2024年上半年，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，錨定建設洞庭湖區核心城市目標，凝心聚力，真抓實干，全力推動我市住房城鄉建設各項工作，取得了一定的成效�，F將有關情況匯報如下:
一、主要工作完成情況
（一）經濟指標量質提升。今年以來，我局克服房地產市場下行壓力，狠抓建筑產值、房地產指標上報等工作，確保經濟指標任務落實到位。一是完成報建費收入1187.93萬元萬元，核發《建筑工程施工許可證》9份，施工許可總建筑面積22.62萬平方米項目，總造價39917萬元；二是完成建安稅協稅任務1894萬元，完成房地產協稅任務4328萬元；三是完成立項爭資5053萬元（老舊小區改造中央財政補助資金2053萬元、鄉鎮集中居住區污水處理專項債3000萬元），協助市城投集團申請排水專項國債4389萬元；2024年老舊小區專項債（5000萬元）已通過國家發改委及財政部的審核。
（二）重點項目有序推進。一是中心城區水環境綜合治理一期工程PPP項目已進入掃尾攻堅階段。市政府十八屆55次常務會議批準該項目建設延期至2024年12月31日，并明確了項目最終建設清單。剩余建設內容主要包括商住區末端截污、雨污排水系統建成投運、楊泗橋運河及團山橋和濱湖橋建設的掃尾、上瓊湖岸線及汲水港北岸生態修復、下瓊湖內源清淤治理、智慧水管平臺建設等。目前各項建設工作有序推進，計劃2024年9月底完成主體建設，12月底全面建成投運；二是按照市創建工作指標要求負責瓊湖中路人行天橋及1處垃圾中轉站4座公廁的建設，目前已完成選址、方案設計等前期工作。因正式任務計劃尚未下達且資金來源未確定，相關建設暫緩，待市政府進一步明確工作任務后，再全力推進實施；三是按照鄉鎮污水處理提質增效總體計劃，2024年計劃完成二期工程建設�，F已完成項目立項、初步設計等前期工作。計劃8月中旬完成招投標并進場動工，11月底完成項目“夏季攻勢”銷號任務。
（三）產業發展持續向好。一是建筑產業韌性更足。積極應對市場下行影響，大力實施龍頭企業壯大、“四上”企業培育、企業資質升級三大行動。我市共有建筑企業18家，其中一級企業2家、貳級企業2家、三級企業14家，同時有多家發展比較好的三級建筑企業正在向二級標準企業發展。上半年完成建筑業產值為23.8億；二是裝配式建筑和綠色建筑發展健康有序。1-6月我市新開工裝配式建設項目5個，裝配式總面積為7.3萬平方米，裝配式建筑比例為41.9%%。新開工綠色建筑項目有7個，綠色建筑總面積15.2萬平方米，綠色建筑比例為87.3%，均超過益陽市考核指標；三是項目審驗日趨規范。上半年辦理全市房建和市政項目初步設計審查項目4個，辦理施工圖審查備案項目9個，建筑面積21.1萬平方米；接收和審查工程驗收檔案10宗，審核入庫檔案1226卷，提供工程檔案查詢8人次，提供案卷270卷次，復制檔案原件360張；四是招投標監管措施有力。做好工程建設領域突出問題專項治理工作，進一步規范招標投標活動，促進招標投標市場健康發展。上半年共完成11個標段房屋建筑和市政工程招投標監管工作，工程造價約4.64億元，遠程異地評標3個，開展標后稽查7個項目，下發了整改通知書4份，對相關負責人行政約談2人次。
（四）房產管理健康有序。今年以來受房地產市場下行的影響，我局緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩定”的目標，嚴格執行商品房預售管理制度，加強對預售資金監管，全力開展“三�！惫ぷ鳎〉昧溯^好的效果。一是出臺了《關于促進沅江市房地產市場平穩健康發展的若干政策措施》政策文件，有效促進房地產健康發展，上半年發放預售許可證10本，預售商品房面積7.79萬平方米，其中住宅7.46萬平方米，非住宅0.33萬平方米。新建商品房網簽銷售面積10.16萬平方米，網簽金額4.26億元，其中住宅：8.47萬平方米，套數572套，網簽金額3.49億元，均價4120元每平方米；非住宅1.69萬平方米，網簽金額0.77億元。完成房地產投資：6.51億元；二是積極防范化解房地產市場風險，做實“一樓一策”、信訪維穩等方案，充分發揮“保交樓”專班的工作合力，推動“保交樓”各項政策落實落細；三是“碧桂園”一期三標采取“容缺”交付的形式得到了大部分業主的理解，可按照交付時間節點順利交付；四是維修基金管理日臻完善，1-6月共歸集維修資金615.62萬元，啟用維修資金項目12個，使用110.34萬元，惠及10個小區共1701戶；五是物業服務水平逐步提升，一是組織對全市物業服務企業進行消防安全和物業服務相關方面的培訓，并對物業小區發放了《電動自行車充電安全公益廣告》，共計1000余份，嚴格要求物業企業粘貼在醒目的位置；二是對物業企業進行了安全生產及防溺水巡查，并要求物業企業制定《電動車充電安全管理制度》，確保小區安全，上半年有效化解矛盾、處理投訴共67起。
（五）安全形勢穩中向好。一是切實筑牢安全生產防線。共監督管理在建工程項目28個,總建筑面積106余萬平米，累計出動安全生產檢查人員120余人次，檢查項目次數150余次，發出隱患整改通知書49份、停工通知書13份，組織開展特種機械設備比對檢測1次，同時加大了對違法違規行為的監管執法力度，共計開展行政警示約談4次，約談8人次，發出個人不良行為記錄認定書6份，工程質量安全穩中向好；二是扎實開展居民自建房“回頭看”整治工作。印發了《沅江市居民自建房D級危房隱患整治“回頭看”工作方案》，進一步明確了部門職責和當前“十個實打實”工作任務。重點將瓊湖街道加禾社區作為“回頭看”工作的重中之重，起草了《瓊湖街道加禾社區D級危房搬離、拆除6條優惠政策》。截至目前，已摸排發現疑似危房9棟，共涉及117戶，及時組織第三方檢測機構進場對9棟房屋進行現場檢測、鑒定，并對現場采取了警示封控措施；三是加強農村住房建設管理。1-6月份，全市申報新建農村房屋87棟，其中已審批動工的57棟，全部錄入至湖南省農村住房規劃建設管理平臺，已竣工驗收2棟。截止6月底，共進行新建農村房屋抽查2次，其中集中抽查1次，隨機抽查1次，并建立了相關臺賬；四是積極開展消防安全專項整治。對全市公共娛樂場所、人員密集場所、高層住宅和“老、幼、拖”等場所開展消防安全風險隱患摸底排查，針對發現的風險隱患共下發了責任整改通知書5份，行政處罰移交函1份；五是持續抓好信訪維穩工作。涉及碧桂園71個國家級信訪件問題，均已全部處理辦結。
（六）民生保障堅實有力。一是大力補齊老舊小區短板。全面啟動8個標段45個老舊小區的改造，涉及房屋155棟，惠及居民3632戶，已啟動招投標程序，計劃8月上旬將動工建設，12月底完成改造任務；二是既有住宅電梯加裝有序推進。共完成54臺加裝電梯審批，其中9臺已竣工，45臺正在施工。同時，對2023年已竣工并取得特種設備使用登記證的14臺增設電梯發放補助資金70萬元；三是農村危改工作成效明顯。我市年初申報2024年度危房改造任務需求為337戶。根據上級的工作要求，5月底通過對存量進行入戶核實并完成信息管理系統申報，當即通知全部開工實施改造。目前全年任務337戶已全部開工，其中近300戶已基本完成改造。
（七）生態環保守牢底線。一是鎮村污水處理全覆蓋治理。2022年底我市率先實現建制鎮、中心、街道污水處理全覆蓋，轄區內10鎮1街道共有污水處理廠19座，污水處理設計總規模為11100m3/d，均正常運行；1-6月份日平均處理量5939.88m3/d，平均進水COD濃度98.26mg/L，平均出水COD濃度11.4mg/L，出水達標率為100%。為切實提高鄉鎮污水的收集率和處理率，2023年完成了鄉鎮污水提質增效一期工程建設（黃茅鎮、新灣鎮、陽羅洲鎮、四季紅鎮、共華鎮），今年將完成二期工程建設（南嘴鎮、草尾鎮、泗湖山鎮、茶盤洲鎮、南大膳鎮、胭脂湖街道）；二是鎮村垃圾處理設施穩定運營。沅江市轄區內10鎮1街道現有生活垃圾中轉站12座，垃圾焚燒發電廠1座。垃圾中轉能力為360噸/天，能滿足鄉鎮垃圾收集中轉需求，目前各站點運行情況良好。益陽市北部生活垃圾焚燒發電廠，總處理規模為600噸/天，服務于南縣12個鄉鎮、大通湖5個鄉鎮、沅江北部，目前運營情況良好，截至6月底已接收并處理沅江市鄉鎮生活垃圾3.39萬噸，日平均188.33噸；三是黑臭水體整治卓有成效。根據《湖南省“十四五”黑臭水體整治環境保護行動方案》相關要求，我市核查上報黑臭水體四處（下瓊湖、石磯湖、湖景1號湖汊、活魚塘），整治期限為2022-2024年，目前已完成整治的下瓊湖、湖景1號湖汊治理效果明顯，未出現返黑返臭問題。石磯湖黑臭水體治理已完成生態調蓄池升級改造、底泥治理、沿岸排口截污及生態岸線修復等綜合治理工作，預計10月底達到“初見成效”并完成銷號�；铘~塘黑臭水體治理已完成水體周邊的截污工作，現已進場開展底泥處理、活水連通、生態岸線修復等綜合治理工作，預計10月底達到“初見成效”并完成銷號。
（八）營商環境不斷優化。一是工改改革有力度。大力推行“容缺+承諾“審批，壓縮審批流程，縮減審批時限，對重點項目主動提前介入，開展上門服務，做到審批人員多跑腿，服務對象少走彎路，截止目前通過工改系統新增立項數104個；享受區域評估數94個；通過“一張藍圖”策劃生成項目數8個；實行聯合審圖項目數7個；實行聯合驗收項目數12個；辦理市政報裝數20個；事項告知承諾事項202個；實行并聯審批事項274個；二是優化服務有深度。充分發揚“店小二”精神，在辦理消防設計審查驗收和聯合驗收等方面，采取事前提前介入、事中“代幫代辦代跑”、事后開展滿意度回訪等措施，大力優化營商環境，真心為企業提供方便。我市連續三年在優化營商環境辦理建筑施工許可獲得省級先進，今年各項工作穩步推進將有希望再次獲得省級先進。
二、存在的主要問題
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全市住建工作還存在一些不足。比如，房地產市場穩控壓力還很大；建筑業發展后勁不足，一級企業不多、競爭力不強；城市基礎設施建設項目進展偏緩，示范樣板不夠明顯；安全生產、黨風廉政建設有待加強，干部業務能力、工作作風有待提升等。對此，我們要采取有力舉措，認真研究加以解決。
三、下階段工作計劃
（一）聚焦經濟增長主動戰，促進房地產市場穩健發展。一是優化購房支持政策。我市上半年出臺了《關于促進沅江市房地產市場健康平穩發展的若干政策措施》，有效提振了我市房地產市場的信心，逐步推動市場企穩向好；二是積極防范化解行業風險。加強預售資金和預售行為監管，嚴格執行《沅江市商品房預售資金管理辦法》資金撥付監管細則，規范撥付審查審批程序，確保重點監管資金用于工程建設,保障工程建設順利實施。規范商品房預售行為，嚴格按照“無評估不預售、有風險不預售、誰預售誰負責”原則，對預售許可開展全面風險評估，嚴控新增風險樓盤，確保房地產市場平穩健康發展；三是探索引導商品房實行現房銷售模式去庫存。做好存量商品房用作保障性住房等工作，配合有關部門探索安置形式，鼓勵實行貨幣化安置或“房票”等模式消化存量房屋。
（二）聚焦轉型增效，強化建筑業發展管理。一是推進企業資質突破。引導建筑企業進一步提升資質與升級改造、夯實實力、拓展領域，積極“走出去”參與重點項目、標志性工程建設，提升企業影響力和營業利潤；二是推進企業綠色發展。裝配式建筑是實現建筑領域節能減排和“雙碳”目標的有效途徑，也是促進建筑業轉型升級發展的必由之路，落實相關政策要求，政府投資建設的公共建筑全面實行裝配式建筑，鼓勵商品住宅提高裝配率，推進裝配化裝修，全面提升裝配式建筑水平；三是做實建筑企業幫扶。大力實施市場主體倍增工程，加強住建領域財源建設，力爭實現量的合理增長和質的有效提升；四是深化服務改革。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加強和規范事中事后監管，著力提升政務服務能力和水平，切實增強發展動力。
（三）聚焦民生實事，全力推進重點項目建設。一是水環境綜合治理項目確保于今年12月底前完工投運，同時積極申請“廠網一體化”省級試點，切實保障建成實效；二是老舊小區改造于8月中旬完成第一批工程的招投標并進場動工，12月底前完成主體工程，第二批于9月份完成招投標并動工建設，并積極打造老舊小區省級示范點；三是鄉鎮污水提質增效二期工程于8月下旬完成招投標，持續推進雨污分流和入戶管建設，11月底前建成并完成銷號；四是上瓊湖體育公園場館區力爭7月份進場，12月底前完成場館配套及問題基礎建設。
（四）聚焦底線思維，全力維護住建領域安全穩定。一是緊盯薄弱環節，守牢安全底線。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，堅持認清形勢，正視問題，舉一反三，堅決守牢安全生產工作底線，以“時時放心不下”的責任感和緊迫感，毫不放松、全力以赴抓好安全生產工作；二是緊盯工作重點，堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出抓好安全生產治本攻堅三年行動（2024-2026），嚴格落實防高處墜落“十必須”、登高作業“十不準”、防邊坡坍塌“十嚴禁”要求和“打非治違”行為的監管執法力度，切實消除安全生產問題隱患，抓實抓細各項工作措施落實，確保安全生產工作落到實處。
（五）聚焦黨的建設，全力打造腳踏實地攻堅克難的住建團隊。堅持以黨的政治建設為統領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，繼續深化“三個提升”行動，著力打造過硬基層黨組織，鍛造精干高效干部隊伍，筑牢新時代住建系統戰斗堡壘，全面提升管黨治黨治理效能，引領住建事業住房城鄉建設工作高質量發展。