2024年,沅江市退役軍人事務局在市委、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,扎實推進法治政府建設各項工作,為退役軍人工作高質量發展提供了有力法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)強化法治學習教育
1. 領導帶頭學法。局黨組高度重視法治學習,將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容,全年開展集中學習4次,專題研討2次。黨組書記帶頭講法治課1次,引導全局干部深刻領會習近平法治思想的核心要義,切實增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
2. 全員培訓提升。組織全局干部參加線上加視頻的法治培訓1場次,累計培訓32人次。內容涵蓋《退役軍人保障法》、《退役軍人安置條例》、《行政復議法》、《信訪工作條例》等與退役軍人工作密切相關的法律法規,有效提升了干部職工的法律素養和業務水平。
3. 創新學習形式。利用線上學習平臺、如法網等媒體網站,定期推送法律法規知識和政策解讀文章,方便干部隨時學習,激發干部學習積極性,營造了濃厚的法治學習氛圍。
(二)完善政策制度體系
1. 加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件制定程序,對涉及退役軍人權益保障、安置就業、優待撫恤等方面的規范性文件,在起草過程中廣泛征求意見,進行合法性審查和公平競爭審查。今年共制定規范性文件7件,均按規定進行了備案。
2. 推動政策落地落實。圍繞退役軍人重點工作,制定出臺一系列配套政策措施,確保國家和省、市相關政策落地生根。為了深入貫徹落實中央、省、市關于現役軍人、退役軍人優待工作的一系列政策精神,結合我市實際情況,經沅江市人民政府第十八屆50次常務會議審議通過沅江市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待服務目錄清單(第一批),內容涉及交通優待、醫療服務、房產開發、餐飲住宿、通訊網絡、金融保險、文化體育等7大類,共計11項。
(三)推進依法行政工作
1. 加強行政決策合法性審查。建立健全重大行政決策合法性審查機制,對涉及退役軍人工作的重大決策事項,在決策前均進行合法性審查。充分發揮法律顧問作用,全年法律顧問參與重大決策事項4次,提供法律意見8條,有效防范了決策法律風險。
2. 深化政務公開。按照“公開為常態、不公開為例外”的原則,全面推進政務公開。通過政府網站、政務新媒體等渠道,及時公開退役軍人事務領域政策法規、工作動態、財政資金使用等信息,主動接受社會監督。
(四)依法維護退役軍人合法權益
1. 加強退役軍人法律服務。在退役軍人服務中心(站)設立法律服務窗口,聘請專業律師為退役軍人提供法律咨詢、法律援助等服務。
2. 妥善處理信訪事項。認真貫徹落實《信訪工作條例》,建立健全信訪工作機制,暢通退役軍人信訪渠道。堅持領導干部接訪下訪制度,對退役軍人反映的問題,做到件件有回音、事事有著落,有效維護了退役軍人合法權益和社會穩定。
3. 主動化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,利用“老班長值班室”的老兵同志們,充分發揮退役軍人服務保障體系作用,積極開展矛盾糾紛排查化解工作。建立退役軍人矛盾糾紛多元化解機制,綜合運用調解、協商、仲裁等方式,及時化解退役軍人矛盾糾紛。
(五)開展法治宣傳教育
1. 制定普法計劃。結合退役軍人工作實際,制定年度普法工作計劃,明確普法重點內容、責任部門和工作要求,確保普法工作有序推進。
2. 突出重點對象。以退役軍人和其他優撫對象為重點,深入開展法治宣傳教育。利用退役軍人返鄉報到、“八一”建軍節、“烈士紀念日”等重要時間節點,通過發放宣傳資料、開展法律咨詢等形式,廣泛宣傳退役軍人相關法律法規和政策。今年共開展法治宣傳活動3場次,發放宣傳資料600份,受眾人數達到1800人。
二、工作中存在的問題及原因
(一)法治隊伍建設有待加強
法治工作專業人才相對不足,部分工作人員法律知識儲備不夠,依法行政能力有待進一步提高。原因主要是退役軍人事務部門成立時間較短,法治工作基礎較為薄弱,對法治人才的培養和引進力度還需加大。
(二)普法宣傳效果有待提升
普法宣傳方式還不夠豐富多樣,針對性和實效性還不夠強,部分退役軍人對法律法規和政策的知曉度和理解度不高。主要原因是在普法宣傳過程中,對退役軍人的實際需求和接受特點研究不夠深入,宣傳內容和形式未能充分滿足退役軍人的期望。
(三)政策落實監督檢查不夠到位
對退役軍人相關政策落實情況的監督檢查機制還不夠完善,存在個別政策落實不到位的情況。主要原因是監督檢查力量不足,監督檢查手段相對單一,缺乏有效的跟蹤問效機制。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)加強組織領導
成立以黨組書記為組長的法治政府建設工作領導小組,定期召開會議研究部署法治建設工作,將法治建設納入局年度工作計劃和績效考核內容,確保法治建設工作有序推進。
(二)帶頭學法用法
黨組書記以身作則,帶頭學習習近平法治思想和相關法律法規,積極參加各類法治培訓和講座。在工作中,嚴格依法決策、依法辦事,充分發揮在法治建設中的引領示范作用。
(三)推動法治建設重點工作
對法治建設重點工作親自部署、親自協調、親自督辦,及時解決法治建設工作中存在的困難和問題。如在規范性文件制定、行政執法監督、退役軍人權益維護等方面,多次召開專題會議研究推進,確保各項工作落到實處。
四、下一步工作規劃
(一)加強法治隊伍建設
加大法治人才培養和引進力度,通過參加業務培訓、學術交流、案例研討等方式,不斷提升法治工作人員的業務能力和水平。同時,鼓勵干部職工參加法律職業資格考試,提高全局干部的法律素養。
(二)創新普法宣傳方式
深入研究退役軍人的需求和特點,創新普法宣傳方式方法。結合新媒體技術,制作更多形式新穎、內容豐富的法治宣傳產品,提高普法宣傳的針對性和實效性。加強與退役軍人的互動交流,通過開展法律知識競賽、法律咨詢熱線等活動,增強退役軍人的參與感和獲得感。
(三)強化政策落實監督檢查
建立健全政策落實監督檢查機制,加強對退役軍人相關政策落實情況的跟蹤問效。定期開展專項檢查和評估,及時發現和解決政策落實中存在的問題,確保各項政策真正惠及退役軍人。
(四)深化依法行政工作
持續推進行政執法規范化建設,加強行政執法監督檢查,嚴格規范行政執法行為。完善行政決策程序,提高行政決策的科學性和民主性。加強政務公開,不斷提升政務服務水平,切實保障退役軍人的合法權益。
2024年,我局在法治政府建設方面取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,認真落實市委、市政府關于法治政府建設的各項決策部署,不斷加強法治建設,努力推動退役軍人工作高質量發展,為建設法治社會作出更大貢獻。