附件1

向園區(qū)賦權(quán)重點任務清單

工作任務

工作要求

牽頭單位

責任單位

完成時限

做好承接工作

1.拿出完善可行的承接方案：
2.根據(jù)下放事項做好人員和機構(gòu)調(diào)整工作，向市委編辦報批。
3.接受放權(quán)部門的權(quán)力運行監(jiān)督和審批業(yè)務指導；
4.制定審批流程和辦事指南，動態(tài)公示信息，做好審批資料的收集、整理、歸檔。
5.做好一站式服務工作，避免企業(yè)群眾辦事多頭跑動。

高新區(qū)

發(fā)改局、住建局、城管局、自然資源局、編辦

8月20日前

簽訂授權(quán)委托書

完成下放事項的委托協(xié)議簽訂工作。同時，賦權(quán)職能部門完成下放事項工作方案的制定，明確下放事項的具體內(nèi)容、管理要求、運作流程、實施期限、法律責任等程序，交接證書文本、檔案資料。

高新區(qū)

發(fā)改局、住建局、城管局、自然資源局、司法局、編辦

7月31日前

2號公章制作、備案

完成2號公章雕刻備案工作，確保公章在審批工作中合法合規(guī)使用。

高新區(qū)

編辦、司法局、公安局

7月31日前

業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)辦平臺、政務內(nèi)網(wǎng)連接使用

完成業(yè)務系統(tǒng)、平臺安裝使用、內(nèi)網(wǎng)連接和相關設施配套，做好技術層面保障。

高新區(qū)

發(fā)改局、住建局、城管局、自然資源局

7月31日前

人員業(yè)務培訓

放權(quán)部門選派1-2名業(yè)務骨干至高新區(qū)進行對口指導，現(xiàn)場示范培訓，確保所下放的事項接得住、辦得好。

各賦權(quán)單位

高新區(qū)

8月31日前

事中、事后監(jiān)管

1.加強對下放事項的事中、事后監(jiān)督管理，防止監(jiān)管缺位。
2.放權(quán)部門每月至少開展一次專項督查，加強跟蹤指導，優(yōu)化審批流程，提高服務效率。對下放權(quán)限落實情況進行再評估，調(diào)整完善賦權(quán)事項，報市審改小組會議商定。

發(fā)改局、住建局、城管局、自然資源局、審改辦

持續(xù)推進

附件2

行政審批中介服務標準化建設重點任務清單

序號

工作任務

主要內(nèi)容

牽頭單位

責任單位

完成時限

1

清理公布中介服務清單

1.編制梳理市本級行政審批中介服務事項清單并向社會公布
2.完備中介項目名稱、設立依據(jù)、中介服務實施機構(gòu)、對應行政審批項目、對應行政審批部門、實施要求等要素，明確服務方式（自行或委托）。
3.現(xiàn)有或已取消的行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務。

行政審批服務局

司法局、衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

已完成

2

制定服務指南

1.督導中介服務機構(gòu)會同行業(yè)協(xié)會制定中介服務指南，明確中介服務名稱、依據(jù)、范圍、對象、內(nèi)容、方法、結(jié)論、法律效力和實施機構(gòu)等，明確所需材料、工作程序、時限、成果、收費依據(jù)和標準、義務和責任、咨詢投訴渠道等內(nèi)容，制作辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢。
2.中介服務機構(gòu)按服務指南提供服務，并提供一次性告知書、委托書、中介服務合同等規(guī)范文本。
3.市直有關單位對服務指南進行備案。

行政審批服務局、發(fā)改局

衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局、相關中介服務機構(gòu)

8月31日前

3

規(guī)范管理時限

1指導督促中介服務機構(gòu)根據(jù)服務類別合理確定服務時限，推進中介服務時限標準化管理。
2.積極探索推行聯(lián)合評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等聯(lián)合中介服務模式，推進成果共享、結(jié)果互認、通過告知承諾、快速辦理、容缺受理、同步委托、限時辦結(jié)等方式，大幅縮減中介服務時間。

行政審批服務局、發(fā)改局

衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局、相關中介服務機構(gòu)

按益陽市規(guī)定時間節(jié)點推進

4

規(guī)范收費標準，實行明碼標價

1.加強對中介服務機構(gòu)收費行為的審核監(jiān)督，嚴格實行明碼標價，嚴格查處加個壟斷、任意抬高收費標準及相互串通、操縱中介服務市場價格的行為。

市發(fā)改局、市市監(jiān)局

發(fā)改局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

9月30前

5

探索建設中介服務超市

1.探索建設以網(wǎng)絡為主、實體為輔的中介服務超市，明確功能定位、入駐范圍、管理模式、監(jiān)管機制等。建立中介服務機構(gòu)基礎檔案信息庫，公開中介服務機構(gòu)名稱、法人、資質(zhì)、服務項目、收費標準和依據(jù)、承諾時限、操作流程、信用等級、地址、電話等信息，對服務事項、服務指南等予以公示公告。

行政審批服務局、發(fā)改局

衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

按益陽市規(guī)定時間節(jié)點推進

6

建立健全中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制等標準化體系

1.根據(jù)服務指南、依托中介服務超市，建立健全中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制等標準化體系。以中介機構(gòu)和從業(yè)人員資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)記錄、服務效率、成果質(zhì)量、誠信競爭、投訴情況等作為基礎數(shù)據(jù)，采取“一事一評”、星級評價累計、不良信用記錄累計等辦法，構(gòu)建中介服務機構(gòu)信用綜合評價體系并對外公布評價結(jié)果。
2.對提供虛假信息、出具虛假證明報告、違規(guī)收費、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為，直接列入黑名單管理，并在中介超市或有關網(wǎng)站發(fā)布公示。

發(fā)改局

行政審批服務局、市監(jiān)局、衛(wèi)健局、民政局、市監(jiān)局、發(fā)改局、林業(yè)局、自然資源局、應急管理局、市委編辦、文旅廣體局、交通運輸局、住建局（人防辦）、教育局、城管局。

按益陽市規(guī)定時間節(jié)點推進