沅審改辦發(fā)〔2022〕2號
各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：
為進一步深化“放管服”改革，深入推進審批服務便利化，讓群眾少跑路，便利群眾辦事，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和《湖南省殘疾人證管理辦法實施細則》等文件精神，結合我市殘疾人證辦理工作實際，經(jīng)市審改領導小組同意，決定將殘疾人證申辦受理、發(fā)放等服務下沉到鎮(zhèn)（街道）。現(xiàn)將有關具體事項通知如下：
一、工作目標
將殘疾人證辦理中的申請、資料收集、初審、發(fā)證等工作下沉到鎮(zhèn)（街道），實現(xiàn)申辦殘疾人證“馬上辦、就近辦、一次辦”的改革目標。
二、工作流程
（一）鎮(zhèn)（街道）初審：殘疾人攜帶本人身份證原件和戶口本原件，于每周四到戶籍所在鎮(zhèn)（街道）黨群和政務服務中心綜合窗口提出申請，同時提交本人相關病歷、身份證和戶口簿復印件兩張，近期兩寸免冠白底彩照三張（精神、智力殘疾人和未成年人需同時攜帶監(jiān)護人的身份證原件和復印件及證明其關系的戶口本原件和復印件）。鎮(zhèn)（街道）負責對申請人的辦證資料進行初審和目測評定，初審通過后申請人填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》，申請表和申請人照片需加蓋鎮(zhèn)（街道）行政審批專用章，對不符合要求的以及1年內(nèi)多次進行評定的不予發(fā)放申請表。鎮(zhèn)（街道）將申請表、申請人身份證及戶口簿復印件整理裝訂，一并交申請人到指定醫(yī)院進行殘疾評定。
（二）殘疾評定：申請辦證的殘疾人持整理裝訂的申請表等相關資料到指定的殘疾評定機構接受殘疾類別和等級鑒定（沅江市人民醫(yī)院門診6樓/三眼塘精神病醫(yī)院），鑒定資料由市殘聯(lián)和評定機構直接對接，不得直接將鑒定資料交給申請人。
（三）公示：評定結論符合殘疾標準的，由鎮(zhèn)（街道）在全國殘聯(lián)信息化服務平臺網(wǎng)站錄入初審信息（https://service.cdpf.org.cn/），并發(fā)送評殘等級和戶籍地址至湖南省殘聯(lián)郵箱（hnspcgs@163.com）進行公示，公示時間為五至十五個工作日。申請人是未成年人的，原則上不予公示。
（四）審核、批準：市殘聯(lián)對辦證申請材料、殘疾評定結論和公示結果進行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準，并將殘疾評定表等相關信息錄入中國殘聯(lián)辦證管理系統(tǒng)。評定結論不符合殘疾標準者，不予辦理。
（五）發(fā)證、存檔：市殘聯(lián)制證完成后，申請人可以選擇結果快遞送達，通過郵政快遞將證件寄送到申請人手上，或前往所在鎮(zhèn)（街道）自行領取。申請表、評定表、公示結果等相關材料由市殘聯(lián)存檔備查。
三、辦證對象
具有沅江市市戶籍、有辦理殘疾人證需求的殘疾人。
四、執(zhí)行時間
本通知從2022年2月7日起執(zhí)行。
五、工作要求
（一）高度重視。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視這次殘疾人證辦理下沉工作，鎮(zhèn)（街道）黨群和政務服務中心要承接好殘疾人證審批服務相關工作，有條件的鎮(zhèn)（街道）可在村（社區(qū)）便民服務中心受理轄區(qū)內(nèi)的殘疾人證辦證申請，切實為殘疾人申請辦證提供便利服務。
（二）加強宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要大力宣傳這次殘疾人證辦理下放工作，要采取各種形式進行宣傳，做到家喻戶曉，不留死角，確保本轄區(qū)內(nèi)宣傳全覆蓋。
六、相關事項
（一）本通知開始執(zhí)行后，市政務服務大廳的殘聯(lián)窗口在過渡期內(nèi)（2月7日—5月30日）仍受理殘疾人證辦證申請。過渡期滿后，該窗口將不再受理殘疾人證辦理申請。
（二）因殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的，按本通知規(guī)定流程辦理。
（三）對于群眾舉報的殘疾人證與本人殘疾情況不符的，應及時上報市殘聯(lián)，市殘聯(lián)將嚴格按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》進行處理。
（四）為方便癱瘓在床或者精神重度殘疾人辦證，市殘聯(lián)將和市衛(wèi)健局協(xié)調(diào)相關殘疾評定機構適時上門開展殘疾評定和辦證服務。
（五）殘疾證到期換證的，由鎮(zhèn)（街道）按照本通知規(guī)定流程辦理新證，對拒不配合換證的按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《湖南省殘疾人聯(lián)合會關于加快推進到期殘疾人證換發(fā)工作的通知》（湘殘組人字〔2021〕22號）等文件要求依法進行注銷。
（六）我市已經(jīng)開始第三代殘疾人證（智能化）辦理，2018年以后經(jīng)指定醫(yī)院評定的殘疾人可直接更換第三代殘疾人證，其余人員需按本通知規(guī)定流程換領第三代殘疾人證。
（七）本通知由沅江市殘疾人聯(lián)合會負責解釋。
沅江市人民政府行政審批制度改革工作領導小組辦公室
2022年1月20日