各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《沅江高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

沅江市人民政府

2024年2月19日

沅江高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”

工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)能力，有效降低企業(yè)開辦和建設(shè)成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，特制定本工作方案。

一、總體要求

根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見〉》，全面貫徹黨的二十大和二十屆二次全會(huì)精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放市場(chǎng)活力，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感、幸福感，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二、改革目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度降低企業(yè)入駐成本，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“速度最快、流程最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的目標(biāo)，力促工業(yè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“拿地即開工”。

三、改革范圍

2023年7月1日起在沅江高新區(qū)開發(fā)建設(shè)局進(jìn)行報(bào)建的園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，可享受該優(yōu)惠政策。

四、改革任務(wù)

推動(dòng)“全免一批，補(bǔ)貼一批”改革工作。即對(duì)沅江高新區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)類項(xiàng)目（含倉(cāng)儲(chǔ)、物流項(xiàng)目等）執(zhí)行報(bào)建階段涉及本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)（社保費(fèi)除外）免收；由沅江市財(cái)政納入預(yù)算定額補(bǔ)貼，企業(yè)不再繳費(fèi)（政策規(guī)定不能免收、返還、包干的除外）。

（一）全免一批。園區(qū)工業(yè)類項(xiàng)目報(bào)建過(guò)程中涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、檔案利用費(fèi)、安全施工服務(wù)費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、環(huán)衛(wèi)公共衛(wèi)生費(fèi)等沅江市本級(jí)有權(quán)決定的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)全免。免收依據(jù)為《沅江市招商引資若干規(guī)定》（沅辦〔2019〕61號(hào)）第十三條：園區(qū)承接項(xiàng)目報(bào)建的行政權(quán)限后，免除本級(jí)所有行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）財(cái)政補(bǔ)貼一批。對(duì)園區(qū)工業(yè)類項(xiàng)目政策范圍內(nèi)的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、測(cè)量費(fèi)、規(guī)劃咨詢費(fèi)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。省、益陽(yáng)市有關(guān)政策已明確減免的，以省、益陽(yáng)市政策為準(zhǔn)。

1.防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。企業(yè)在沅江市發(fā)改局開具的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納通知單上簽字蓋章確認(rèn)后，由沅江高新區(qū)負(fù)責(zé)到沅江市財(cái)政局備案。企業(yè)憑沅江高新區(qū)、沅江市財(cái)政局的備案資料可不支付相關(guān)費(fèi)用。沅江市發(fā)改局憑備案資料出具人防易地建設(shè)行政許可決定書，沅江市財(cái)政局按每季度的備案金額代企繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

2.測(cè)量費(fèi)。企業(yè)在沅江市自然資源局測(cè)繪院開具的測(cè)量費(fèi)繳費(fèi)單上簽字蓋章確認(rèn)后，由沅江高新區(qū)負(fù)責(zé)到沅江市財(cái)政局備案。企業(yè)憑沅江高新區(qū)、沅江市財(cái)政局的備案資料可不支付相關(guān)費(fèi)用。沅江市自然資源局測(cè)繪院在收到沅江市財(cái)政局備案單后開展相關(guān)工作。測(cè)量費(fèi)的備案金額計(jì)入沅江市財(cái)政局對(duì)沅江市自然資源局測(cè)繪院下達(dá)的年度完成任務(wù)金額。

3.規(guī)劃咨詢費(fèi)。①在沅江市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查的項(xiàng)目，企業(yè)與沅江市自然資源局城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂規(guī)劃服務(wù)合同后，由沅江高新區(qū)負(fù)責(zé)到沅江市財(cái)政局備案。企業(yè)憑沅江高新區(qū)、沅江市財(cái)政局的備案資料可不支付相關(guān)費(fèi)用。沅江市自然資源局城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在收到沅江市財(cái)政局備案單后開展相關(guān)工作。沅江市財(cái)政局按每季度的備案金額代企繳納規(guī)劃咨詢費(fèi)。②在沅江高新區(qū)規(guī)劃例會(huì)審查的項(xiàng)目，企業(yè)與第三方服務(wù)公司簽訂規(guī)劃服務(wù)合同后，由沅江高新區(qū)負(fù)責(zé)到沅江市財(cái)政局備案。企業(yè)憑沅江高新區(qū)、沅江市財(cái)政局的備案資料可不支付相關(guān)費(fèi)用。第三方公司在收到沅江市財(cái)政局備案單后開展相關(guān)工作，沅江市財(cái)政局按每季度的備案金額代企繳納規(guī)劃咨詢費(fèi)。

五、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。沅江高新區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”事項(xiàng)清單、跟蹤服務(wù)、具體落實(shí)。各“零收費(fèi)”事項(xiàng)責(zé)任單位按照工作方案，結(jié)合各自職能職責(zé)，細(xì)化工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，確保政策落實(shí)。

（二）強(qiáng)化資金保障。沅江市財(cái)政局要加強(qiáng)資金保障，及時(shí)將“零收費(fèi)”服務(wù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門年度財(cái)政預(yù)算（專項(xiàng)預(yù)算）。補(bǔ)貼資金每季度按項(xiàng)目備案表金額，由沅江市財(cái)政局依據(jù)程序撥付到相關(guān)賬戶。

（三）強(qiáng)化工作督查。市委督查室、市政府督查室、市優(yōu)辦要圍繞各部門落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的情況進(jìn)行督查。對(duì)存在履行職責(zé)不到位、違規(guī)收費(fèi)等行為和不作為慢作為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

本方案自公布之日起正式實(shí)施，有效期5年。

附件：沅江高新區(qū)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”事項(xiàng)清單

附件

沅江高新區(qū)項(xiàng)目報(bào)建“零收費(fèi)”事項(xiàng)清單