2024年,在市委、市政府的正確領導下,我局深入學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。落實《中華人民共和國未成年人保護法》,優化營商環境,筑牢文化安全防線,守住政治安全底線,推動法治建設工作開創新局面、跨上新臺階。
一、強化領導責任
(一)深入謀劃部署。將法治建設工作納入全局重要議事議程和年度目標責任制考核,與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責制度,加強局黨組對法治政府建設的領導,定期聽取各股室關于依法行政、法治政府建設工作匯報、安排部署相關工作。
(二)履行領導責任。成立了以局長為組長、副局長為副組長的法治工作領導專班,認真做好全局依法行政工作計劃,及時召開會議,傳達上級精神,部署工作任務,制定年度工作計劃,出臺工作方案,定期召開專題會議,研究解決工作中的實際困難和問題。
二、狠抓辦案質量,提高執法公信力
2024年,我局突出“掃黃打非”“利劍護蕾”等市場監管重點,組織大隊干部開展市場檢查1200余次,查辦案件14件,其中責令關閉的經營場所有5家,處罰金額在1萬元以上的有3家。至今為止,被處罰單位對違法事實和處理結果沒有提出異議,也沒有提起行政復議與訴訟。處理文化市場舉報信訪問題7個,每個問題都得到了妥善處置,有效維護文化市場的健康穩定發展。
三、強化教育培訓,提高法治隊伍整體素質
(一)堅持法律法規學習常態化。我局建立并嚴格落實職工日常學法和法治培訓制度,充分利用局黨組集中學習,重點加強對《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國監察法》等黨紀條規的學習,組織參加湖南省領導干部網上法律知識學習和考試,選派業務骨干參加非法衛星電視廣播地面接收設施整治培訓會、掃黃打非培訓等,不斷增強干部的法治意識,提高他們依法辦事的能力和水平。
(二)開展多項培訓教育活動。開展警示教育大會,引導廣大黨員干部注重廉政建設,進一步提高廉潔自律的意識。堅持舉辦系列法治宣講活動,引導廣大干部職工不斷增強法治意識,弘揚法治精神,服務法治實踐。
四、深化普法教育,營造良好法治氛圍
(一)廣泛開展社會宣傳活動。充分利用“4·26”世界知識產權日活動、“6·26”安全生產宣傳日活動、“12.4憲法宣傳日”等多種形式動積極開展宣傳工作,主要以圖片展覽、發放宣傳單、現場解讀等方式吸引公眾參與,廣泛開展法律法規宣傳教育,使法治政府建設工作深入人心。
(二)開展法治文化宣傳。我局開展專題送戲下鄉文藝宣傳活動,用群眾喜聞樂見的快板、歌舞、曲藝等節目演出形式,向群眾普及反詐、掃黃打非等有關知識。
(三)開展文物巡查,向每個鄉鎮及文物點周邊居民發放文物保護法宣傳手冊。
(四)積極參與由湖南省司法廳和湖南省文旅廳聯合舉辦的“詩與遠方∙與法同行”演講活動。
(五)文化市場綜合行政執法大隊分別定期開展網吧、娛樂場所、旅行社、出版物零售及印刷企業法治專題培訓。我局各二級單位結合各自實際,通過召開專題學習會、開展“面對面”宣講等多種形式宣傳學習,同時充分利用文化館、圖書館等公共文化場館,通過讀書座談會、文化活動等形式開展法治宣傳。
五、深化依法治理,加強法治規范化建設
(一)嚴格規范依法行政行為。我局認真落實重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體討論、規范性文件報備、行政執法信息公示公開、行政執法全過程記錄等工作。聘請法律顧問參與重大行政決策和規范性文件合法性審查工作。規范性文件全部按照《湖南省規范性文件管理辦法》的規定進行“三統一”,2024年未制定規范性文件,仍延用2023年公布的《沅江市文化旅游廣電體育局涉企柔性執法“四張清單”四張清單》、《沅江市文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》等規范性文件。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制,使執法行為更加科學規范。
(二)切實做好政府信息公開。充分利用單位門戶網站,及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息,滿足社會公眾知情辦事方面的需求。加大政府信息公開力度,強化政府網站和政務新媒體建設管理,嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制。
六、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。認真學習省市“放管服”改革精神,立足本職,做好相關工作。一是按照相關要求做好市局取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務水平”問題,完善、充實材料臺賬,貫徹執行行政事項改革階段性回頭看整改措施。
(二)不斷完善政務服務體系建設。我局高度重視行政審批工作,通過深化改革、完善機制,保障文化市場行政審批工作規范開展,促進規范化服務型政府(機關)建設。一是分管領導經常到政務大廳與綜合窗口的工作人員進行工作指導,為更好推進辦事流程再造和“一網通辦”,更好的推動政務服務標準化、規范化、便利化。10月11日,沅江市文旅廣體局行政審批分管領導廖文及部分班子成員到市政務服務大廳綜合窗口開展“走流程”活動,認真聽取意見建議,對工作中出現的問題及時解決。二是建立行政審批協同機制。成立了由局主要領導任組長的行政審批工作領導專班,負責協調推進行政審批規范化建設,研究解決行政審批工作遇到的重大問題,收集行政相對人和社會公眾對行政審批工作的意見和建議。三是加強行政審批制度建設。在嚴格執行法律法規和上級制定的行政審批制度的同時,我局還出臺行政審批崗位職責、限時辦結、學習培訓、績效考評等制度,有效防止不作為、慢作為、亂作為等現象發生。
(三)提高業務效能。高質量完成行政審批日常工作,我局重視業務工作,經常組織工作人員參加業務知識方面的培訓。完成湖南省一網通辦平臺辦理事項的測試、電子證照信息的填報、行政權力清單及政府門戶網的公開等,能在規定的時限內嚴格按要求落實。規范、簡化了業務流程,制作辦事指南和審批手冊并裝訂成冊,精簡提交材料。加強了與相關職能部門的溝通聯系,各項業務的辦理依據、流程,辦結時限進行梳理,能在規定時限內處理相關事項。2024年我局新設立文化、娛樂、體育場所12家,辦理文旅市場行政許可變更、延續37家。全年未出現紅黃牌的警示,完成每季度政務服務“好差評”回訪機制,群眾滿意度達100%。政務中心下派的工作任務能在規定時限內完成好并能幫助其他相鄰單位開展工作。
2024年,我局在深挖內部執法潛力的同時,加強與益陽其他縣(市、區)的法治交流以及與外地文旅廣體局的交流,推動我市法治建設全面健康發展。