，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺做政治上的“明白人”。局黨組衷心擁護黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義制度，始終如一做好“兩個維護”，沒有出現違反政治紀律和政治規矩的現象。
三、認真落實主體責任，不斷加強黨的建設
局黨組始終把黨的建設作為最大的政治任務，作為第一責任，不斷加強黨的建設，把自身建設得更加堅強有力。
（一）堅持全面從嚴治黨。加強黨的政治建設，市住建局黨組提高政治站位，堅持學無止境、學思兼顧，堅持黨組成員“雙重組織生活”、班子成員模范帶動，把學習十九大精神納入“三會一課”，把黨的建設統一到黨的十九大精神要求上來，實現了機關黨的建設與黨中央決策部署的高度一致。加強黨的思想建設，局黨組深入學習領會了習近平新時代中國特色社會主義思想，逐條學習“八個明確”的基本內容、“十四條堅持”的基本方略。自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，在住房建設工作中全面準確貫徹落實，成為我們推動工作的強大思想武器和行動指南。
（二）積極開展紅色教育。加強對黨員干部的政治思想教育，積極開展即時教育活動。，觀看了《永不停歇的征程》、《榜樣》等專題節目，起到了良好的教育效果，形成了風清氣正的機關工作氛圍，赴湘西、益陽等紅色教育基地參觀學習，追尋紅色足跡,接受革命傳統教育。
（三）密切聯系群眾。牢固樹立宗旨意識，把服務群眾作為工作的出發點和落腳點，不斷加強與群眾的血肉聯系。建立了領導班子成員聯系點制度，每人聯系2到3戶貧困戶，幫助協調解決生產生活中遇到的困難和問題。深入基層調研，組織班子成員分組到鄉鎮進行了調研活動，班子成員到基層調研并都撰寫了較高質量的調研報告。
（四）加強意識形態工作。進一步建立健全意識形態工作相關規章制度，落實黨組主體責任，把意識形態工作任務進行了細化分工，做到守土有責，守土盡責。把意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查。定期分析研判意識形態領域情況，辨析思想文化領域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。
（五）扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習活動。嚴格按照市委部署，扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學習活動，制定了《“不忘初心、牢記使命”主題教育學習實施方案》，明確每周一晚上7點至9點為全局中層以上骨干集中學習時間，開展了學習體會交流、學習討論發言等一系列活動，召開了以“不忘初心、牢記使命”為主題的民主生活會，全局干職工通過學習，“四個”意識進一步得到強化，黨性得到和錘煉，凝聚力、向心力和創新力進一步增強。
四、嚴格落實中央八項規定，加強黨風廉政建設
（一）加強制度建設。結合貫徹落實中央八項規定精神出臺了《關于進一步加強紀律作風建設的規定》、《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》，明確了嚴肅政治紀律、工作紀律等措施和要求。建立健全了《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨組落實黨風廉政建設主體責任》和《黨組領導干部述職述廉制度》等制度，進一步明確了黨組書記、黨組成員在黨風廉政建設和轉變作風工作中的職責以及責任追究辦法。通過建章立制，把中央八項規定精神的落實引上了規范化、制度化和法制化的軌道。
（二）主動接受紀檢部門監督。大額資金開支、干部選拔等重要事項和重點工作一律向紀檢部門報備，邀請紀檢部門參與。今年，根據市紀委反饋的意見，對局相關工作進行了集中整改。要求各領導班子成員就各自分管領域內的工作制定整改方案，并立即組織整改。同時，開展財務審計，對局機關財務紀律的情況進行了全面審計。
（三）落實廉政責任。堅持以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把廉政建設列為全市住房和城鄉建設年度重點工作，與業務工作同部署、同檢查、同考核。堅持“一崗雙責”，黨組書記、局長與領導班子成員、領導班子成員與分管股室、單位負責人逐級簽訂了“落實黨風廉政建設責任書”，在落實責任制、抓作風建設上做到領導責任明確，分管責任明確，直接責任明確，主要責任明確。
五、嚴格貫徹民主集中制，提高決策水平
堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，確保住建局班子的每一項決策都能夠集中大家的智慧、符合工作程序，達到最佳效果。一是在小城鎮建設配套資金、農村危房補助資金等大額資金分配，以及建設行業企業資質審批、人事任命調整等重大事項的組織實施前，領導班子都進行充分醞釀討論，深入交換意見，不搞“家長制”和“一言堂”，不以個人意見代替集體決定，真正做到大事上會，小事通氣。二是為提高局內部管理水平，更好地落實內部控制及“三重一大”工作制度，規范和改進政府采購行為，提高資金管理和使用效能，對市住建局內部采購的標準、程序、分工等加以明確，真正使采購工作有章可循。三是認真落實集體領導下的分工負責制，班子成員根據各自分工，各司其職，各負其責，盡心盡力，切實履行自己的職責，認真抓好分管工作的同時，堅持分工不分家，班子成員相互團結協作、相互協調，密切配合，積極主動地參與集體領導。
六、依法行政，項目建設監管更加規范
（一）完善機制，規范依法行政。一是全面建設法制機關。組織干部職工積極參加普法教育、普法宣傳，組織開展規范性文件的制定和清理，法制建設不斷加強，依法行政能力全面提升，在住建局機關形成了“依法行政、文明執法”的共識。在我們規范建設市場秩序的過程中，受理投訴舉報案件25件，下達建設行政處罰決定書16件，作出的行政處罰決定未被提起行政復議或行政訴訟。二是完成機構改革工作。2019年10月，正式完成住建局機構改革工作，規劃職能劃入自然資源局，與人防辦合并，整合原房地產管理部分行政管理職能，住建職能日益增強，大住建工作格局業已形成。三是加快推進重點環節改革。加快推進工程建設項目審批制度改革，牽頭制定《沅江市工程建設項目審批制度改革行動方案》，實現了項目審批“一次辦好”。
（二）健全制度，規范建設行為。一是加強工程管理，確保工程手續完備、程序合法。二是對項目建設實行了農民工工資保證金制度，并強化了管理制度的落實，切實維護項目建設的良好運轉。三是深入開展建設領域突出問題治理，有利的促進建筑市場的健康運行。
（三）多策并舉，確保質量安全。一是加強現場的監管。針對質量安全易發區域和易發環節實行專項檢查，通過查漏補缺，補弱改差，消除質量安全隱患。二是加強材料的監管。嚴格執行建筑材料送檢制度，推行建筑材料抽檢制度，同時加大對政府投資項目材料抽檢力度，逐步擴大抽檢范圍，確保材料優質，質量上乘。三是加強監管主體的督查。嚴格監理企業備案，確保監管主體落實到位。同時加強對局質安監工作人員的監管，千方百計發揮各監管主體的作用。四是加大創優力度。增強企業創優意識，鼓勵企業創建文明工地和優質工程。
七、嚴格落實市委市政府決策部署，“六線”工作成績斐然
（一）“經濟線”目標完成。一是2019年立項爭資目標值8050萬元，比2018年增加2050萬元，增長率為25%，目前立項爭資到位資金8119萬元，超額完成69萬元；招商引資任務為15000萬元。目前完成招商引資23000萬元，超目標任務8000萬元；二是2019年，窗口完成報建費收入2887.6萬元（其中局服務性收費2087.6萬元、城建投費800萬元），完成稅收協稅任務4500萬元；核發《建筑工程施工許可證》37份，施工許可面積78萬平方米；全年共受理報建項目120余件次，辦結率100%。三是全年累計完成16個標段的招標投標工作，工程造價約2.9749億元，招投標涵蓋房屋建筑、市政園林、監理咨詢等層面，工程招標率100%。 四是全市新建商品房網簽銷售面積46.15萬平方米， 共4176套，網簽金額22.13億元，網簽金額19.36億元；新建商品房預售許可57.61萬平方米。
（二）“建設線”起勢已成。在市政重點項目建設方面：全面鋪開了城區黑臭水體整治（石磯湖及渠道黑臭水質治理工程）、城區老舊小區改造工程、內湖水質提升—截污工程、城區五湖渠道拓寬及節制閘建設工程、上瓊湖生態岸線（北岸線）建設工程和楊泗橋人工運河連通工程的建設，完成了獅山橋建設，自來水三廠、長春垸西岸線生態修復等掃尾工程，全年累計完成投資11600萬元。城區生態環境得到了有效的整治，城市基礎設施和人居環境得到了進一步改善。在新型城鎮化建設方面：2019年我市益沅桃城鎮群城市基礎設施計劃投資12.31億元，益沅桃城鎮群建設范圍外的鄉鎮基礎設施建設計劃投資2.6億元，年度計劃任務基本完成。截至目前，我是城鎮化率為57%，同比去年增幅達3.98%。
（三）“人防線”穩步推進。一是人防前置審批進一步規范，今年共規范并上傳人防互聯網+政務服務一體化平臺系統依申請類32項；依職權類14項，辦結人防結建工程項目的施工圖管理信息系統2項；完善審批互聯網+監管平臺系統監管事項13項。辦結沅江市人防行政許可項目31個，收繳人防易地建議費項目17個。二是人防結建工程實行“零的突破”，今年2月湖景新公館正式開工建設人防結建工程項目，人防面積7905.42㎡，建設有2個防護單元二等人員掩蔽工程和1個防護單元物質庫，一個電站。明年還有兩個人防工程項目落地，沅江市人防工程建設開始回暖。三是人防易地建設費征收任務超額完成，在兩次省人防辦降標的情況下，我市已征收人防易地建設費599萬余元,超額完成300萬元任務。
（四）“房產線”平穩發展。一是房地產市場穩中有進，截至目前，我市的開發企業共有39家，其中三級資質企業 15家，四級資質企業 20家，暫定資質企業 4家。今年來，我市新建商品房網簽銷售面積46.15萬平方米， 共4176套，網簽金額22.13億元，網簽金額19.36億元；新建商品房預售許可57.61萬平方米；房產業全年投資達13.35億元，同期比增數2.64%。二是進一步確保了全市人民住房安全，2019年出具218份房屋安全等級鑒定報告書，共鑒定各類房屋245棟次，總建筑面積達201460.48平方米，對我市住宅安全進行了有效甄別。三是住宅維修基金歸集到位，今年共歸集維修資金達2950余萬元。四是物業管理監督工作具體。深入貫徹落實我市創省文明城市、“三治”專項行動和掃黑除惡工作部署，每月開展對小區巡查工作，每季度對管理的所有物業公司進行安全生產工作檢查，全年組織各項業務培訓指導工作6次，共處理物業投訴30多起，進一步提高了我市物業服務企業的服務水平。
（五）“環保線”基礎夯實。一是鄉鎮污水處理配套設施及管網建設初步完成，截至目前，我市水處理站已全部建成，管網建設已完成95%以上，其中四季紅鎮、胭脂湖街道辦事處已于2019年6月29日通水試運行；草尾鎮、南大膳鎮、陽羅洲鎮、黃茅洲鎮已于2019年9月28日通水試運行；茶盤洲鎮、新灣鎮、南嘴鎮、共華鎮、泗湖山鎮已于2019年11月30日通水調試運行。二是石磯湖黑臭水體治理快速推進，目前石磯湖控源截污、渠道清淤、垃圾清理等已全部完成。水質指標由V類提升到了IV類，水質得到了很大改善，環境效益明顯提升。三是鄉鎮建成區黑臭水體整治全面完成，截止11月30日，我市鄉鎮建成區16處黑臭水體按照《湖南省農村黑臭水體整治指南》要求，已全部完成整治，同時完成可研、環評、立項等前期工作。四是非正規垃圾堆放點整治工作完成任務，截止今年12月初，我市9初非正規垃圾堆放整治工作完成系統申請銷號。
（六）“扶貧線”工作扎實。在行業扶貧方面，我市的危房改造工作今年共需完成4類重點對象危房存量1396戶,截至目前，已全部完成改造，其中：中央和省級資金共改造1101戶，第一批724戶目前已完成市級驗收，補助資金1718萬元已刷卡撥付到位；第二批377戶，已完成市級驗收，將在上級下撥資金后及時刷卡撥付。市級配套共295戶，分兩批次完成，目前均已完成市級驗收，配套資金已撥付到位。在精準扶貧方面，我局今年共駐和平村、勝天村、團湖洲三個村開展駐點扶貧工作，派駐了三個扶貧工作隊，駐村隊員7 名。今年來，在做好日常扶貧工作的同時，我局開展了點對點結對扶貧、加強基礎設施建設配套扶貧、產業扶貧等行動，投入資金110萬余元，扶貧工作成效顯著，得到了上級和當地群眾的肯定。
另外，我局的辦公室、人事、財務、工青婦、計劃統計、房產測量、白蟻防治、房產信息等工作均較好的完成了年度任務目標，取得了不錯的成績。
七、存在問題與下一步打算
一是黨員干部開展工作的主動性創造性不夠，有的同志有懈怠心理，滿足于做好日常工作，在改革創新方面裹足不前，不求突破。二是城鄉基礎設施建設耗資巨大，資金缺口瓶頸仍未突破。三是作風建設仍需進一步加強。
針對以上問題，主要做好以下四個方面的工作。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是全面加快改革步伐，進一步優化辦事流程，提高辦事效率，建設高效政府部門。持續推進建設報建平臺建設等重點環節改革。三是推進城鄉均衡發展。加快推進城鄉環境整治工作，大力推進污水和垃圾處理設施建設，盡快啟動垃圾焚燒發電項目建設。四是堅持不懈推進作風建設，強化主體責任落實，提高全局黨員干部落實八項規定的思想自覺和行動自覺。同時，嚴格監督執紀問責，綜合運用監督執紀“四種形態”，形成不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍，扎扎實實為群眾做好事、辦實事。
沅江市住房和城鄉建設局
2020年1月7日