-sizing: border-box; padding: 0px; margin: 0pt; text-indent: 28pt; line-height: 25pt; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Helvetica Neue", "microsoft yahei", Helvetica, Arial, sans-serif; font-size: 10.5pt; text-align: justify;">為了貫徹落實《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《健康中國2030規(guī)劃綱要》精神，持續(xù)推進健康中國建設，保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高公民健康水平，結合我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定《沅江市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十三五”衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
截至2020年，我市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構491所；民營醫(yī)療衛(wèi)生機構共計11所，占全市醫(yī)療機構總數(shù)的2.2%。全市醫(yī)院床位數(shù)4325張，衛(wèi)生技術人員共計4294人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1358人，注冊護士2288人，全科醫(yī)生155人。每千人口醫(yī)療機構床位數(shù)為6.1張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)1.95人，每千人口注冊護士數(shù)3.27人。100萬元以上設備共有40臺；有乙類以上大型醫(yī)用設備15臺，醫(yī)療機構總診療人次274.6萬人次，住院人數(shù)13.7萬人，醫(yī)療機構床位使用率75.1%。無償獻血3553人次，總采血量136萬毫升，臨床采血100%來自無償獻血。全市孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統(tǒng)管理率93.1%。人均預期壽命76.2歲，5歲以下兒童死亡率5.2‰，嬰兒死亡率3.39‰，孕產婦死亡率為11.8/10萬。
（二）主要成績
“十三五”期間，在市委、市政府堅強領導下，通過各相關部門共同努力，我市“十三五”衛(wèi)生健康規(guī)劃目標基本實現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步，衛(wèi)生服務體系基本格局已經(jīng)形成，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯提升，人民群眾健康需求基本得到保障，為衛(wèi)生健康事業(yè)“十四五”發(fā)展奠定了基礎。
1.深化醫(yī)改取得初步成效。建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，健全醫(yī)療保障體系；推進公立醫(yī)院綜合改革，建立三醫(yī)聯(lián)動機制和分級診療制度，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。穩(wěn)步推進國家基本藥物制度，全市所有公立醫(yī)療機構和行政村衛(wèi)生室全面開展藥品零差率銷售工作，2019年度基藥省檢評為全省前十名。在醫(yī)療收入中，藥品控費由2015年的40%以上，下降到2020年的28%左右；醫(yī)療服務性收入由2015年的29%上升到2020年的35%；醫(yī)用耗材由2015年的26%下降到2020年的18%，醫(yī)療收入增長總額控費由2015年的16%下降到2020年的10%。
2.醫(yī)療服務水平逐步提升。建立提升醫(yī)療服務質量的培訓、督查、監(jiān)管機制。優(yōu)化整合婦幼保健與計生技術服務資源，開設7個中醫(yī)備案診所，4個中醫(yī)（綜合）診所，有效緩解了中醫(yī)資源緊缺、中西醫(yī)發(fā)展不均衡的狀況。市婦幼保健院掛牌成為二甲婦幼保健院，市中醫(yī)醫(yī)院完成二甲創(chuàng)建工作，成立康復科、骨傷科、針灸推拿科等中醫(yī)特色專科項目。草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過二級醫(yī)院復評。截至2019年，我市現(xiàn)有省級重點專科1個，市級重點專科7個（市人民醫(yī)院5個、市中醫(yī)醫(yī)院2個），學科建設不斷加強，醫(yī)療技術水平顯著提升。
3.公共衛(wèi)生服務全面加強。健康沅江建設扎實推進，居民健康水平持續(xù)提升。“十三五”期間，進一步完善了公共衛(wèi)生服務體系和監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大婦幼公共衛(wèi)生項目覆蓋范圍，推動公共衛(wèi)生服務提質增效升級，全方位全周期維護和保障市民健康。居民健康水平持續(xù)向好，主要健康指標居全市先進行列。基本公共衛(wèi)生服務逐步實現(xiàn)均等化。2015年以來，我市國家基本公共衛(wèi)生服務項目補助經(jīng)費不斷增加（從2015年40元/人增加到2020年65元/人），服務質量不斷提升，各項服務指標均達到或超過國家、省規(guī)定指標，人民群眾對基本公共衛(wèi)生服務獲得感不斷提高、滿意度不斷增加。2016年度我市基本公共衛(wèi)生服務項目工作獲省級先進單位。2019年我市實現(xiàn)了血吸蟲病傳播阻斷達標目標。穩(wěn)步推進全面二孩政策，不斷提高計劃生育家庭扶助力度。開展重點人群家庭醫(yī)生簽約，2020年我市家庭醫(yī)生簽約率達40%。
4.完善重大疾病防治保障體系，持續(xù)提升疾病預防控制能力水平。肺結核、流感、禽流感、手足口病等重點傳染病防控不斷加強，全市未發(fā)生傳染性聚集性疫情。新冠肺炎疫情發(fā)生后，科學應對，精準施策，嚴把疫情輸入關、擴散關、病例管理關，新建RCR實驗室，提升核酸檢測能力與救治能力。
5.衛(wèi)生應急體系建設不斷加強。投資近500萬元，組建市緊急醫(yī)療救援指揮中心（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室），為財政全額預算股級事業(yè)單位，核定編制12名，搭建了院前急救與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮平臺，在疫情防控中發(fā)揮積極作用，有力保障人民群眾生命安全與身體健康。
6.衛(wèi)生治理能力持續(xù)提升。加強衛(wèi)生全行業(yè)管理，監(jiān)管能力增強，建立部門協(xié)作機制，查處非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大掃黑除惡治亂力度，嚴厲打擊損害人民群眾利益的“黑診所”“游醫(yī)”“私診私藥”“黑醫(yī)學美容”“黑救護車”等違法違紀行為。行政審批服務流程不斷優(yōu)化，“一件事一次辦”得到有力落實。加強出生人口性別比綜合治理，持續(xù)發(fā)力整治“兩非”，構建起人口安全的堅實屏障。
7.健康扶貧惠及貧困群眾。全面落實健康扶貧政策，實行“大病集中救治，慢病病簽約服務”，貧困患者市域內住院“先診療后付費”“一站式”結算，群眾獲得感和滿意度不斷增強。
8.智慧醫(yī)療有序啟動。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院3家公立醫(yī)院啟動智慧醫(yī)療建設，積極推廣農衛(wèi)3.0系統(tǒng)應用，有效減輕群眾看病就醫(yī)負擔。
（三）存在的問題困難
1.醫(yī)療資源質量與結構性問題較為突出。全市重點學科、學科帶頭人、公共衛(wèi)生醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)師、新生兒科醫(yī)師等仍較缺乏。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結構老化。基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)的覆蓋面存在差距。高職稱、高學歷、高水平衛(wèi)生技術人員總量不夠，結構不合理。
2.醫(yī)療服務能力整體偏弱。“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）聯(lián)動機制落實還不完全到位。家庭醫(yī)生簽約服務水平還不高。信息化建設滯后。醫(yī)聯(lián)（共）體體系建設不夠完善，分級診療制度落實有差距。專科特色不鮮明，醫(yī)療服務能力不夠強。
3.“大健康”“大預防”格局尚未形成。健康管理、疾病預防工作差距較大。聯(lián)防聯(lián)控、群防群治意識淡薄，工作機制不夠順暢。血防機構服務能力較弱，難以滿足特殊人群的健康需求。
4.保障機制還不健全。基本藥物零差率補助資金來源未建立長效機制；衛(wèi)生專業(yè)技術人員經(jīng)費財政補償不足。
二、“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展趨勢分析
（一）發(fā)展環(huán)境和機遇
1.上級有要求。習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調，“要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”。在中央全面深化改革委員會第十五次會議上強調：“要進一步規(guī)范醫(yī)療行為、促進合理醫(yī)療檢查，要從規(guī)范醫(yī)療主體行為入手，加大對醫(yī)療機構和醫(yī)務人員行為的監(jiān)督管理，加強技術創(chuàng)新，促進資源共享，統(tǒng)籌推進醫(yī)療管理體制、運行機制、服務價格、績效分配等綜合性改革，扎實推進行業(yè)作風建設”。在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上強調，“要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快完善各方面體制機制，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要構筑強大的公共衛(wèi)生體系，完善疾病預防控制體系”。習近平總書記的重要講話和論述，為“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了基本遵循、發(fā)展方向。
2.法律有保障。2020年6月1日起實行的《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，明確指出實施健康中國戰(zhàn)略，普及健康生活，優(yōu)化健康服務，完善健康保障，建設健康環(huán)境，發(fā)展健康產業(yè)，提升公民全生命周期健康水平。《健康中國（2020-2030年）》提出，要圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，從政府、社會、個人（家庭）3個層面協(xié)同推進。
3.群眾有期盼。隨著社會發(fā)展，生活水平不斷提升，人民群眾對健康的需求日益迫切，對全市衛(wèi)生健康事業(yè)提出更高的要求，給予更多的期盼。
（二）面臨挑戰(zhàn)
2020年初暴發(fā)新冠肺炎疫情，受疫情影響，全國、全球經(jīng)濟下行壓力加大，項目建設、事業(yè)發(fā)展、人員工資等剛性支出增長。基本公共衛(wèi)生工作任務不斷增加、人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生需求不斷增長與醫(yī)院人才短缺、人員緊張的矛盾日益突出。尤其是給公共衛(wèi)生與傳染病防治領域帶來嚴峻挑戰(zhàn)。突發(fā)疫情不僅展現(xiàn)出公共衛(wèi)生體系的重要性，還反映出衛(wèi)生應急體系不完善、物資儲備不充分等短板，更給衛(wèi)生健康事業(yè)建設提出新的更高要求，全社會將高度重視公共衛(wèi)生體系的供給側結構性改革以及預防型公共衛(wèi)生防疫體系建設。
三、“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展整體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加大疾病預防控制體系改革力度。更加注重預防為主和健康促進，更加注重工作重心下移和資源下沉，更加注重提高服務質量和水平，更加深入開展愛國衛(wèi)生運動，奮力推進健康沅江建設。
（二）基本原則
1.以人為本。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以健康需求為導向，深化體制機制改革，優(yōu)化要素配置和服務供給，補齊發(fā)展短板。
2.預防為主。全面推進發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。深入開展全民健康教育和健康促進活動，覆蓋全生命周期健康管理，全面維護和促進居民健康。
3.中西并重。建立優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，整合推進區(qū)域優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，充分發(fā)揮中醫(yī)在“治未病”、慢性病診療和康復領域的作用。
4.協(xié)調發(fā)展。有效發(fā)揮政府調控和市場調節(jié)作用，推進預防、醫(yī)療和康復養(yǎng)老服務深度融合，促進醫(yī)療資源配置效率最大化。
5.共治共享。激勵群眾深入?yún)⑴c健康服務體系治理，完善健康保障。
（三）規(guī)劃目標
到2025年，在全市建立起與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、多元發(fā)展、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生健康服務體系。推進醫(yī)聯(lián)（共）體建設，統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，落實“基層首診、雙向轉診”分級診療制度，實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”的目標。提升醫(yī)療服務能力，強化公共衛(wèi)生服務職能。有效處置重大傳染病疫情、新發(fā)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（四）主要任務
1.加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設
（1）發(fā)揮市人民醫(yī)院醫(yī)療救治龍頭作用。整體規(guī)劃，分步實施，完成市人民醫(yī)院二期建設，建設完成后的市人民醫(yī)院將創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，大大提升醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務能力。
（2）加強農村區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心體系建設。依托草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院打造大通湖垸區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心（草尾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院），該院意向選址在漉樂線南側、草尾鎮(zhèn)三期開發(fā)西側200米處，新院占地面積擬達80畝，擬建門診、住院、醫(yī)技、傳染病及公共衛(wèi)生綜合大樓，建筑面積2.2萬m2，辦公、食堂及配套用房3000m2，總建筑面積2.5萬m2，設計病床共400張。區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心將輻射南縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；依托泗湖山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院打造共雙茶垸區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。預征地18.23畝，與醫(yī)院現(xiàn)址（17畝）整體設計。擬建一棟六層的門診住院綜合大樓，建筑面積11505m2；一棟食堂辦公配套用房，建筑面積約2000m2，總建筑面積約13505m2，設計病床共315張。
（3）推進專科特色醫(yī)院建設。推進婦幼保健服務機構標準化、規(guī)范化，加強婦幼保健專科和兒童早期發(fā)展基地建設，加快推進市婦幼保健院整體搬遷。發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥服務體系，突出市中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用，新建門急診樓，鞏固“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”創(chuàng)建成果。以創(chuàng)建二級精神病醫(yī)院為契機，新建市精神病醫(yī)院住院、心理咨詢、康復、精神衛(wèi)生中心綜合樓。將胭脂湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心從市精神病醫(yī)院完全剝離。
（4）繼續(xù)加強其他鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心內涵建設，依托現(xiàn)有資源，進一步優(yōu)化布局，促進合理有序多層次發(fā)展，整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構所有資產，整體打包融資，計劃用3年時間對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體提質改造，更好的滿足區(qū)域內群眾醫(yī)療需求。
（5）加強社會辦醫(yī)，滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務需求。
（6）推動醫(yī)聯(lián)（共）體建設、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)保支付改革。繼續(xù)推進“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動機制和分級診療制度。以“名醫(yī)、名科、名院”為抓手，促成1家以上公立醫(yī)院建立以“名醫(yī)帶名科、名科促名院”的格局，創(chuàng)建省級重點專科6個，市級重點專科7個。
2.完善公共衛(wèi)生服務體系建設
（1）提升疾病預防控制整體實力。加強實驗室能力建設，實驗室標準由現(xiàn)在的二級水平提升至三級水平。實現(xiàn)市疾病預防控制中心、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮中心、市健康教育培訓中心綜合樓整體搬遷。
（2）完善公共衛(wèi)生事件應急體系建設。加強急救網(wǎng)絡醫(yī)院基礎設施，逐步改善救援設施設備，加強“120”平臺建設，強化衛(wèi)生應急隊伍培訓與管理。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構急救小屋建設與管理，普及公眾急救知識與技能，全面提高我市院前急救與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力與水平。
（3）織牢公衛(wèi)服務網(wǎng)底。加大村衛(wèi)生室的標準化建設力度，實現(xiàn)村衛(wèi)生室標準化建設達標率達100%。
（4）實現(xiàn)基層血防機構整合和職能轉型。整合防控機構（按區(qū)域設點），實行防治分離，血防機構僅承擔防控職能，治療職能整合至屬地鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院。
（5）建立人口監(jiān)測網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)全民健康信息平臺內人口基礎信息實時共享。到2025年實現(xiàn)監(jiān)測內容、方法、應用的標準化，全員人口庫常住人口覆蓋率和主要數(shù)據(jù)項準確率達到90%。
（6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，做好人居環(huán)境治理和保護，有效消除病媒生物孳生地，全面提升市民衛(wèi)生健康意識和素養(yǎng)。
3.發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢
（1）健全中醫(yī)藥服務體系，突出市中醫(yī)醫(yī)院龍頭作用，新建門急診樓，預計2021年一季度投入使用，鞏固“二級甲等中醫(yī)醫(yī)院”創(chuàng)建成果。
（2）大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，積極引進中醫(yī)藥人才，探索實行中醫(yī)藥人才“縣管鄉(xiāng)用”。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院全部設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。
（3）加強中醫(yī)重點專科建設，做優(yōu)做強專科專病，市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建腫瘤科為省級重點專科，增加肺病科、康復科兩個市級重點專科；發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)、突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置中的作用。
（4）加大基層中醫(yī)藥服務能力，推廣中醫(yī)藥適宜技術，提升中醫(yī)藥特色康復能力。
（5）加強中藥材質量控制，促進中藥飲片和中成藥質量提升，加強中藥質量安全監(jiān)管，推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展。
4.積極探索醫(yī)養(yǎng)結合
（1）規(guī)劃建設市老年康復療養(yǎng)中心。市血防專科醫(yī)院啟動市老年康復療養(yǎng)中心建設。
（2）規(guī)劃建設市安寧療護中心。新灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成市安寧療護中心建設。
（3）瓊湖街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心。利用現(xiàn)有場地，引進專業(yè)投資公司，經(jīng)過改建打造成為醫(yī)養(yǎng)結合中心。
5.推動智慧醫(yī)療平臺建設。搭建惠民便捷的智慧醫(yī)療服務平臺，集成全市醫(yī)療資源共享，提供健康咨詢、預約就診、檢驗結果查詢和健康管理服務，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務需求，實現(xiàn)線上醫(yī)院功能。
四、保障措施
（一）加強組織領導。深化衛(wèi)生改革切實把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入目標管理責任制，切實加強組織領導，重視規(guī)劃宣傳，動員全社會支持和參與衛(wèi)生健康工作，為“十四五”規(guī)劃的順利實施營造良好寬松的環(huán)境。
（二）加大政府投入。建立和完善政府衛(wèi)生投入機制，確保政府投入增長速度不低于財政支出的增長速度，確保政府衛(wèi)生投入占財政支出的比重越來越大，并重點向公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等領域傾斜。完善政府主導的多元化衛(wèi)生健康籌資機制，強化政府對衛(wèi)生健康基本公共服務的投入責任，引導社會資金參與發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。
（三）推進部門協(xié)調。積極協(xié)調各部門配合落實規(guī)劃實施的相關保障。財政部門加強經(jīng)費保障和監(jiān)督，不斷完善各項保障政策。人力資源部門指導衛(wèi)生健康部門做好人才引進和招聘工作。規(guī)劃、住建等部門積極支持衛(wèi)生健康部門做好重點項目建設。民政部門與衛(wèi)生健康部門共同推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。醫(yī)保部門在醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等方面與衛(wèi)生健康部門加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。其他部門根據(jù)各自職能協(xié)助衛(wèi)生健康部門實施規(guī)劃。
（四）完善監(jiān)管體制。切實加強衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管，健全機構自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結合的多元化綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務質量監(jiān)測網(wǎng)絡。建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。
（五）加強隊伍建設。創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制，保障人事編制，公立醫(yī)院按床位核定編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員按服務人口配備。大力培養(yǎng)全科、新生兒科、麻醉、影像醫(yī)師等急需緊缺人才。加強中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。落實基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審政策。
（六）優(yōu)化設備配置。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮大型醫(yī)用設備配置管理在衛(wèi)生健康資源調控中的重要作用，優(yōu)化醫(yī)療服務供給，通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體系統(tǒng)，讓大型醫(yī)用設備檢測診斷在市內醫(yī)療衛(wèi)生機構能夠互認，提高不同級別醫(yī)院設備利用率，通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，以市人民醫(yī)院為龍頭，完成全市基層醫(yī)療機構處方前置審方。更好的滿足臨床診斷和群眾醫(yī)療服務需求；加快新設備、新技術臨床應用，淘汰陳舊設備，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治能力，推動醫(yī)療服務提質增效，保障人民群眾醫(yī)療服務安全。
（七）優(yōu)化法制環(huán)境。推動依法行政、依法行醫(yī)，加快依法辦事進程，構建有利于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。加強對重大衛(wèi)生健康政策、重大戰(zhàn)略部署、重大突發(fā)事件的宣傳，正確引導社會輿論，樹立衛(wèi)生健康行業(yè)良好形象，營造衛(wèi)生工作的良好氛圍。
（八）注重行風建設。深入開展醫(yī)德醫(yī)風和衛(wèi)生健康文化建設，促進醫(yī)務工作者依法從醫(yī)、廉潔從醫(yī)，增強宗旨意識，改善服務態(tài)度，提高服務能力，提升服務質量，努力塑造衛(wèi)生健康行業(yè)新形象。