2024年，圍繞沅江市委、市政府工作大局，我局主動作為，勇于擔當，政治上對標對表、工作上求新求實、作風上從嚴從緊，體現了寸土寸心的情懷，呈現了“穩進高新”的態勢。重點項目用地應保盡保，田長制實現全市覆蓋，組合供應資產包掛牌交易，耕地保護底線目標全面完成， 現將有關工作情況簡要匯報如下:

一、政治建設情況

一年來，局黨組班子圍繞思想政治建設、領導水平、工作實績、依法行政和黨風廉政建設，進一步解放思想、真抓實干、銳意進取，各項工作取得了新成效。始終把講政治顧大局擺在首位，樹牢 “政治屬性是機關單位第一屬性”政治意識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化制度建設，提升干部隊伍政策理論水平，堅持民主集中制原則，發揚密切聯系群眾作風，增加干事創業的事業心和責任感，全力營造風清氣正的政治生態。

（一）抓嚴政治建設。嚴格落實“第一議題”制度，扎實推進黨建學習教育，啟動黨紀學習教育，帶領自然資源系統黨員干部把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺。

（二）優化政治生態。以黨紀學習教育為抓手，教育引導黨員干部牢固樹立紀律規矩意識，遵循組織程序、服從組織決定，堅決抵制“小山頭、小圈子、小團伙”，不搞“兩面派”、不做“兩面人”，全力打造一支忠誠干凈擔當的自然資源干部隊伍。

（三）有力執行黨的路線方針政策。全力貫徹落實中央、省委、市委全會精神，聚焦“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”等重點工作，全系統干部職工不斷攻堅克難，確保沅江市委、市政府安排的各項工作任務落細落實。

（四）抓實理論武裝。局黨組始終把新時代科學理論體系作為重中之重，著力用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。今年，局黨組共計開展黨組會“第一議題”學習12次、中心組理論學習研討12次，專題研究意識形態工作（網絡意識形態工作）2次。各級基層黨組織開展“三會一課”學習60余次，黨員干部參加培訓、專題講座5次，扎實開展理論學習，建立“領導領學、專家講學、支部研學、個人自學”學習機制，開展讀書班研討交流3次，局黨組中心組學習研討12次，領導干部上黨課12次，確定調研課題1個，開展調研1次。

（五）抓牢黨的建設。充分發揮領導班子在黨組織建設中的關鍵引領和橋梁紐帶作用，始終把基層黨組織整體水平作為衡量干部隊伍建設的重要標準，規范黨組織設置，優化班子配置、理順隸屬關系、健全運行機制，推進黨的組織建設和工作水平全面提升。理順黨組織設置，選配基層黨組織班子成員6人，按期完成基層黨組織換屆5個。堅持將黨員管理工作作為黨的建設重要組成部分，領導班子帶頭執行制度、維護制度，優化隊伍結構，規范發展黨員，督促黨員干部嚴格履行黨員義務，充分發揮先鋒模范作用，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。落實黨組織主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，理順職能定位、職責要求，科學劃定責任清單，建立“黨組—黨總支—黨支部”上下聯動、逐級負責的責任鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（六）加強廉政教育。以黨紀學習教育及推進黨風廉政教育常態化長效化為契機，加強對所屬人員的廉政教育，提高干部職工的廉潔自律意識。通過組織黨員干部觀看廉政警示教育片、參觀廉政教育基地、開展廉政專題講座等形式，教育引導全體干部職工增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對全體干部職工的日常教育管理，對干部職工出現的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，做到早發現、早提醒、早糾正。

二、2024年重點工作開展情況

（一）有序推進國土空間規劃編制。《沅江市國土空間總體規劃（2021-2035年）》獲得省人民政府批復。并按省自然資源廳要求，在全省第一批完善總體規劃數據庫報省廳系統入庫。

本輪國土空間總體規劃編制，調減生態保護紅線面積1340.8畝，優化基本農田布局1.05萬畝，保障了能源、交通、水利、文旅等36個重點項目落地，爭取新增城鎮建設用地指標10965畝，在益陽市排名第一，為城鎮建設發展預留了空間。在充分征求鄉鎮意見的前提下，已完成全市11個鄉鎮國土空間規劃、31個行政村村莊規劃的批復和133個行政村村莊規劃編制的初步方案意見征求、專家審查等階段性任務，報政府同意完成了中心城區詳細規劃編制項目前期采購的準備工作。

（二）提升自然資源利用能力。習近平總書記強調“正確處理好生態環境保護和發展的關系，也就是綠水青山和金山銀山的關系，是實現可持續發展的內在要求，也是我們推進現代化建設的重大原則”。

市委、市政府高度重視組合供應工作，安排我局牽頭開展了組合供應項目需求征集和申報，我局就組合供應工作多次專題向省自然資源廳進行了匯報，力求以自然資源要素創新性配置，牽引推動我市南洞庭湖自然資源資產的盤活利用，同時滿足生態環境保護和自然資源資產價值實現的雙重要求，形成保護與利用互為前提、互相促進的正循環，有效打通“兩山”轉化通道。推動沅江市經濟高質量發展，形成可推廣可復制的自然資源領域生態產品價值實現路徑。

我市“組合供應項目”已納入“湖南省自然資源資產組合供應重點項目第一批”。12月11日沅江市南洞庭湖生態保護修復示范項目濕地等2類自然資源資產組合包在益陽市公共交易中心采取網絡拍賣方式掛牌交易。2025年1月8日，自然資源資產組合包交易成功，交易金額62512萬元。

（三）強化重點項目用地保障。今年向自然資源部、省自然資源廳、益陽市局申報新增建設用地預審項目并取得預審意見的項目共9個，用地總面積35.4926公頃，其中農用地26.7596公頃（耕地6.9435公頃）、建設用地1.2743公頃、未利用地7.4587公頃。

申報農用地轉用、土地征收并取得批文的建設項目共26個，用地總面積61.2077公頃，其中農用地43.7225公頃（耕地10.3340公頃）、建設用地14.7979公頃、未利用地2.6873公頃，確保了全市建設項目順利“落地”。

對涉及農用地轉用的村民建房，原則上“即來即辦”， 滿足了農村村民住宅建設合理用地需求。今年，村民建房涉及的農用地轉用共29個批次，548戶村民，用地總面積6.6318公頃，其中農用地4.9676公頃（耕地1.8603公頃）、建設用地1.6597公頃、未利用地0.0045公頃。

加強設施農業用地監管、保障用地規范有序和設施農業健康發展。截至今日共完成設施農業用地上圖入庫26宗，用地總面積5.7871公頃，其中農用地5.7548公頃（耕地2.6236公頃）、建設用地0.0323公頃。

（四）切實加強耕地保護。“十四五”下達我市耕地底線目標87.54萬畝，永久基本農田保護目標78.4萬畝,大力推行“田長制”，積極開展耕地恢復，今年恢復耕地6013畝，實施土地開發項目等方式，申報全域綜合整治項目，已啟動草尾鎮、泗湖山鎮子項目，投資金額321萬元，擴寬了新增耕地來源，守住了耕地紅線，保障了糧食安全。

（五）加速提升政務服務效能。進一步優化營商環境，靠前服務，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快盤活存量土地，促進節約集約用地。防范化解房地產市場風險以及全面落實“穩地價、穩房價、穩預期”要求，對照《關于實施妥善處置閑置存量土地若干政策實施的通知》（自然資發〔2024〕104號）文件，完成了輝達.溫德姆酒店用地“商改居”、碧桂園宗地分割登記、輝達廣場項目分割驗收、土地儲備專項債申報前期摸排工作。深入推進“互聯網+不動產登記”工作，認真落實“放管服”改革精神，抓好“三集中三到位”，進一步優化窗口設置、業務流程設置，實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”高效辦成一件事的目標，最大限度實現便民利民；對入園企業、小微企業、市屬重點建設項目或重大民生工程，市委、市政府招商引資項目全面實行綠色通道服務，進一步提升不動產服務效能。

（六）扎實推動執法整改。今年部、省下發我市的土地衛片910宗，42宗環保督察出租地塊核實，均已按時間節點完成。對10宗土地違法案件進行了立案查處，指導鎮（街道）辦理案件4起。國家督察反饋問題120宗已整改112宗，省級督察反饋問題173宗，已整改166宗。

（七）加快土地供應，推進礦權處置。今年組織召開土地招拍掛會議7次，研究討論土地16宗，其中，成交工業用地4宗，居住用地1宗，共處置面積23.6公頃。通過網絡拍賣方式共處置建設項目剩余砂石、粘土資源量2宗，分別是沅江市鱘魚養殖建設項目剩余砂礫石資源和南嘴鎮林場建設項目剩余粘土資源，拍賣成交總金額為11375萬元。

（八）做好地災防治，強化安全生產。對全市17處地質災害隱患點（滑坡9處；崩塌8處）和22處農村切坡建房隱患點，設置警示牌，在新灣鎮周公湖村地質災害隱患點開展地質災害避險轉移演練，提高群眾突發公共事件出現的應急反應能力和自救互救能力。2024年7月開展了沅江市南嘴鎮蠡山村雙塘組崩塌地質災害治理工程。今年以來，我局堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持統籌發展和安全，堅持“安全第一、預防為主”的方針，推動全局上下樹牢安全生產紅線意識，嚴格按照《自然資源局安全生產治本攻堅三年行動方案》(2024-2026年)安全生產行動方案開展工作，落實安全生產責任，強化風險管控，扎實做好安全生產隱患排查，堅決杜絕重特大事件，堅決遏制較大事故，堅決防范重大人員傷亡，確保了自然資源領域安全生產穩定向好的局面。

（九）做好財源建設，堅決完成全年目標任務。截至目前，我局已完成自然資源資產組合包出讓收益62512萬元，土地出讓金收入13614 萬元,國有資源有償使用收入11315萬元，耕地開墾費746萬元，測繪收入636萬元，不動產證書工本費、非住房登記費和住房登記費63萬元，城鄉規劃設計費36萬元，罰沒收入869萬元，耕地指標交易3766萬元，累計收入93557萬元。

三、后段工作安排

一是加強理論學習。持續強化理論武裝，在學懂弄通做實上當示范、作表率。通過強化理論學習、拓寬視野、理清思路、確定目標，提高各項政策的領悟能力和自然資源管理水平。在紛繁復雜的矛盾問題面前保持清醒頭腦，增強政治定力，不斷提高思想水平和實踐能力，研究解決現實中的各類問題，不斷攻堅破難推進自然資源事業發展。二是圍繞“五個沅江”建設抓好落實，力爭報批新增建設用地1000畝以上。三是進一步全面落實“田長制”，我局以“田長制”為抓手，做好責任分解，做實壓力傳導，做到層層用力，牢牢守住87.54萬畝耕地、78.4萬畝基本農田保護面積。四是持續推動自然資源組合供應交易工作。五是抓緊做好土地儲備專項債項目申報工作。六是在完善國土空間規劃編制數據庫時，與部門積極溝通，進一步梳理各類民生項目、重點工程，確保我市各類項目建設用地空間有保障。七是加大土地供應力度，推進成熟地塊掛牌出讓，提高批而未供和閑置土地處置率，確保各類用地保障到位。八是對照財源建設任務清單，全面強化排查摸底，不斷發現新財源，按照應收盡收原則，真正做到顆粒歸倉，為財源建設奉獻力量。