沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《沅江市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《沅江市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、濕地保護(hù)與發(fā)展事務(wù)中心,高新區(qū),市直各單位:
《沅江市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《沅江市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沅江市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組
2021年6月3日
(此件主動(dòng)公開)
沅江市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,縱深推進(jìn)“放管服”改革和“一件事一次辦”改革,全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,打造“極簡(jiǎn)審批”模式,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境,更好服務(wù) “二次創(chuàng)業(yè)”和“十四五”開局。
一、鞏固深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)
(一)深化“一件事一次辦”改革。拓展應(yīng)用領(lǐng)域,豐富應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化智能導(dǎo)辦,推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站“一件事一次辦”總?cè)肟冢?/font>PC端)和政務(wù)服務(wù)小程序與省“一件事一次辦”微信小程序的對(duì)接和應(yīng)用。全面推進(jìn)省第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)落實(shí)落地,并對(duì)省第一批、第二批和“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)等“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,鞏固深化跨層、跨域辦理成果。重點(diǎn)優(yōu)化“企業(yè)開辦一件事”“二手房過(guò)戶一件事”等高頻套餐辦理流程,讓企業(yè)群眾享受“一件事一次辦”的便利。探索推進(jìn)人才引進(jìn)、政府采購(gòu)等有地方特色的“一件事一次辦”。(市行政審批服務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市人社局、市財(cái)政局依職責(zé)牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)深化“三集中三到位”改革。繼續(xù)落實(shí)《沅江市深化審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》和《沅江市政務(wù)服務(wù)窗口零權(quán)限“清零”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,確保“三有”(即審改股室有審批事項(xiàng)、首席審批員有審批權(quán)、綜合服務(wù)窗口有受理權(quán)),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾只進(jìn)“一扇門”,只跑“一個(gè)窗”,辦好所有事。探索利用一體化平臺(tái)固化“三集中三到位”改革成果,實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口建設(shè),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目交辦、指定代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦”制度,確保行政審批辦結(jié)期限在現(xiàn)有承諾期限基礎(chǔ)上再提速50%。提升區(qū)域評(píng)估成果的應(yīng)用率,開展評(píng)估事項(xiàng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作,出臺(tái)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。推動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”、新建商品房“交房即交證”以及規(guī)劃審批制度性改革,并對(duì)社會(huì)投資園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶方案出讓“拿地即開工”。推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)、“多測(cè)合一”、施工圖“多圖聯(lián)審”、聯(lián)合驗(yàn)收工作。(市工改辦牽頭,市發(fā)改局、市自然資源局、市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)單位和園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平
(四)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗”改革,健全政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理制度,全面推行 “前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)“一站式”政務(wù)服務(wù)。全面啟用精準(zhǔn)叫號(hào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù),辦事質(zhì)效進(jìn)一步提高。優(yōu)化專區(qū)設(shè)置,推出政務(wù)“集成套餐服務(wù)”。(市行政審批服務(wù)局、市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市住建局、市自然資源局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局依職責(zé)牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)推行事項(xiàng)清單化管理。進(jìn)一步落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,動(dòng)態(tài)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政許可事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。推行證明事項(xiàng)清單制管理,完善證明清單并加強(qiáng)監(jiān)管,改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作,實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)證明”。全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng),對(duì)必需的公告事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)開設(shè)專欄實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)公告。(市行政審批服務(wù)局、市民政局、市司法局依職責(zé)牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化攻堅(jiān)行動(dòng)。逐項(xiàng)梳理規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、實(shí)施清單,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)設(shè)置規(guī)范化、實(shí)施清單要素標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程便利化。推行高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”和“全程網(wǎng)辦”,逐步實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。(市直相關(guān)單位牽頭,各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推行涉企審批服務(wù)便利化改革。推進(jìn)企業(yè)開辦全流程“一件事”實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一次送達(dá)”。試點(diǎn)“證照分離”改革全覆蓋。探索“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”改革。探索向新開辦企業(yè)免費(fèi)提供首套公章。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)推進(jìn)中介服務(wù)超市應(yīng)用。依托湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市,持續(xù)打造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理、服務(wù)指南、辦理流程、時(shí)限管理、收費(fèi)管理和信用監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)化。(市行政審批服務(wù)局、市發(fā)改局等市直相關(guān)單位按職責(zé)牽頭,各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革向基層延伸
(九)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“一門式”全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)黨群和政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行管理,加強(qiáng)村(社區(qū))便民服務(wù)中心體系功能建設(shè),開展基層政務(wù)服務(wù)市級(jí)示范鎮(zhèn)(街道)和樣板村(社區(qū))創(chuàng)建工作,全面推廣“一門+上門”等服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)從有形覆蓋到有效覆蓋。(市行政審批服務(wù)局、市委基層辦依職責(zé)牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)放權(quán)賦能精準(zhǔn)化。圍繞“一件事一次辦”和企業(yè)群眾需求側(cè),倒逼政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革,推進(jìn)審批事項(xiàng)全鏈條整體下放和取消。推進(jìn)將高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)放權(quán),重新梳理和持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和村(社區(qū))“就近辦”事項(xiàng)目錄,并進(jìn)一步區(qū)分出村級(jí)直接辦結(jié)、鎮(zhèn)級(jí)直接辦結(jié)、上下聯(lián)辦辦結(jié)三個(gè)事項(xiàng)清單。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)著力提升園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接能力。市直業(yè)務(wù)主管部門要做好賦權(quán)事項(xiàng)的對(duì)接指導(dǎo)工作,通過(guò)賦權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)管三到位,建立健全后續(xù)監(jiān)管機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保承接能力強(qiáng)的區(qū)域能提供全鏈條的政務(wù)服務(wù)。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,通過(guò)硬件、人員、宣傳三到位,確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、管得好、用得活。(市直相關(guān)單位牽頭,園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力
(十二)優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)跨省通辦、好差評(píng)、精準(zhǔn)叫號(hào)、數(shù)據(jù)直播、適老化等功能,強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐能力,打造智慧政務(wù)樣板。清理規(guī)范并逐步整合各部門網(wǎng)辦平臺(tái)至“益辦事”APP移動(dòng)端總?cè)肟冢瑢?shí)現(xiàn)一碼通辦、一碼通城、一碼通付。及時(shí)糾正限定僅線上辦理等不合理做法,杜絕“見(jiàn)面不審批”現(xiàn)象。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用。逐步推進(jìn)住房公積金、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)的對(duì)接。(市住房公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局依職責(zé)牽頭)結(jié)合沅江實(shí)際和部門需求,推動(dòng)國(guó)務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用,著力解決企業(yè)群眾辦事重復(fù)注冊(cè)、重復(fù)登錄等堵點(diǎn)問(wèn)題。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)便利化程度。圍繞服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線辦理成熟度、在線服務(wù)成效度等指標(biāo),大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,方便企業(yè)群眾辦事。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率力爭(zhēng)達(dá)到100%,網(wǎng)上辦理深度三級(jí)以上(含三級(jí))事項(xiàng)比例達(dá)到85%以上。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五) 加快數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用。建立健全并動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、管理運(yùn)維清單“三張清單”。加強(qiáng)數(shù)據(jù)“提供、獲取、使用”閉環(huán)管理,有效滿足基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需求。著力解決綜治網(wǎng)格化、人口、婚姻、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)資源的歸集。加快電子印章、電子證照推廣應(yīng)用。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)50%以上依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化。探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進(jìn)電子證照共享復(fù)用。(市行政審批服務(wù)局、市委政法委、市公安局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市人社局等市直相關(guān)單位依職責(zé)牽頭)
五、切實(shí)提高監(jiān)督效能
(十六) 強(qiáng)化行政效能監(jiān)管。加強(qiáng)線上行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理,緊抓政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比、紅黃牌發(fā)生率等指標(biāo)的有效監(jiān)管,推動(dòng)行政效能電子監(jiān)管工作不斷精準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。加強(qiáng)線下日常監(jiān)督,通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、開展?jié)M意度調(diào)查以及第三方評(píng)價(jià)等方式,暢通監(jiān)督渠道。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)完善“好差評(píng)”制度。推動(dòng)“好差評(píng)”落地生效,進(jìn)一步暢通“好差評(píng)”評(píng)價(jià)渠道,持續(xù)提升評(píng)價(jià)范圍覆蓋率、差評(píng)有效處置率、群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率和結(jié)果運(yùn)用率,讓辦事群眾“愿評(píng)”“敢評(píng)”“辦完即評(píng)”,不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制。推動(dòng)全市監(jiān)管事項(xiàng)目錄“一張網(wǎng)”全覆蓋,監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)完成率力爭(zhēng)達(dá)到100%,常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù),持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率。探索建立監(jiān)管工作綜合評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管過(guò)程和效能的監(jiān)督。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境
(十九)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。探索推進(jìn)“秒批”服務(wù),推行極簡(jiǎn)審批,最大限度減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程,扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政府政策的工業(yè)投資項(xiàng)目在園區(qū)試行“零收費(fèi)”。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)開展優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦政務(wù)環(huán)境“痛點(diǎn)”,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求,按照全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加大宣傳推廣力度。切實(shí)提升營(yíng)商環(huán)境政策宣傳工作的廣度、深度和精準(zhǔn)度,營(yíng)造“人人服務(wù)營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境和“放管服”改革中的創(chuàng)新做法和特色亮點(diǎn),講好“沅江政務(wù)服務(wù)故事”。加大典型選樹力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。(市行政審批服務(wù)局等市直相關(guān)單位牽頭,園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、建立健全政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制
(二十二)優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)工作機(jī)制。建立健全聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、綠色通道等業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制,提升政務(wù)服務(wù)的整體性、協(xié)同性。建立健全“三集中三到位”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)行政審批改革(協(xié)調(diào))股工作力量。(市直相關(guān)單位牽頭,園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。將深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境完成情況納入績(jī)效考核范疇,推行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核制度,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全“放管服”改革真抓實(shí)干獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)各單位主動(dòng)作為、敢闖敢試。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位、園區(qū)和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
沅江市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和益陽(yáng)市委、市政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針,堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開,推動(dòng)政務(wù)管理服務(wù)更加透明規(guī)范,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用,深入推進(jìn)沅江“二次創(chuàng)業(yè)”,為建設(shè)現(xiàn)代化新沅江作出新貢獻(xiàn)。
一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開
(一)做好“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施信息公開。著力公開打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地相關(guān)政策舉措,重點(diǎn)公開“六穩(wěn)”“六保”和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、開放強(qiáng)市、健康沅江等方面信息,以公開促進(jìn)“三高四新”戰(zhàn)略順利實(shí)施。(市直相關(guān)單位,各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)沅江“十四五”規(guī)劃公開專欄,集中發(fā)布市“十四五”規(guī)劃和市級(jí)其他規(guī)劃,并通過(guò)部門負(fù)責(zé)人解讀對(duì)規(guī)劃開展多角度、多層次、多形式解讀。市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,歸集整理、主動(dòng)公開本地區(qū)“十四五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等,并鏈接到省、益陽(yáng)市“十四五”規(guī)劃公開專欄,形成全省“十四五”規(guī)劃公開矩陣,方便企業(yè)群眾查詢應(yīng)用。(市發(fā)改局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)做好民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)衛(wèi)健康、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息公開工作。深化公開2021年市委、市政府確定的十八件重點(diǎn)民生實(shí)事的工作進(jìn)展、落實(shí)情況等信息。(市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)做好高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時(shí)公開高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)具體措施,主動(dòng)公開統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況動(dòng)態(tài)更新,以公開助推高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。加大市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,深化企業(yè)信用信息公開,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和行政執(zhí)法公示制度。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市司法局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)做好財(cái)政信息公開。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開,及時(shí)公開政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村(社區(qū))延伸。(市財(cái)政局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)做好疫情防控信息公開。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,更新發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情,做到快速反應(yīng)、正面回應(yīng),以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。立足預(yù)防預(yù)警,加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)普及,提高社會(huì)公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。加大藥品和耗材集中采購(gòu)等方面信息公開力度。(市衛(wèi)生健康局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、緊扣政策落地見(jiàn)效深化政務(wù)公開
(七)持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市政府《政府工作報(bào)告》要求,加大對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和有效投資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面信息公開力度,注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀,正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,確保政策落地見(jiàn)效、更好惠企利民。更新發(fā)布解讀“六穩(wěn)”“六保”政策。(市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)持續(xù)開展“一件事一次辦”改革政策發(fā)布解讀。及時(shí)發(fā)布解讀打造“一件事一次辦”湖南工作名片相關(guān)政策舉措。更新發(fā)布“一件事一次辦”事項(xiàng)清單、辦事指南以及“全省通辦”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”等辦事服務(wù)信息,讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南,事中掌握辦事進(jìn)度,事后推送辦事結(jié)果,助推政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。(市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)優(yōu)化政策解讀回應(yīng)。繼續(xù)發(fā)揮和用好“政策解讀”功能,圍繞中心工作和社會(huì)關(guān)切,用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式深化政策解讀。根據(jù)《湖南省行政機(jī)關(guān)政策解讀工作規(guī)則》,加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作。依托12345熱線、實(shí)體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),探索設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口,完善湖南省、益陽(yáng)市和沅江市一體化平臺(tái)智能咨詢功能,加快形成各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問(wèn)答體系,為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢服務(wù)。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng),助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、緊扣夯實(shí)基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開
(十)推進(jìn)重點(diǎn)政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議、政府全會(huì)議定事項(xiàng)等決策信息。在政府門戶網(wǎng)站“文件庫(kù)”專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)范性文件,根據(jù)立改廢情況動(dòng)態(tài)更新效力狀態(tài),提升“文件庫(kù)”質(zhì)量水平。(市政府辦政務(wù)公開室、市司法局、市行政審批服務(wù)局牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在編制發(fā)布26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上,編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)目錄。按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一管理機(jī)制)要求,建立線下政務(wù)公開專區(qū)。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄,通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享、內(nèi)容同源、標(biāo)準(zhǔn)一致,打通“我要看”和“我要辦”,實(shí)現(xiàn)以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、緊扣政府信息公開條例實(shí)施深化政務(wù)公開
(十二)規(guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動(dòng)公開的十五類信息范圍,規(guī)范完善主動(dòng)公開內(nèi)容,依法做到“應(yīng)公開盡公開”。(市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)提高依申請(qǐng)公開辦理工作質(zhì)量。準(zhǔn)確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善工作制度、規(guī)范辦理答復(fù),提升依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)量水平。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》,落實(shí)省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘財(cái)稅〔2021〕3號(hào))要求,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕50號(hào))和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,市直有關(guān)單位及時(shí)研究制定教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、污水處理、垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,以清單方式列出公開內(nèi)容及時(shí)限要求,方便公眾知曉、獲取。(公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化組織保障
(十五)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市人民政府辦公室履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責(zé),加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查力度。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,切實(shí)提升工作水平。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)積極探索創(chuàng)新。結(jié)合自身實(shí)際,勇于創(chuàng)新實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)上報(bào)本地區(qū)、本部門推工作、抓落實(shí)的創(chuàng)新做法和典型案例,并加大宣傳推介力度。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。開展政務(wù)公開工作第三方評(píng)估,第三方評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù),并納入政府信息公開年報(bào)向社會(huì)公開。(市政府辦政務(wù)公開室牽頭,市直相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道、中心)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))