一、出臺背景

2022年1月10日，國務院印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號），要求2022年底前，構建形成全國統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，編制并公布國家、省、市、縣四級行政許可事項清單。同時，公布了《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》。4月18日，省政府推進職能轉變和“放管服”改革行政審批制度改革領導小組辦公室印發《關于做好全省行政許可事項清單編制工作的通知》（湘職轉辦發〔2022〕2號），正式啟動湖南省的行政許可事項清單編制工作。6月29日，經省人民政府同意，省人民政府辦公廳發布了《湖南省行政許可事項清單（2022年版）》（湘政辦發〔2022〕34號）。省政務管理服務局同時下發了《關于做好市縣行政許可事項清單編制工作的通知》（湘政務函〔2022〕24號），要求各市州、各縣市區編制公布本地區行政許可事項清單。

根據上級要求，沅江市組織市直有關部門和對益陽市清單中在沅江區域內實施事項進行了認領，形成本《清單》。

二、重要意義

全面實行行政許可事項清單管理，是貫徹落實黨中央、國務院加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，全面實行政府權責清單制度的要求，深化“放管服”改革優化營商環境，建設全國統一大市場的重要舉措。編制公布行政許可事項清單，將全部行政許可事項納入清單管理，有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，減少制度性交易成本，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境，對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。 

三、主要內容

《通知》主要內容為《沅江市行政許可事項清單（2022年版）》，嚴格對照《益陽市行政許可事項清單（2022年版）》確定，包括事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據等基本要素，分為《法律、行政法規、國務院決定設定由湖南省實施的行政許可事項(262項)》和《地方性法規、省級政府規章設定的行政許可事項(8項)》。鄉鎮一級實施的行政許可事項數量較少，不單獨編制行政許可事項清單，編入縣級清單。

沅江市行政審批服務局

2022年9月30日