2024年，我局堅持人民至上、生命至上，全面貫徹落實關于法治政府建設的決策部署，扎實開展法治政府建設各項工作，切實提高依法行政水平。結合我局實際，現將工作開展情況總結如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

局黨委高度重視法治工作，將深入學習貫徹習近平法治思想納入黨委中心組學習、黨支部學習、干部培訓的重要內容；主要領導帶頭學法講法，積極履行法治政府建設第一責任人職責，并結合自身工作經常性地開展交流討論，推進法治思想入腦入心，融入到日常工作中、融入到執法辦案中、融入到普法宣講中，增強全體干部職工厲行法治的積極性和主動性。充分利用干部網絡學院、學習強國等平臺，組織開展法治培訓，豐富學習形式，開展經常性地學習，確保執法人員年度學法不少于60學時。

（二）深化“放管服”改革

深化政務服務改革，優化營商環境。一是對局行政審批事項進行梳理、核準，建立本單位行政審批許可工作內部審批流程、責任追究等相關工作制度。二是嚴格按照辦事指南審查申請材料，對不符合要求不予上報或批準并告知企業；對符合要求的按照有關程序進行報送或批準。三是開展“走流程、解難題、優服務”行動，在政務窗口，我局全體班子成員詳細詢問各服務事項的受理資料、辦理環節及辦理時限，親身感受群眾辦事存在的難點堵點，認真查找存在的問題，進一步優化業務辦理流程。2024年以來，已辦理行政許可112項。我局辦理的事項都在法定時限內辦結，辦結率100%。

（三）推進嚴格規范公正文明執法

一是推進安全生產計劃執法工作。按照“分類別、分層級、全對接”的要求，依法、科學、合理編制《沅江市應急管理局2024年度安全生產監督檢查計劃》，指導各鎮、街道、園區、事務中心完成了本年度執法計劃的編制、報批與備案工作，加大對各鎮、街道、園區行政執法實施情況的監督檢查和指導，推進綜合監管領域的計劃執法。二是重拳打擊違法行為。立案 68 起，其中危化立案9起，工貿14起，煙花12起，行刑銜接7起，反向行刑銜接案件7起，事故案5件處罰19起；辦理重大處罰案件27起；16起案件被應急管理部評選為典型案例。三是高效協調推進部門合作。加強各部門之間的協調和合作,與消防、環保、公安等多部門開展聯合執法，為保障全市民眾的安全起到了重要作用。如：與環保局開展“藍天保衛戰”聯合巡查工作，與消防大隊聯合對企業開展安全生產行政執法，與公安聯合查處非法經營危險化學品、煙花等案件。四是加強業務培訓學習。高度重視業務培訓和學習。今年以來，參加益陽市安全生產行政執法考評暨行政執法業務培訓3次，共12人次，通過學習，提高了執法人員現場執法能力、文書制作水平等，為實現獲得省“打非治違”真抓實干激勵獎提供了有力的保障。

（四）加強規范性文件制定和監督管理

我局根據省市場監督管理局、省發展和改革委員會《關于開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》文件要求，對全局規范性文件進行認真清理，嚴格落實規范性文件制定要求，對局內制定的工作規范或制度進行法制審核時，附帶審查是否為規范性文件。開展規范性文件動態管理，年度內組織開展1次規范性文件專項清理工作，對2021年以來制定的規范性文件進行評估，按要求做好規范性文件清理工作。

（五）推動普法工作落地落實

著力打造全方位、多渠道宣傳平臺，多措并舉開展安全生產法治宣傳。有效增強全民應急意識、提升公眾安全素質。一是豐富宣傳載體，傳遞安全常識。線上充分利用省內外安全事故案例，制作了短視頻，充分利用微信群、朋友圈等各類媒體渠道轉發擴散，努力增強全社會防災避險意識和自救互救能力。線下與地方融媒體對接播放安全教育宣傳片及飛字防火宣傳。同時以“安全宣傳五進”活動為載體，持續深入全市14個鄉鎮（中心）街道，開展防范一氧化碳中毒及安全防范宣傳活動。二是開展節點普法，普及安全法規。利用“5.12減災日”和《中華人民共和國安全生產法》宣傳周、“安全生產月”等重要時間節點和各類宣傳活動，以擺放宣傳展板、發放宣傳資料、答復群眾咨詢、播放普法視頻等方式，組織開展豐富多彩、寓教于樂的宣傳活動，截至目前，組織各安委成員單位、鄉鎮，共計宣傳橫（條）100余幅，宣傳標語1000余條，宣傳展板450塊，發放宣傳資料3萬余本，在街道、機關、企業、賓館、工地、食堂等場所進行懸掛、張貼、發放，營造濃厚的戶外安全生產氛圍。

（六）嚴格行政處罰

嚴格開展行政執法工作，針對違法違規情節嚴重的企業，在從嚴處罰的同時，配套采取相應的停產停業整頓措施。完善制度，嚴格執行行政執法“三項制度”。認真履行重大行政決策法定程序，凡是我局做出的重大行政決策，都要經過調研、咨詢、討論環節，必要時，還采取書面征求意見或座談會、聽證會等形式，廣泛聽取有關單位、團體和專家的意見，嚴把安全生產行政處罰流程，不斷強化局機關的內部行政行為的規范力度。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）基層執法人員業務能力有待加強

應急管理部門承擔職責多，對執法人員綜合能力要求高，培養具備專業知識人才周期長，執法新人多，新業態、新問題層出不窮，基層執法力量較弱，執法隊伍專業人才缺乏。個別執法行為還不夠規范，執法人員運用法治思維和法治方式提升解決問題的能力仍有待提升。

（二）普法宣傳工作效果還不夠明顯

目前主要采用以開展宣傳活動、派發宣傳資料等為主的宣傳方式，宣傳形式側重于單向的輸出狀態，社會各界主動參與應急管理普法宣傳的積極性仍不夠高。重點人群普法力度有待加強，尤其是需要加強針對生產經營單位及其負責人、安全生產管理人員安全意識和安全管理能力的宣傳教育，著力提升生產經營單位安全管理能力。

三、2024年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

我局主要負責人全面貫徹落實黨的二十大精神，將推進法治建設工作擺在工作全局的重要位置，切實履行法治建設第一責任人職責。將國家基本法律法規及安全生產相關法律法規的學習納入黨委中心組集中學習計劃以及全局年度學法計劃，重點學習《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國突發事件應對法》等近年來新修訂的法律法規。今年新進3人均通過執法資格考試，充實了執法力量，以法治人才保障法治建設的發展。

四、下年度推進法治政府建設的主要安排

（一）深入學習貫徹習近平法治思想

把深入學習貫徹習近平法治思想作為我市應急管理法治建設的首要任務，切實落實到應急管理事業改革發展全過程。注重“理論+實操”結合，優化學習方式方法，強化學習成果轉化。

（二）加強普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

著力推動“誰執法誰普法”責任制落實。扎實開展防災減災日、安全生產月、國家憲法日等宣傳活動，把安全生產、防災減災救災等法律法規知識傳播到千家萬戶。

（三）加強法治隊伍建設

通過案卷評查、集中培訓、交流學習、以老帶新等形式，常態化、多形式開展法律法規和應急管理業務學習，切實提升依法行政水平。