一、起草背景

根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發第三批“一件事一次辦”事項目錄的通知》（湘政辦發〔2020〕56號）和《益陽市落實省第三批“一件事一次辦”事項目錄實施方案》（益政辦函〔2021〕13號）文件精神，抓好第三批“一件事一次辦”事項在我市的落地，推動我市“一件事一次辦”改革工作再上新臺階，結合《湖南省“一件事一次辦”服務規范》要求和沅江實際，特制定本方案。

二、主要內容

《實施方案》主要有工作安排、工作步驟和工作要求三部分。

（一）工作安排

1.明確牽頭部門

單一事項套餐的實施部門即為套餐牽頭業務主管部門，多事項套餐的牽頭業務主管部門根據“一件事一次辦”目錄涉及的第一個事項實施部門，并結合套餐其他涉及事項內容綜合確定。

2.強化責任落實

市行政審批服務局

（1）負責全市“一件事一次辦”（跨域通辦）的統籌、組織、協調、考核等牽頭抓總工作。

（2）統籌全市一體化平臺“一件事一次辦”相關功能建設。

（3）開展運行機制建立、運行實施、監督考核與評價改進等工作。

（4）組織業務主管部門制定和完善相關標準，實現“一件事一次辦”（跨域通辦）辦理、運行、監管全流程標準化。

（5）合理設置和管理市本級“一件事一次辦”（跨域通辦）窗口。

套餐牽頭業務主管部門

（1）組織、指導相關業務主管部門開展事項梳理（包括但不限于：事項目錄確定、事項要素梳理、要素整合優化等）、流程再造、確定事項辦理情形、容缺共享材料清單、紙質材料是否遠程流轉、辦理流程等內容。

（2）組織相關業務主管部門按要求對原始表單類申請材料進行分析、優化并合并形成一次表單。

（3）組織相關業務主管部門按要求依法開展一次聯辦工作（如聯合審批、聯合勘驗、聯合驗收）等。

（4）組織相關業務主管部門根據實際需求按不同情形編制相應服務指南，并編制“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規程。對辦理層級在國家、省、益陽市級的套餐事項，組織相關業務主管部門編制辦事指南，為企業群眾提供咨詢、前置受理等服務。

套餐業務涉及部門

（1）在套餐牽頭業務主管部門的組織、指導下，按照“減環節、減材料、減時限、減費用、優服務”要求開展事項梳理、流程再造，并根據結果逐項編制服務指南、審查工作細則、“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規程等。

（2）根據“一件事一次辦”事項辦理需求，將事項進駐實體政務大廳，并配備相應工作人員開展審批服務或在套餐牽頭業務主管部門的組織下開展“一次聯辦”工作。

（3）對進駐綜合服務或主題服務窗口的“一件事一次辦”事項的收件、受理、出件進行委托或授權，并進行公開。

（4）配合政務管理服務部門開展標準制定、實施工作，市級業務主管部門同時負責統一市域內的“一件事一次辦”事項要素標準。

（5）進一步優化部門自建系統功能以滿足“一件事一次辦”要求，并按照要求匯聚數據。

（6）配合政務管理服務部門開展“一件事一次辦”（跨域通辦）工作的監督檢查與評價改進。

各鎮（街道）

負責本區域內“一件事一次辦”（跨域通辦）相關工作。

平臺研發公司

（1）從技術支撐角度配合套餐業務主管部門開展事項梳理、流程再造、測試等工作。

（2）負責套餐在一體化平臺上（含政務服務旗艦店、微信公眾號、政務APP、自助服務一體機等）的主題、情形、材料、流程圖等配置、測試落地工作。

（3）不斷改進和完善平臺功能，為“一件事一次辦”（跨域通辦）各項工作落地提供技術支撐。

（二）工作步驟

1.工作部署階段（7月中旬前，并持續推進）

2.測試完善階段（8月底前，并持續推進）

3.鞏固提升階段（9月底前，并持續推進）

（三）工作要求

圍繞《實施方案》高質效落實，提出了強化調度落實，強化平臺支撐，加強督查考核3個方面工作要求。