2022年,沅江市退役軍人事務(wù)局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,沅江市退役軍人事務(wù)局認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,貫徹落實黨中央及省、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和習(xí)近平總書記對退役軍人事務(wù)工作的重要指示精神。堅持以退役軍人為中心的工作理念,維護憲法法律權(quán)威和社會公平正義;堅持依法行政、依法辦事,著力加強制度建設(shè)、行政決策與矛盾化解能力建設(shè)、依法行政能力建設(shè),不斷強化行政權(quán)力監(jiān)督和依法行政保障,深入推進法治政府建設(shè)工作,為推動全市退役軍人事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能。將法治政府建設(shè)工作納入全局年度重點工作,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。堅決貫徹落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,印發(fā)《沅江市退役軍人事務(wù)局法治建設(shè)責(zé)任清單》,將法治建設(shè)列入年度工作規(guī)劃和工作計劃,進一步細化工作任務(wù),壓實法治建設(shè)責(zé)任。
(二)完善法治制度體系建設(shè)。完善依法行政制度體系,加強規(guī)范性文件管理,結(jié)合國家和省、市涉及退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)條例,為全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員依法行政提供政策保障。加強規(guī)范性文件管理和清理。嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,做好規(guī)范性文件發(fā)文計劃,嚴格按照市委辦、市政府辦明確的要求落實,把征求意見、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實到位。
(三)確保行政決策規(guī)范化標準化。進一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,各股室、二級機構(gòu)嚴格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則,建立并落實決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,嚴肅追究決策者的責(zé)任。
(四)強化干部隊伍法治思維。堅持把法治政府建設(shè)列入我局學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定《沅江市退役軍人事務(wù)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案》,今年以來開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法3次。建立完善學(xué)法用法工作機制,堅持以業(yè)務(wù)促普法、以普法強業(yè)務(wù)的工作思路,加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。結(jié)合崗位大練兵、黨組中心組學(xué)習(xí)等方式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和相關(guān)文件,進一步增強干部職工法治意識和依法行政能力。組織干部職工自主參加普法培訓(xùn),積極組織干部職工參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和考試,進一步提升執(zhí)法人員法治意識和法律素養(yǎng)。
(五)全面做好普法宣傳工作。全面推動退役軍人保障法普法宣傳工作,充分發(fā)揮微信公眾號、沅江發(fā)布等宣傳平臺,針對廣大退役軍人最為關(guān)心的安置就業(yè)和優(yōu)待撫恤等問題,進一步提高退役軍人和其他優(yōu)撫對象對相關(guān)法律的知曉度。積極開展“12.4”法治宣傳活動,在沅江市瓊湖公園開展“憲法宣傳周”活動,現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國退役軍人保障法》 《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等政策宣傳資料。
(六)優(yōu)化法律援助機制。聘請業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬的律師入駐沅江市退役軍人服務(wù)中心,免費為退役軍人提供法律政策咨詢等服務(wù),引導(dǎo)退役軍人依法理性表達訴求和維權(quán)。建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人機制,聚焦退役軍人政策落實、教育引導(dǎo)、就業(yè)幫扶、困難救助等方面,常態(tài)化做好溝通聯(lián)系、思想引導(dǎo)、幫扶援助等工作,依法依規(guī)及時就地化解矛盾,逐步提升服務(wù)保障能力水平。
(七)主動接受社會和輿論監(jiān)督。認真處理退役軍人信訪信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)來來信、來訪、網(wǎng)信,積極做好12345熱線平臺受理工作,收到訴求事項后,如屬于本單位職能范圍的,立即組織力量進行調(diào)查辦理。同時,加大回訪力度,切實維護和保障退役軍人合法權(quán)益,提升退役軍人獲得感、幸福感、榮譽感、尊崇感。深化政府信息和政務(wù)公開,持續(xù)完善主動公開清單,建立政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核機制,暢通政策咨詢渠道。
二、存在的問題
2022年,沅江市退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,主要有:一是對法治政府建設(shè)取得的經(jīng)驗總結(jié)還不夠,在形成規(guī)范化、制度化成果方面還有差距;普法宣傳的覆蓋面和實效性還有待進一步提升;二是部分干部職工運用法治能力辦理業(yè)務(wù)工作意識不夠高,對法治政府建設(shè)的認識不到位,重視程度不夠,工作延續(xù)老方法,走老路,運用法治思維法治方式化解矛盾解決問題的觀念還不夠深入;三是法治政府建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,特別是基層退役軍人服務(wù)站相關(guān)工作人員法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)水平有待提升。對于這些問題,我們將盡快采取有效措施加以解決。
三、下年度工作安排
2023年,沅江市退役軍人事務(wù)局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以法律法規(guī)為依據(jù),以依法行政為宗旨,堅持教育與實踐相結(jié)合,全力推進依法行政工作,不斷改進和完善各項規(guī)章制度,扎實推進法治政府建設(shè)再上新臺階。
一是加大普法宣傳力度。采取切實可行、群眾喜聞樂見的普法措施,充分運用微信、微視頻等開展普法活動,引導(dǎo)廣大退役軍人尊法守法、學(xué)法用法,在全社會營造尊軍崇軍的濃厚氛圍,推進退役軍人工作在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。
二是著力破解短板弱項。堅持以退役軍人為中心,深入基層一線開展調(diào)查研究,加強政策落實評估,運用多種方式跟進督導(dǎo),把法律政策落實到位,惠及廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象。耐心傾聽廣大退役軍人的所思所想所盼,用心用情用力做好服務(wù)保障,努力實現(xiàn)剛性舉措有落實、工作措施有完善、破解難題有進展、尊法守法有氛圍、常態(tài)推動有機制。
三是加強干部隊伍建設(shè)。聚焦退役軍人領(lǐng)域重要政策法規(guī),有針對性開展學(xué)法普法。推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織依法行政培訓(xùn)班,在全市系統(tǒng)扎實開展全員大培訓(xùn)、崗位大練兵,提高干部職工依法行政能力水平。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法能力,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,確保各鎮(zhèn)、街道、中心退役軍人服務(wù)站全面正確實施法律法規(guī)規(guī)章,依法保障退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權(quán)益。