“十四五”是全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的交匯期，更是沅江市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)重塑、奮力趕超、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵期。按照中共沅江市委十二屆八次、九次全會確定的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展原則、實施路徑，結(jié)合全市財政改革與發(fā)展實際，制定《沅江市“十四五”財政發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十三五”財政工作回顧
（一）收支規(guī)模持續(xù)擴大，財政綜合實力穩(wěn)步增強
“十三五”期間，沅江市一般公共預(yù)算收入分別完成9.31、10.47、11.67、12.50、12.66億元，期末比期初增長36.12%，年均增長3.15%，共計完成56.62億元，同比“十二五”47.5億元增長19.2%，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。其中稅收收入完成6.42、8.3、9.64、10.11、10.16億元，收入質(zhì)量（稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重）分別為68.95%、79.24%、82.60%、80.88%、80.24%，財政收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好穩(wěn)定趨勢。
“十三五”期間，全市財政支出分別完成40.72億元、43.03億元、46.77億元、59.84億元、60.35億元，期末比期初增長48.18%，年均增長9.53%，累計支出250.71億元，同比“十二五”增加110.13億元，增長78.5%，有效地保證了市委、市政府重大決策的落實，民生工程、社會保障等重點支出及各項社會事業(yè)發(fā)展的需要。
（二）支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生保障能力顯著提升
“十三五”期間，全市不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在進一步促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力保證社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在支持教育發(fā)展方面，累計投入418000萬元，同比“十二五”期間增長142865萬元，增長51.93%，年均增長率為6.77%。其中，教師工資福利保障支出315588萬元，商品服務(wù)支出33597萬元，獎補助資金支出5697萬元，資本性支出63118萬元。包括薄弱學(xué)校改造共投入6800萬元，改善學(xué)校辦學(xué)條件94所，校舍安全保障支出5075萬元，改造桔園南校區(qū)1500萬元，投入24000萬元新建南洞庭實驗學(xué)校和芙蓉學(xué)校，教育辦學(xué)條件明顯改善，教育大班額問題得到有效化解。
在支持文化建設(shè)方面，累計投入32842萬元，同比“十二五”期間增長19670萬元，增長149.3%。其中，投入一般公共文化服務(wù)體系資金2000萬元；投入4000萬元實現(xiàn)“村村響”、“戶戶通”、鄉(xiāng)村文化振興及旅游業(yè)發(fā)展；投入8000萬元實現(xiàn)農(nóng)村電影放映、送戲下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂場地建設(shè)，豐富了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的文化娛樂生活。
在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，累計投入526712萬元，同比“十二五”期間增長294357萬元，增長126.7%，年均增長達到19.05%。一是認真落實上級下達的政策，通過“一卡通”及時撥付耕地地力保護補貼、適度規(guī)模經(jīng)營補貼、農(nóng)機購置補貼、禁捕退捕補貼、濕地補償?shù)雀鞣N補助資金93000萬元。二是全市財政專項扶貧資金投入總額21978.17萬元。三是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資放款17570萬元，累計支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體385戶。四是整合涉農(nóng)資金用于鄉(xiāng)村振興平臺30219萬元，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展高標準農(nóng)田建設(shè)資金35000萬元，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)力度，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
在支持社會保障方面，累計投入1214503萬元，同比“十二五”期間增長79744萬元，增長15.23%，年均增長3.05%。其中：撥付困難群眾救助45605萬元；養(yǎng)老保險支出792153萬元；醫(yī)療保險支出268010萬元；優(yōu)撫支出17927萬元，公共衛(wèi)生支出72023萬元；殘疾人“兩補”支出4406萬元；就業(yè)支出14379萬元。
（三）財政職能有效發(fā)揮，支持經(jīng)濟發(fā)展積極有力
“十三五”期間，積極申報符合國家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，多渠道爭取中央省市財政資金，緊緊把握中央和省各項促發(fā)展政策，聯(lián)合發(fā)改、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)、教育、人社、交通、商務(wù)、科工、水利、糧食、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門申報中央財政資金專項項目，五年項目建設(shè)資金365452萬元。其中：企業(yè)發(fā)展、退出專項資金47655萬元；保障性安居工程資金26995萬元；小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)資金21353萬元；洞庭湖區(qū)三大垸建設(shè)資金57255萬元；中央水污染（洞庭湖）防治資金76299萬元；各項涉農(nóng)補貼資金63138萬元；交通公路建設(shè)資金67231萬元；教育、衛(wèi)生和發(fā)展改革資金5526萬元。
（四）財政改革穩(wěn)步推進，公共財政體系日臻完善
“十三五”期間，全市財政部門堅持發(fā)展與改革并重，拓寬理財視野，轉(zhuǎn)變理財思路，全面推行科學(xué)化精細化管理，促進了財政整體管理水平的不斷提高。
一是深化投資評審改革。以《沅江市財政投資評審管理實施辦法》等一系列文件細化評審工作管理細則，組建專業(yè)隊伍、健全工作制度、強化機構(gòu)建設(shè)、擴大評審范圍、規(guī)范評審流程、明確各方職責、構(gòu)建廉潔透明體系，實施項目送審全程幫辦、項目評審全程公開、項目跟蹤全程服務(wù)“三個全程”。“十三五”期間，共計評審政府投資項目2888個，評審項目資金104.67億元，審定90.27億元，審減不合理資金14.40億元。
二是深化預(yù)算管理改革。堅持“重三保、控一般、抓統(tǒng)籌、強績效”四項原則，對本級預(yù)算安排的專項資金和部分重點上級專項資金進行“績效評價+結(jié)果運用”，完善《沅江市財政專項資金申報分配審批管理辦法》，規(guī)范財政專項資金申報、使用和管理。“十三五”期間，共計壓減部門單位專項3268.2萬元、市級專項13247萬元。
三是深化債務(wù)風險防控改革。制定《沅江市防范化解政府性債務(wù)風險實施方案》和《沅江市隱性債務(wù)2018-2027年化解方案》，嚴守省定政府性債務(wù)限額紅線，嚴格控制增量，逐步消化存量。完成201家行政事業(yè)單位財政部債務(wù)監(jiān)測平臺建設(shè)，全面清理46家行政事業(yè)單位的債務(wù)情況，2017-2020年累計還本10.17億元，付息3.54億元，債務(wù)率穩(wěn)定控制在108%左右，保持在綠色可控區(qū)間。
四是深化國有資產(chǎn)管理改革。出臺《沅江市國有資產(chǎn)管理試行辦法》《沅江市國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》《沅江市公車管理辦法》《沅江市國有企業(yè)負責人薪酬管理辦法》《沅江市國有企業(yè)負責人績效管理辦法》《沅江市國有企業(yè)管理辦法》等多項制度，持續(xù)進行國有資產(chǎn)分類清查，實現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全面核實、動態(tài)管理。
五是深化國庫管理制度改革。將全市各級各部門和所有財政性資金全部納入國庫集中支付電子化管理范圍，建立分月用款計劃制度；嚴格比照財政部專戶清理撤銷目錄清單進行清理、合并、撤銷共49戶，僅保留13戶，實現(xiàn)專戶資金由財政局統(tǒng)籌管理。
（五）監(jiān)管機制不斷健全，有效發(fā)揮財政監(jiān)督職能
“十三五”期間，全市財政監(jiān)督工作在財政收支監(jiān)督、預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督、財政內(nèi)部監(jiān)督、會計信息質(zhì)量監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督、內(nèi)控制度建設(shè)等方面“下功夫”，不斷深化財政監(jiān)督，規(guī)范全市財經(jīng)秩序。一是對全市20多家財政收入執(zhí)收單位開展代征稅收完成情況核查。二是對全市6家部門預(yù)算單位的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況采取了抽查檢查。三是對醫(yī)藥行業(yè)藥品價格執(zhí)行上級政策情況、會計事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況、糧食企業(yè)財務(wù)情況、代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況開展了信息質(zhì)量檢查。四是對全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進行了全面檢查，查出問題135項，督導(dǎo)單位整改問題110余項，并對3名責任人進行了紀律處分。五是積極開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強內(nèi)控制度建設(shè)，制定出臺了《沅江市財政局建立和實施內(nèi)部控制制度實施工作方案》，《沅江市財政局內(nèi)部控制基本制度》和《沅江市財政局政府性債務(wù)管理風險防控辦法》等十一項內(nèi)控管理制度。
“十三五”期間，全市財政改革和發(fā)展取得了重大突破，但仍存在一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是財政增收基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，過于依靠基金收入做支撐，地方財政收入增長不理想，財源方面未出現(xiàn)明顯的增長點；二是預(yù)期收入未實現(xiàn)，收支不平衡導(dǎo)致歷史包袱沉重，2020年財政收支缺口明顯加大，預(yù)計將持續(xù)對“十四五”收支產(chǎn)生影響；三是主要稅收來源出現(xiàn)變化，麻紡、造紙在“十二五”期間為我市的一大支柱產(chǎn)業(yè)，自洞庭湖環(huán)境治理以來，不僅每年減少1.2億元的稅收，并且“十三五”期間持續(xù)在洞庭湖治理上投入上10億元資金，“十四五”將持續(xù)存在漁民、葦民、紙廠人員安置問題。四是剛性支出需求增長較快，人員經(jīng)費、市級專項、單位專項占用可用財力的75%左右，加上各項民生工程，財政支出壓力過大。從目前的數(shù)據(jù)上來看，我市“十三五”期間在跟隨全國經(jīng)濟形勢從高速發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，到現(xiàn)在特殊形勢下的穩(wěn)定發(fā)展，沅江財政后段收入明顯放緩；財政經(jīng)濟形勢從前三年收支平衡略有富余，到后兩年出現(xiàn)入不敷支，“十三五”期末存在收支缺口17.5億元。整體形勢上出現(xiàn)的階段性變化是需要重視和思考的，“十四五”期間的財政政策和指向必須根據(jù)形勢的轉(zhuǎn)變做更加積極充分的調(diào)整，保障財政繼續(xù)走出“穩(wěn)中求進”的步伐。
二、“十四五”財政工作基本思路
（一）指導(dǎo)思想
“十四五”時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神。圍繞市委、市政府和上級財政部門重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，集中財力辦大事，破解項目及資金瓶頸；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經(jīng)費支出，著力保障和改善民生；強化財政監(jiān)督，推進依法行政和財政信息公開，規(guī)范財經(jīng)秩序；深入開展各項財政改革，加快建立全面規(guī)范、公開透明、運行高效的現(xiàn)代財政制度，護航沅江經(jīng)濟發(fā)展。
（二）基本原則
1．深化改革，促進發(fā)展。積極遵循中央和省總體安排，按市委部署推進各項財稅改革，深化財稅體制改革與促進發(fā)展緊密結(jié)合，以改革促發(fā)展、以發(fā)展推改革，不斷優(yōu)化財稅體制，創(chuàng)新財政運行機制，釋放改革紅利，改善發(fā)展環(huán)境，切實增強財政經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。
2．厘清邊界，強化責任。按照現(xiàn)代財政制度，堅持公共財政方向，界定公共財政支出范圍。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持有進有退、有所為有所不為，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高財政政策的導(dǎo)向性、精準性、績效性。
3．突出重點，優(yōu)化供給。進一步整合財稅資金和公共資源，集中財力辦大事，將財政政策同金融政策相結(jié)合，優(yōu)先向支持創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生、生態(tài)文明、深化改革等領(lǐng)域傾斜。支持市域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，不斷優(yōu)化財政資金供給結(jié)構(gòu)，提高供給效率。
4．創(chuàng)新方式，強化支撐。貫徹積極的財政政策，進一步創(chuàng)新財政資金投入方式，發(fā)揮財政資金的撬動、引導(dǎo)作用，提高財政政策支撐效力，激發(fā)市場和社會活力，支持全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型升級。
5．立足全局，協(xié)同推進。牢固樹立協(xié)同理財觀念，建立健全政府預(yù)算責任制度，規(guī)范和明確各部門的職責分工，強化部門之間的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調(diào)配合，加快完善協(xié)同理財機制，不斷增強財政科學(xué)化、精細化管理的整體合力。
（三）發(fā)展目標
1．財政收入目標。“十四五”期間，全市一般公共預(yù)算收年均增長保持5%左右，2021-2025年分別完成13.29、13.96、14.66、15.36、16.16億元，目標累計完成73.43億元。其中稅收收入目標按2020年完成數(shù)（10.16億元）遞增，分別完成10.67、11.2、11.76、12.35、12.97億元，累計完成58.95億元。
2．財政支出目標。預(yù)計“十四五”期間，全市一般公共預(yù)算支出年均增長5%，按2020年實際支出數(shù)（60.35億元）遞增，預(yù)計完成63.37、66.54、69.86、73.36、77.02億元，目標累計完成350.15億元。
3．財政管理改革目標。落實中央、省深化財稅體制改革任務(wù)，深化預(yù)算管理制度改革，優(yōu)化預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，推進稅收制度改革，理順事權(quán)和支出責任，全面提高財政法治化水平，基本建成與實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度。
4．財政績效管理目標。預(yù)算績效管理逐步以部門項目支出績效評價向財政政策、制度等多個重點領(lǐng)域延伸。加快推進事前績效目標管理、強化事中監(jiān)控、拓展事后評價結(jié)果應(yīng)用，全面構(gòu)建預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用的全過程績效管理新機制。
三、“十四五”全市財政發(fā)展的主要措施
（一）深化財源建設(shè)，壯大地方財政實力
1．建立穩(wěn)定的財政收入增長機制。靈活運用國家財稅政策，充分發(fā)揮財政資金的扶持和杠桿作用，把財源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整有機結(jié)合，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；重點培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固主體財源，培育新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，增強全市經(jīng)濟發(fā)展后勁，確保財政收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。
2．進一步優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。鞏固稅收收入在財政收入中的主體地位，注重提高財政收入質(zhì)量，將財政收入增長與可用財力增加有機結(jié)合起來。一是拓寬稅基。利用財政手段逐步擴大稅收來源，減少對個別稅收來源的依賴性，培育和壯大新的支柱財源。二是優(yōu)化財政收入來源結(jié)構(gòu)。健全中小企業(yè)的稅源管理機制，健全動態(tài)監(jiān)控的管理機制，實現(xiàn)“優(yōu)化政策外部環(huán)境—稅源擴大—稅收收入增長”的良性循環(huán)。三是進一步完善財、稅、庫、銀互動協(xié)調(diào)機制，增強財政與其他稅控聯(lián)管單位的雙向聯(lián)動，及時溝通和交流，強化征管手段，創(chuàng)新征管模式，確保應(yīng)收盡收。
3．積極爭取上級資金支持經(jīng)濟建設(shè)。一是加強與各部門的聯(lián)系，做好各類項目的對接和申報工作。“十四五”期間爭取農(nóng)林水及畜牧方面、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等方面的資金、公路交通建設(shè)維護資金等上級項目及補貼資金，來支持地方經(jīng)濟發(fā)展。二是積極爭取中央和省民生資金，支持我市民生工程建設(shè)，推進農(nóng)村安全飲水穩(wěn)固提升工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路及危橋改造等各項民生工程建設(shè)。三是根據(jù)沅江地方特有的問題，向上級爭取特別補助資金，如退捕禁捕、漁民州島搬遷、洞庭湖環(huán)境治理等，引起上級重視，在資金方面給予一定的傾斜。四是堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)政策為準繩，抓住“十四五”規(guī)劃編制的機遇，策劃包裝一批專項債券項目，積極向上級爭取政策性扶持。
4．政企合力推動企業(yè)做大做強。一是認真落實《沅江市招商引資條例》，改善營商環(huán)境，招大商，大招商；二是嚴格兌現(xiàn)《沅江工業(yè)二十條》、《沅江促進加工貿(mào)易辦法》等在促進企業(yè)發(fā)展、商品銷售、對外貿(mào)易方面的財稅獎補政策，促進公平競爭、增強企業(yè)產(chǎn)銷活力和抗風險能力。三是加強科技投入，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強企業(yè)核心競爭力，構(gòu)建國內(nèi)主循環(huán)和國外雙循環(huán)，促進沅江企業(yè)的良性循環(huán)。四是減輕企業(yè)負擔，堅決執(zhí)行中央省市對企業(yè)減稅降費政策，協(xié)助行政事業(yè)單位加緊償清拖欠民營企業(yè)賬款，不再新增拖欠民營企業(yè)賬款。五是支持商事制度改革，建立完善的企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)良性發(fā)展，壯大地方經(jīng)濟。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事
堅持“保基本、兜底線、促公平”，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，擠出更多財力解決民生問題。按照全口徑預(yù)算的思路，全面統(tǒng)籌政府資金、資產(chǎn)、資源、資本，集中財力辦大事，破解我市重大項目及資金的瓶頸。通過精準聚焦、績效優(yōu)先、存量增量并舉、服務(wù)全局意識、有為政府和有效市場相結(jié)合五個方面，聚焦收入組織、聚焦財源建設(shè)、聚焦財政保障、聚焦改革攻堅、聚焦財政監(jiān)督，建立跨年度預(yù)算平衡機制，實施中（長）期財政規(guī)劃管理；構(gòu)建集中財力辦大事財政政策體系，部門利益必須要服從全市利益，部門“大事”必須要服從全市“大事”；強化績效管理理念，建立健全以績效為核心的財政政策體系和資金管理機制，對沒有績效和低績效的項目進行清理整合，提高整體資金使用效益。
（三）加強預(yù)算執(zhí)行，全力打造績效財政
加強預(yù)算執(zhí)行管理，堅持“先有預(yù)算后有支出，不得無預(yù)算、超預(yù)算安排支出”的原則，細化支出經(jīng)濟分類，嚴格按照每年人代會批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束。加快完善政府預(yù)算體系，將政府所有收支全部納入預(yù)算管理，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。進一步細化政府性基金預(yù)算編制內(nèi)容，提高政府性基金預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時效性。嚴格按照關(guān)于壓減一般性支出的部署要求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展形勢，采取有效措施，把該壓的壓下來、該減的減下去，努力降低行政運行成本。通過壓減騰出資金，統(tǒng)籌用于市級民生及經(jīng)濟社會發(fā)展等重點領(lǐng)域投入，為實現(xiàn)全市“十四五”目標任務(wù)提供堅實財力保障。
推動落實過“緊日子”的要求，將績效管理覆蓋所有財政資金，延伸到基層單位和資金使用終端，推進預(yù)算和績效管理一體化。嚴把預(yù)算績效管理關(guān)口，防止財政資源配置環(huán)節(jié)和使用過程中的損失浪費。建立單位自評與財政重點評價相結(jié)合的多層次績效評價體系，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面綜合衡量資金使用效果，根據(jù)績效評價結(jié)果，進行報告和通報、反饋與整改、結(jié)果公開，并與預(yù)算安排相結(jié)合，做為下一年度預(yù)算編制提供調(diào)增或調(diào)減的依據(jù)。運用績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責任制，穩(wěn)步推進和完善整體績效評價體系。
（四）抓實資產(chǎn)管理，防范政府債務(wù)風險
圍繞“全范圍歸集、全方位經(jīng)營、全覆蓋管理、全流程監(jiān)督”四個方面作為目標和要求，明確國有資產(chǎn)“政府所有、財政監(jiān)管、單位使用”，形成“財政主管、部門協(xié)管”的聯(lián)動機制，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)合理、規(guī)范有序、監(jiān)督健全、公開透明”的國有資產(chǎn)管理體制機制。嚴格執(zhí)行《沅江市國有資產(chǎn)管理辦法》，將全市所有國有資產(chǎn)全部移交財政部門統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一辦公用房調(diào)配，統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一處置，統(tǒng)一將經(jīng)營性資產(chǎn)注入到兩家國有公司進行融資，取消單位“自留地”、“小金庫”，將資產(chǎn)收益按照非稅收入管理方式，全額繳入國庫或財政專戶后統(tǒng)一分撥，確保國有資產(chǎn)保值增值，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
根據(jù)《沅江市2018—2027年隱性債務(wù)十年化債方案》，全市“十四五”期間計劃還本27.67億元，付息9.64億元，持續(xù)保持政府債務(wù)率在綠色可控范圍內(nèi)。推進政府性融資平臺轉(zhuǎn)型改革，著力打造市場化公司，建立健全投融資及債務(wù)管理新體制，切實防范債務(wù)風險。
（五）深化財政監(jiān)督，加強財政信息化建設(shè)
在監(jiān)督理念上，從以合法性、真實性監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐院戏ㄐ浴⒄鎸嵭浴⒂行员O(jiān)督并重。在監(jiān)督內(nèi)容上，從以對財政資金產(chǎn)生的經(jīng)濟效益監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦Y金產(chǎn)生的間接社會效益、生態(tài)效益的監(jiān)督上來。在監(jiān)督模式上，從以財政部門直接監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶斦块T直接監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會監(jiān)督等間接監(jiān)督相結(jié)合的雙重監(jiān)督模式。不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督技術(shù)手段，在監(jiān)督時點上做到“事前防范預(yù)警、事中跟蹤問效、事后績效測評”，形成全過程監(jiān)督管理模式。以關(guān)系經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和人民群眾切身利益的若干重大財政法規(guī)政策、重大財政支出項目、重大財政專項資金和財務(wù)會計信息質(zhì)量為重點，有計劃、有步驟地組織開展綜合性與專項性相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查，不斷加強動態(tài)監(jiān)管，堅決查處各種財經(jīng)違法違規(guī)行為。
建立透明的財政管理體制，進一步擴大政務(wù)公開范圍和內(nèi)容。拓寬公開的廣度和深度，在內(nèi)容和范圍上再作延伸，努力從多個層面上實行全方位公開，加快政務(wù)公開電子化建設(shè)，增加專項欄目，加強與網(wǎng)民、群眾的互動，豐富行政審批辦理事項流程和辦理結(jié)果，利用微信、網(wǎng)站等新媒體，發(fā)布政務(wù)信息，加強公眾交流，進一步貫徹執(zhí)行政務(wù)公開制度。同時加強財政業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，針對網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，形成信息化建設(shè)與安全規(guī)劃、建設(shè)、管理一盤棋格局，提高業(yè)務(wù)辦理效益，適應(yīng)財政現(xiàn)代化新需求，為財政事業(yè)發(fā)展布局做好基礎(chǔ)服務(wù)。
（六）加強隊伍建設(shè)，提升財政社會形象
“十四五”期間強化財政干部學(xué)習意識，提升學(xué)習層次，確保各項活動取得實實在在的成效。要進一步完善干部教育培訓(xùn)機制，緊緊圍繞當前財政改革和財政干部隊伍建設(shè)的實際，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展針對性培訓(xùn)，著力提高財政干部隊伍的整體素質(zhì)。在實際工作中把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好財政工作的立足點和出發(fā)點，改進工作方式，規(guī)范服務(wù)細節(jié)，提高工作效率，加強與外界的溝通協(xié)調(diào)，爭取社會的更多理解與支持。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，自覺接受人大、審計、社會各界的監(jiān)督，進一步強化作風建設(shè)，樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義，大興艱苦奮斗之風，帶頭厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，塑造財政部門勤政廉潔、公道正派的良好社會形象。