各衛生健康單位：

現將《沅江市健康扶貧政策宣傳工作實施方案》印發給你們，請各單位加強領導，強化措施，全面抓好貫徹落實。

 

沅江市衛生健康局

2019年7月3日

沅江市健康扶貧政策宣傳工作實施方案

 

為進一步加強健康扶貧政策宣傳與健康扶貧工作同步推進，提升干部群眾對健康扶貧政策的知曉率和滿意度，助力健康扶貧工作順利開展，根據省、市健康扶貧政策宣傳工作的有關要求，結合沅江市衛生健康工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于推進新時期脫貧攻堅的重要決策部署，建立健全健康扶貧政策宣傳工作機制，充分發揮宣傳工作凝心聚力的作用，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，有效解決因病致貧、因病返貧問題，全面提高農村貧困人口健康水平，為推進健康沅江建設奠定堅實基礎。

二、組織機構

成立沅江市健康扶貧政策宣傳工作領導小組。

組  長：郭  云

副組長：吳建偉   曾洞庭   唐  輝   張鳳姣  

劉小英：趙科斌   鄢自力  

成  員：各衛生健康單位、局機關各股室（站）負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由局宣教股劉文峰同志兼任，領導小組辦公室負責全市健康扶貧政策宣傳各項工作的組織開展。

三、宣傳內容

圍繞健康扶貧主線，抓住工作重點，豐富宣傳渠道和宣傳方式，組織動員全社會參與健康扶貧宣傳工作，深入宣傳黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，落實精準扶貧、精準脫貧方略；宣傳健康扶貧政策、城鄉居民基本醫保報銷結算流程、先診療后付費、“一站式”結算等健康扶貧重點措施；宣傳大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障等重點健康扶貧內容、措施和工作流程。

四、重點工作

（一）健全工作機制，精心安排部署。各衛生健康單位領導要切實承擔健康扶貧政策宣傳工作“第一責任人”的責任，明確具體的分管領導、工作班子和工作人員，按照《方案》要求，落實具體內容，保障宣傳經費落實，定期聽取工作情況匯報、及時重點部署指導工作，做到“件件有人管、項項有人抓、事事有人干”。嚴格落實工作責任制，明確工作標準，做到無縫對接、不留死角，全力推進健康扶貧政策宣傳工作的有序開展。

（二）做好社會宣傳，營造良好氛圍。統籌協調，積極作為，全面營造全市開展健康扶貧工作的社會氛圍。

1、各衛生健康單位要以各級各類宣傳陣地為依托，在村衛生室、村委會、休閑場所等地設置健康扶貧政策宣傳欄（內容包括政策措施、保障范圍、工作流程、辦理公示等）；

2、各衛生健康單位要以標語、橫幅及電子顯示屏和戶外宣傳牌（墻）、宣傳長廊等為載體，廣泛宣傳健康扶貧政策，各單位在轄區中心位置懸掛2條以上宣傳標語，設置1期健康扶貧政策宣傳專欄；在政務大廳、收費大廳、“一站式”結算窗口設置健康扶貧政策辦理公示欄，擺放健康扶貧政策宣傳知識和宣傳品，方便群眾查看。

（三）做強入戶宣傳，提升群眾知曉率。各衛生健康單位要安排健康扶貧干部、家庭醫生簽約服務團隊、村醫參與巡診、義診等活動，采取包干負責、點對點宣傳、面對面宣傳等方式開展入戶宣傳，確保群眾對健康扶貧政策知曉率達到95%以上。要廣泛利用手機短信、微信、微博、電視、廣播及網絡等群眾便捷獲取的信息手段，全面宣傳健康扶貧工作。要及時將健康扶貧政策宣傳有關資料，發放到精準扶貧戶手中，以方便群眾查閱、了解有關內容，宣傳品入戶率要求達到100%。

（四）做實需求宣傳，提升群眾滿意度。各單位要針對不同人群制作大病救助、慢病防治、基本醫保、大病保險、醫療求助、“一站式”結算、先診療后付費、辦理流程、辦理注意事項等系列宣傳資料，根據貧困戶患病情況由入戶宣傳工作人員進行有針對性、個性化的宣傳，力求對象對相關政策和醫保報銷內容熟知率達到90%以上。要建立專門的宣傳隊伍，建立完善的宣傳網絡，并加強宣傳人員健康扶貧業務培訓，一年至少舉辦2期以上培訓班，增強工作人員政策知曉率和政策宣傳能力。基層干部、家庭醫生簽約服務團隊健康扶貧政策知曉率達95%以上。

（五）做實新聞宣傳，展示工作成效。各單位要充分利用行業網站、沅江發布、沅江新聞網、各級電視臺、微信等新媒體，以圖文、視頻、稿件或專欄等形式做好本單位健康扶貧工作進展、典型和健康扶貧政策的宣傳，每年至少向市局報送2條以上健康扶貧方面的工作信息稿件。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要充分提高對健康扶貧宣傳工作的認識，了解需求、精準傳播。要落實工作責任，強化工作措施，統籌協調，精心組織，保障健康扶貧宣傳各項工作按要求順利推進。

（二）強化督查考核。各單位要將健康扶貧宣傳工作做為2019年宣傳教育工作重點，每季度組織人員采取入戶問卷調查、實地查看和資料調閱等形式，對社會環境營造、扶貧對象政策知曉率、入戶宣傳和陣地政策宣傳等進行綜合評估。各單位一把手做為健康扶貧政策宣傳工作的主要責任人，要切實擔負起職責，對健康扶貧政策宣傳工作組織不力，政策宣傳環境營造和政策知曉率不得力的，將追究相關負責人和責任人的責任，一年內不得評先評優，不得晉升職務職稱，不得發放全額獎金。對于工作優異、成績突出的單位和個人應給予相應的表彰獎勵。

（三）完善相關資料。各單位對轄區內宣傳陣地、宣傳對象、宣傳內容進行統籌規劃，做到戶外宣傳分布合理，宣傳對象全部覆蓋，宣傳內容明確易懂，切實提高宣傳效果。要及時收集健康扶貧宣傳工作開展文件、照片、信息報道、影像和相關宣傳資料進行整理，以備查閱。

 

附件：

1.健康扶貧宣傳標語 

2.健康扶貧知識培訓測試試卷

3.健康扶貧政策宣傳調查問卷

4.健康扶貧宣傳工作考評表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

健康扶貧宣傳標語

 

1.推進醫療精準健康扶貧，解決因病致貧因病返貧

2.精準識別貧困人口，健康扶貧助力小康 

3.健康扶貧到村到戶，精準幫扶為民富民

4.建檔立卡精準扶貧，消除貧困同步小康

5.落實“四個全面”戰略布局、深入推進精準扶貧、脫貧攻堅

6.政府兜底合規住院醫療費用，實行簽約服務管理保障健康

7.實行藥品零差率，百姓看病得實惠

8.實行國家基本藥物制度，保障人民群眾身體健康

9.深化醫藥衛生體制改革，人人享有醫療保障

10.新農合的惠民政策，誠心誠意的為百姓服務

11.抓好貧困家庭參合，減輕農民治病負擔

12.樹公共衛生服務新理念，創精準健康扶貧好氛圍

13.公共衛生服務時時處處，保障健康惠及家家戶戶

14.到戶扶貧實基礎，醫療救助強保障

15.精準查找貧困人口，精確落實扶貧政策

16.大力推進健康扶貧，加速邁進小康社會

17.同心同向同力健康扶貧，抓緊抓準抓實脫貧攻堅

18.精準扶貧拔窮根，同步小康譜新曲

19.建檔立卡到戶惠民，健康扶貧精準扶持

20.聚力脫貧攻堅，推進民生工程

21.推進“六個精準”，全力脫貧攻堅

22.打好脫貧攻堅戰，共同致富奔小康

23.聚力健康扶貧，提升健康水平

24.沒有全民健康就沒有全面小康　

25.精準扶貧，不落一人

 

附件2：

健康扶貧知識培訓測試試卷

 

單位：          科室：        姓名：        得分：       

一、單項選擇題。（每題6分、共計30分） 

1、我國新時期農村扶貧開發的總體目標是（  ）

A.兩不愁、三保障       B.四個切記        C.六個精準 

2、下列不屬于健康扶貧實施對象的是（  ）

A、低保對象                      B、貧困殘疾人

C、經民政部門核準農村特困人口    D、城鎮居民

3、下列不屬于農村貧困人口大病救治范圍的是（  ）

A、消化道腫瘤       B、兒童白血病

C、胃癌             D、感冒

4、家庭醫生簽約服務團隊在團隊長的領導下，由（  ）對簽約家庭提供基本醫療、慢性病規范化管理、健康教育、轉診預約等服務。

A、預防保健人員   B、社區護士  C、全科醫師    D、家庭保健員按照平委辦

5、在“五個一批”扶貧中，對因病因殘致貧的貧困人口，通過醫保政策銜接加以扶持，進一步研究調整醫療救助政策，（  ）貧困人口大病保險和醫療救助的起付線，并完善重大疾病救助制度，最大限度減輕貧困人口醫療負擔。

A.提高     B.降低    C.保持不變      D.不確定

二、多項選擇題。（每題5分、共計20分）

1、健康扶貧救助“三提高”是哪三提高？（   ）

A、提高基本醫療保障水平    B、提高大病保險保障水平

C、提高醫療救助水平        D、提高基本收入水平

2、衛生扶貧救助基金申報必備哪些資料（   ）

A、基金申請表    B、農合補償表   C、出院證明書   D、結算發票

3、居民全程健康管理包括以下哪些人群（  ）

A、0至6歲兒童                  B、65歲以上老年人

C、35歲以上原發性高血壓患者     D、孕產婦

4、建檔立卡貧困孕產婦在以下（   ）醫療機構住院分娩可實現零支付？

A.在縣域內醫療機構      B.依規轉診至縣外的醫療機構

C.自行到縣外的醫療機構

三、簡答題。（共計50分）

1、“健康扶貧”包含哪些內容？（10分）

2、什么是“先診療、后付費”？相關流程是什么？（15分）

3、“三個一批”是什么？（10分）

4、農村貧困人口“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”綜合保障措施有？（15分）

 

附件3：

健康扶貧政策宣傳調查問卷

（基層干部）

鎮（場、街道）：        村（社區）：      組：     

被調查人員：       聯系方式：       調查人員：     

1.您認為當前政府對農村健康扶貧工作的重視程度怎樣？

1.非常重視   2.一般   3.不重視             

2.您覺得健康扶貧政策給農村困難群體帶來的幫助如何？

1.非常大     2.一般   3.不清楚

3.您是否了解當地正在開展的健康扶貧項目？

1.非常了解    2.比較了解   3.不太清楚

4.正在開展的健康扶貧項目有沒有針對當地的現實情況和群眾需求？

   1.有      2.沒有

5.您對健康扶貧工作滿意程度：

1.非常滿意   2. 一般    3.不滿意

 

 

健康扶貧政策宣傳調查問卷

鎮（場、街道）：         村（社區）：       組：        

貧困對象姓名：        聯系方式：       調查人員：        

1.   調查方式：走訪調查（  ）電話調查（  ）

您就診的醫療機構：市級醫院（  ）鎮衛生院（  ）

2.   您是否知道現在在開展健康扶貧工作？

是（  ）否（  ）

3.   您知道有哪些健康扶貧政策措施？對目前健康健康扶貧政策、措施是否滿意？

是（  ）否（  ）

4.   收到健康扶貧相關宣傳資料了嗎？

是（  ）否（  ）

5.   您覺得現在看病就醫比以前更方便、更省錢了嗎？

是（  ）否（  ）

6.您現在到市級醫院（衛生院）住院還要不要交押金？

是（  ）否（  ）

7.您有當地衛生院或鄉村醫生與你簽訂家庭醫生服務協議嗎？

是（  ）否（  ）

8.您的簽約醫生上門為您提供過醫療保健方面的服務嗎？

是（  ）否（  ）

 

 

附件4：

沅江市健康扶貧政策宣傳工作考核評分細則
考評項目（總分100分）		具體指標	考評形式	得  分
宣傳機制 （15分）	工作部署（8分）	有組織，有專（兼）職人員負責健康扶貧宣傳工作，有宣傳經費保障（3分）；有通知或計劃安排部署健康扶貧宣傳工作（2分）；制定健康扶貧宣傳工作任務標準，落實工作責任到人（3分）	資料查閱
	培訓指導（5分）	落實健康扶貧宣傳工作培訓、指導情況（5分）
	獎懲落實（2分）	落實健康扶貧宣傳獎懲（2分）
社會宣傳 （20分）	氛圍營造（10分）	在轄區中心位置懸掛2條以上宣傳標語（3分）；設置1期健康扶貧政策宣傳專欄（4分）；在政務大廳、收費大廳、“一站式”結算窗口設置健康扶貧政策辦理公示欄（3分）	實地查看
	辦公場所（10分）	在轄區醫療點或村委會、村衛生室設置健康扶貧政策宣傳欄和宣傳品發放點（10分）
入戶宣傳 （40分）	入戶宣傳品（10分）	戶內健康扶貧政策宣傳折頁、手冊不少于2種（5分）；戶內針對健康扶貧對象的個性化宣傳品不少于2種（5分）
	入戶講解（10分）	落實入戶宣傳包干制度（5分）；包干人員入戶宣傳每月不少于2次（5分）	資料查閱 入戶調查
	政策知曉率（15分）	群眾對健康扶貧政策內容知曉率不低于95%（5分）；精準扶貧戶就醫、報銷等個體需要相關政策內容知曉率不低于90%（5分）；基層干部、家庭醫生服務團隊等人員健康扶貧政策知曉率95%以上（5分）	問卷調查
	群眾滿意度（5分）	健康扶貧對象對入戶宣傳人員、宣傳品滿意程度（5分）	入戶調查
新聞宣傳 （25分）	宣傳方式（5分）	通過手機短信、QQ群、微信群或各類新媒體開展健康扶貧政策宣傳（5分）	資料查閱
	信息報送（20分）	按時上報健康扶貧工作信息（10分）；健康扶貧工作信息在各類新媒體上稿（10分）