2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市發(fā)改局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持開年就決戰(zhàn)、開局即加速，以突飛猛進(jìn)之勢(shì)打好打贏“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    一、所做主要工作

（一）定規(guī)劃、強(qiáng)措施，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作。目前，根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委2023年省政府督查激勵(lì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)（“發(fā)展六仗”、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐工程、“五好”園區(qū)、投資管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)信用體系、易地扶貧搬遷后扶）實(shí)施辦法》已起草《沅江市2023年高質(zhì)量發(fā)展督查激勵(lì)實(shí)施方案》（送審稿），正在征求相關(guān)部門意見，準(zhǔn)備經(jīng)政府審定后行文。二是分析調(diào)度指標(biāo)數(shù)據(jù)。按照沅政發(fā)〔2023〕2號(hào)文件，將主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度任務(wù)分解至各單位，并按照時(shí)序進(jìn)度，對(duì)全市主要預(yù)期目標(biāo)和控制性指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)度分析。三是穩(wěn)步推進(jìn)“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估。8月，召開關(guān)于征求《沅江市“十四五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告》意見會(huì)，收集到各部門和部分人大代表、政協(xié)委員的修改意見。9月，已形成審定稿。

（二）明責(zé)任、抓進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。面對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重重壓力，市發(fā)改局堅(jiān)持以高頻調(diào)度、高效督查、高質(zhì)建設(shè)的方法破解難題，推進(jìn)項(xiàng)目順利開展，做到項(xiàng)目推進(jìn)遇到問(wèn)題，及時(shí)召開專題調(diào)度會(huì)；項(xiàng)目督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒單位整改；項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)發(fā)展，保障項(xiàng)目走在發(fā)展前列。同時(shí)，在立項(xiàng)爭(zhēng)資方面，為保障力度，市發(fā)改局以建立健全機(jī)制，提前做好儲(chǔ)備的辦法雙管齊下，實(shí)行了包括成立小組、出臺(tái)規(guī)定、實(shí)行“雙掛鉤”機(jī)制，加大儲(chǔ)備等一系列措施，促使立項(xiàng)爭(zhēng)資高速推進(jìn)。一是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2023年，我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共143個(gè)，總投資487.5億元，年度計(jì)劃投資157.38億元，1-8月份完成投資94.35億元，占全年任務(wù)的59.95%。其中65個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資43.25億元，占全年任務(wù)的43.03%。益陽(yáng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，年度計(jì)劃投資93.12億元，1-7月完成投資56.04億元，占年度計(jì)劃的60.18%。二是扎實(shí)做好固定資產(chǎn)投資管理工作。投資運(yùn)行情況：1-7月完成投資105.98億元，同比增長(zhǎng)4.8%，在益陽(yáng)排名第1。民間投資完成57.4億元，同比增長(zhǎng)26%；制造業(yè)投資完成39.43億元，同比增長(zhǎng)23%；在庫(kù)項(xiàng)目情況：2023年1－7月我市在庫(kù)項(xiàng)目138個(gè)，計(jì)劃總投資282.02億元，2022年轉(zhuǎn)2023年項(xiàng)目81個(gè),2023年新入庫(kù)57個(gè)，其中2022年累計(jì)報(bào)送投資額99.68億元，2023年1-7月上報(bào)投資額105.98億元。固定資產(chǎn)投資增速情況：固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)中趨好，1-7月雖統(tǒng)計(jì)核查和數(shù)據(jù)歸真影響，我市增速也仍在4%以上的區(qū)位運(yùn)行。后續(xù)，我市新能源項(xiàng)目陸續(xù)入庫(kù)，增速將逐步上升。民間投資和產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重情況：1-7月我市民間投資占固定資產(chǎn)投資比重54.2%，同比去年上漲9.1個(gè)百分點(diǎn)；1-7月我市產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重66.9%,同比去年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)。三是著力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。1-8月全市共完成立項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)43.02億元，占沅江市年度考核任務(wù)的53.77%，益陽(yáng)市年度考核目標(biāo)任務(wù)的56.31%。其中，爭(zhēng)取到競(jìng)爭(zhēng)性資金8.8034億元（僅認(rèn)定到1-6月，三季度數(shù)據(jù)需9月底將資金使用和撥付情況上報(bào)后進(jìn)行認(rèn)定）；爭(zhēng)取到專項(xiàng)債券資金0.25億元。截至目前，我市共儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目103個(gè)，項(xiàng)目總投資37億元，擬爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.5億元以上；共儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目51個(gè)，項(xiàng)目總投資77.3億元，擬爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債發(fā)行額度10億元以上。四是扎實(shí)開展評(píng)估督導(dǎo)，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。5月11日至5月25日，市紀(jì)委監(jiān)委駐政府辦紀(jì)檢組、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市審計(jì)局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我市2020-2023年度中央、省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)及專項(xiàng)債券項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況開展了全面監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查項(xiàng)目共71個(gè)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目44個(gè)、省預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目17個(gè)，查擺問(wèn)題227個(gè)。

   （三）多舉措、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，確保兩型能源綠色發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是制定碳達(dá)峰實(shí)施方案。聘請(qǐng)第三方公司，抓緊編制沅江市碳達(dá)峰實(shí)施方案，力爭(zhēng)在6月底前完成。二是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)標(biāo)煤以上企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)，推進(jìn)高能耗企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。三是嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目審批。對(duì)照《湖南省“兩高”項(xiàng)目管理目錄》，從立項(xiàng)的源頭上嚴(yán)格控制，遏止“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。四是積極立項(xiàng)爭(zhēng)資。湖南瓊湖國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲得長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持3427萬(wàn)元；益陽(yáng)大通湖流域塞陽(yáng)運(yùn)河陽(yáng)羅寶三段水環(huán)境綜合治理工程獲得重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持725萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目正在走招投標(biāo)程序。五是有序推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)。目前，我市14個(gè)風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目已全部簽訂投資開發(fā)協(xié)議。各投資開發(fā)企業(yè)已向省能源局遞交了備案申請(qǐng)，其中長(zhǎng)安電力的南大膳鎮(zhèn)270MW漁沅互補(bǔ)項(xiàng)目已于3月9日完成備案；因省能源局目前暫停集中式光伏項(xiàng)目的備案，其他9個(gè)光伏項(xiàng)目尚未完成備案。長(zhǎng)安沅江新能源有限公司的南大膳鎮(zhèn)270MW光伏項(xiàng)目，已完成安全、社穩(wěn)、地災(zāi)、地勘、水保、行洪、環(huán)保等專題報(bào)告，消納、接入、電能質(zhì)量專題報(bào)告正在走評(píng)審、批復(fù)流程，已完成EPC總承包單位的招標(biāo)工作，確定了總承包施工單位、監(jiān)理，預(yù)計(jì)9月底開工。投資4.5億元的沅江市新灣100MW /200 MWh儲(chǔ)能電站項(xiàng)目于今年4月8日正式開工，歷經(jīng)82天的加緊推進(jìn)，于6月30日全容量并網(wǎng)成功，建設(shè)周期刷新行業(yè)紀(jì)錄。

    （四）振鄉(xiāng)村，出實(shí)招，確保易地扶貧鞏固提升。一是積極督導(dǎo)安置點(diǎn)日常管理工作，促進(jìn)搬遷群眾安居樂業(yè)。認(rèn)真配合上級(jí)部門完成數(shù)據(jù)報(bào)送，對(duì)全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持調(diào)度系統(tǒng)和湖南省易地扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行更新。對(duì)安置點(diǎn)日常管理臺(tái)賬更新情況進(jìn)行檢查，并提供指導(dǎo)。今年6月，聯(lián)席辦正在組織各鎮(zhèn)（街道、事務(wù)中心)對(duì)搬遷戶產(chǎn)業(yè)幫扶信息臺(tái)賬進(jìn)行摸底，掌握最新產(chǎn)業(yè)幫扶情況。二是積極開展安置點(diǎn)人居環(huán)境整治工作，促進(jìn)搬遷群眾社區(qū)融入。2022年12月5日至2023年1月15日，組織全市6個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)開展了“人居環(huán)境整治月”活動(dòng)，全面提升安置點(diǎn)居住環(huán)境，引導(dǎo)搬遷群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，更好的融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。2023年4月至5月，對(duì)所有安置點(diǎn)的日常管理工作開展了督促檢查，并將環(huán)境衛(wèi)生、垃圾桶設(shè)置、飛線充電等問(wèn)題當(dāng)面交辦給安置點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街道、事務(wù)中心），目前問(wèn)題均已整改完成。2023年4月，針對(duì)“易地扶貧搬遷后續(xù)管護(hù)不夠扎實(shí)”的問(wèn)題開展了制定了未巡先改工作方案，組織6個(gè)集中安置點(diǎn)5月前完成了住房質(zhì)量問(wèn)題排查，對(duì)排查出的房屋漏水、外墻滲水等問(wèn)題，市聯(lián)席辦發(fā)函至省建工集團(tuán)五公司，5月份啟動(dòng)了維修，目前已維修完成15戶。三是持續(xù)穩(wěn)妥完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，提高搬遷群眾幸福指數(shù)。2022年12月，報(bào)市委、市政府同意，在結(jié)余資金中支出178.821萬(wàn)元用于完善安置點(diǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，今年6月，市聯(lián)席辦會(huì)同財(cái)政局、城投公司陸續(xù)對(duì)各安置點(diǎn)年初申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目開展驗(yàn)收，確保項(xiàng)目落地。

    （五）優(yōu)服務(wù)、下功夫，確保營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好。一是行政審批提質(zhì)增效。認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，嚴(yán)格落實(shí)審批制度，行政審批改革股受理各類事項(xiàng)131件，其中政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批46件、招投標(biāo)項(xiàng)目核準(zhǔn)20件、企業(yè)投資項(xiàng)目備案51件、人防審批14件。二是信用體系有序推進(jìn)。成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，起草《沅江市推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局任務(wù)分工方案》，實(shí)行每月調(diào)度制度，并將信用體系考核工作納入年度績(jī)效考核。

    （六）保民生、穩(wěn)物價(jià)，確保價(jià)格職能有效發(fā)揮。一是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。根據(jù)上級(jí)文件要求，及時(shí)取消或降低并放開了一批經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。制定了2023年春季中小學(xué)課后服務(wù)收費(fèi)，啟動(dòng)居民天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)和沅江市第二殯儀館殯葬服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)程序，對(duì)朝陽(yáng)熙苑小區(qū)、碧桂園小區(qū)的商品房?jī)r(jià)格進(jìn)了備案。牽頭編制了沅江市2023年-2025年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案。二是加強(qiáng)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮服務(wù)職能，每周價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員定期到農(nóng)資市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、糧油交易市場(chǎng)、超市、加油站等10個(gè)采價(jià)點(diǎn)，對(duì)糧油類、蔬菜類、農(nóng)資類等12類60種商品價(jià)格信息進(jìn)行采集，做到每周上報(bào)一次至三次。三是認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)定工作。嚴(yán)格按照價(jià)格認(rèn)定程序規(guī)定，截至目前，完成價(jià)格認(rèn)定24宗，涉案物金額4.96萬(wàn)元。其中：刑事案件8宗，涉案金額3.18萬(wàn)元。力求每宗價(jià)格認(rèn)定案件的受理和處置有理有據(jù)，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件提供價(jià)格依據(jù)。

   （七）突優(yōu)勢(shì)、重儲(chǔ)備，確保糧食安全保障有力。一是“糧食儲(chǔ)備”主業(yè)突出。沅江政策性糧食儲(chǔ)存數(shù)量多，各級(jí)儲(chǔ)備糧油超30萬(wàn)噸，省級(jí)儲(chǔ)備糧占全省的近20%，占益陽(yáng)市的近50%。二是落實(shí)糧食安全責(zé)任制度。根據(jù)益陽(yáng)要求，針對(duì)2022年落實(shí)糧食安全責(zé)任制工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了全部整改。三是堅(jiān)持創(chuàng)新方式，有序推進(jìn)，深化收儲(chǔ)制度改革。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行優(yōu)糧優(yōu)價(jià)，嚴(yán)格“先檢后收”，落實(shí)分倉(cāng)存儲(chǔ)，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。全年輪出計(jì)劃：156895噸，早稻88459噸，中晚稻68436噸。；全年輪入計(jì)劃：156895噸，早稻88459噸，中晚稻68436噸；截止9月7日，完成了各級(jí)地方儲(chǔ)備糧輪出121256噸（輪出已完成77.31%）；截止9月7日，完成上級(jí)下達(dá)的早秈稻收購(gòu)任務(wù)51355噸（輪入已完成58.15%）。實(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)糧油購(gòu)銷價(jià)格，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。四是堅(jiān)持高效建設(shè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)智能糧食管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策性糧食業(yè)務(wù)信息化和儲(chǔ)備在線監(jiān)管全覆蓋�，F(xiàn)擬整合糧油購(gòu)銷總公司資產(chǎn)，優(yōu)化庫(kù)點(diǎn)布局，規(guī)劃在沅江北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分6處建設(shè)共18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化智能化、綠色儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)，預(yù)計(jì)投資2.22億元。目前該項(xiàng)目一期工程（三個(gè)倉(cāng)庫(kù)升級(jí)改造、和豐倉(cāng)庫(kù)新建）已全部進(jìn)入施工程序，二期工程(南大西福垸中心庫(kù)建設(shè))已完成地質(zhì)戡探、項(xiàng)目公示、土地招拍掛，預(yù)計(jì)9月底可進(jìn)入招投標(biāo)。五是加強(qiáng)沅江大米品牌宣傳。3月26日，在湖南工商大學(xué)開展了“洞庭水、魚米鄉(xiāng)——二十四節(jié)氣創(chuàng)意大米”文化展，對(duì)沅江大米品牌建設(shè)進(jìn)行了推廣。4月22日，在長(zhǎng)沙舉行了沅江大米品牌論壇暨創(chuàng)意營(yíng)銷大賽，在世界新聞網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)新媒體等網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳報(bào)道。六是開展部門聯(lián)合監(jiān)管、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與市監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《糧食流通監(jiān)管工作聯(lián)動(dòng)合作辦法》（沅發(fā)改聯(lián)〔2023〕2號(hào)），實(shí)行全市糧食流通監(jiān)管信息互通共享，形成高效、安全糧食流通監(jiān)管體系。截至目前，轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)2023年共出庫(kù)政策性超標(biāo)糧13912噸。已嚴(yán)格按照超標(biāo)糧處置相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)搞好出庫(kù)工作，確保超標(biāo)糧不流入口糧市場(chǎng)和食品加工企業(yè)的底線。

（八）硬落實(shí)、有舉措，確保人防建設(shè)有力推進(jìn)。一是人防易地建設(shè)費(fèi)“應(yīng)收盡收”。把好人防易地建設(shè)審批關(guān)，杜絕“減、免、緩”等情形，落實(shí)好人防易地建設(shè)費(fèi)的收繳任務(wù)。今年以來(lái)，9個(gè)報(bào)建項(xiàng)目共收繳易地建設(shè)費(fèi)39.79萬(wàn)元。二是人防結(jié)建工程“應(yīng)建必建”。今年共完成8937.77㎡兩個(gè)人防工程項(xiàng)目的報(bào)建審批，超額完成了全年人防工程新建5000㎡工作任務(wù)。三是日常通聯(lián)訓(xùn)練有力有序。依據(jù)人防訓(xùn)練大綱和省市關(guān)于人防通信訓(xùn)練的有關(guān)要求，認(rèn)真完成了日常通信聯(lián)絡(luò)訓(xùn)練，保證了訓(xùn)練聯(lián)通率和參與度均達(dá)到100%。四是人防宣教見地落效。全市城區(qū)選定四所中學(xué)初二學(xué)生100%完成了人防教育課程。武器常識(shí)、家庭應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害自救互救常識(shí)、各種簡(jiǎn)易防護(hù)裝備的使用與制作，受教育學(xué)生達(dá)3000余人。選定七個(gè)社區(qū)進(jìn)行人防宣教基地建設(shè)，免費(fèi)發(fā)放相關(guān)資料。真正落實(shí)了人防進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的要求。

二、存在主要問(wèn)題

（一）高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方面。一是部分指標(biāo)扣分分值大、排名靠后。如：排名第6的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、固定污染源主要水污染物排放強(qiáng)度、公路“好路率”等。排名第7的工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重、個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重等。二是存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。森林資源狀況不佳。森林資源狀況由森林覆蓋率和蓄積量增長(zhǎng)率組成，2022年因考核時(shí)全省數(shù)據(jù)沒出來(lái)，當(dāng)時(shí)都沒計(jì)分。據(jù)了解，我市森林資源狀況目前在益陽(yáng)靠后。常住人口城鎮(zhèn)化率偏低。該項(xiàng)2022年分值接近4分，因考核時(shí)全省數(shù)據(jù)沒出來(lái)，當(dāng)時(shí)都沒計(jì)分。據(jù)了解，我市常住人口城鎮(zhèn)化率目前在益陽(yáng)靠后。三是部門單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)度和向上對(duì)接不力。

（二）固定資產(chǎn)投資方面。一是能源項(xiàng)目推進(jìn)較慢，新增動(dòng)力不足。我市今年擬新開工15個(gè)新能源項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資102.6億元，年度計(jì)劃投資61.9億元。截至目前，僅新灣100MW/200MWH集中式儲(chǔ)能電站項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，年度計(jì)劃投資完成不足10億元，年度計(jì)劃投資完成率僅16%。二是三產(chǎn)業(yè)占比偏低，影響整體結(jié)構(gòu)。今年以來(lái)三產(chǎn)項(xiàng)目未有項(xiàng)目入庫(kù)，導(dǎo)致我市民間投資占固定資產(chǎn)投資占比、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資占比兩項(xiàng)指標(biāo)一直無(wú)法進(jìn)入益陽(yáng)先列。

（三）立項(xiàng)爭(zhēng)資方面。一是爭(zhēng)資熱情不夠。部分單位、鎮(zhèn)（街道、中心）不愿投入、開口就是“一沒人二沒錢三忙不贏”，項(xiàng)目開發(fā)和儲(chǔ)備的深度不夠、質(zhì)量不高，甚至少數(shù)項(xiàng)目還停留在“項(xiàng)目名稱和簡(jiǎn)介上”。二是爭(zhēng)資措施不力。現(xiàn)在國(guó)家扶持的項(xiàng)目要求都十分苛刻，都需要前期工作落實(shí)到位“立項(xiàng)、能評(píng)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、財(cái)政配套”等，特別是項(xiàng)目爭(zhēng)取時(shí)間比較匆忙，部分單位都一看需要這么多資料直接選擇放棄，不會(huì)靈活變通，采取有效措施。

三、后段工作思路

2023年省真抓實(shí)干督查激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作，發(fā)改局牽頭的有四項(xiàng)，分別是落實(shí)糧食安全責(zé)任制、固定資產(chǎn)管理、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、易地扶貧搬遷后扶工作。市委市政府對(duì)發(fā)改部門提出了要確保落實(shí)糧食安全責(zé)任制和固定資產(chǎn)管理工作獲省真抓實(shí)干督查激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和易地扶貧搬遷后續(xù)工作獲省真抓實(shí)干督查激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作目標(biāo)。我局將著重抓好以下六個(gè)方面工作。

    （一）聚焦政策研究，助推高質(zhì)量發(fā)展。一是認(rèn)真做好我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況的調(diào)度與分析。二是統(tǒng)籌推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是有序開展“十四五”中期評(píng)估工作。

    （二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗。一是緊盯投資目標(biāo)任務(wù)不放松。下階段，我們要緊盯益陽(yáng)市下達(dá)我市的投資增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)抓好項(xiàng)目審批數(shù)量、重大項(xiàng)目新開工情況和重大項(xiàng)目入庫(kù)情況這些夯實(shí)投資基礎(chǔ)的關(guān)鍵指標(biāo)，確保不折不扣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。著重開展重點(diǎn)項(xiàng)目、在線平臺(tái)審批項(xiàng)目入庫(kù)工作，做到依法入庫(kù)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家新增中央投資，包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)條件較為成熟的項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加快辦結(jié)前期手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地見效。協(xié)調(diào)推動(dòng)中央省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。保證落實(shí)一批、接續(xù)一批、儲(chǔ)備一批。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金申報(bào)力度。提前謀劃中央預(yù)算內(nèi)資金、省專項(xiàng)資金、地方政府債券項(xiàng)目資金申報(bào)工作，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)規(guī)模，指導(dǎo)業(yè)主單位提前完善項(xiàng)目前期手續(xù)。協(xié)助部門單位編制申報(bào)資料，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省規(guī)劃、計(jì)劃盤子。

（三）聚焦雙碳目標(biāo)，加快新能源建設(shè)。一是編制《沅江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確至2030年工作任務(wù)目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。二是出臺(tái)《沅江市電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，加快充電樁建設(shè)進(jìn)度，完成年度工作任務(wù)。三是督促新能源企業(yè)加快我市138萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目、20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，確保部分項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。

（四）聚焦民生福祉，確保價(jià)格穩(wěn)定。一是進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。二是規(guī)范2023年秋季教育收費(fèi)、沅江市人民醫(yī)院停車場(chǎng)收費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公募、沅江市城鄉(xiāng)公交車正式票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是開展糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控，著力保障糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。四是切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)啟動(dòng)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾基本生活。五是做好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)成本調(diào)查監(jiān)審工作，提供客觀、公正、具有說(shuō)服力的成本監(jiān)審結(jié)論。

（五）聚焦糧食安全，助力糧食收儲(chǔ)。一是提高政治站位。糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生,是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)、防范風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”。我局將進(jìn)一步提高政治站位,充分發(fā)揮糧安考核指揮棒作用和糧安考核辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，扎實(shí)做好糧食安全責(zé)任制考核工作，積極協(xié)調(diào)各部門，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，確保我市糧食安全責(zé)任制考核再創(chuàng)佳績(jī)。二是突出工作重點(diǎn)。加快中晚稻收購(gòu)進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成政策性糧食輪換任務(wù)。堅(jiān)決守住耕地紅線,切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量,認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食收儲(chǔ)等工作,推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）聚焦“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)國(guó)防支撐。一是突出城市防護(hù)工程建設(shè)。通過(guò)開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人防工程維管護(hù)、防空地下室監(jiān)管，加快城市人防工程建設(shè)目標(biāo)。二是突出組織指揮體系建設(shè)。開展預(yù)案規(guī)劃編制、警報(bào)系統(tǒng)管理、人防隊(duì)伍訓(xùn)練，為人防改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。三是突出加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)。組織人防執(zhí)法人員參加專業(yè)執(zhí)法隊(duì)培訓(xùn)和開展人防指揮通信專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力和通信設(shè)備使用與維護(hù)的能力。