今年以來，發改局在市委市政府的正確領導下，按照市法治辦的要求，結合工作實際，加強社會主義法治文化建設，推進法治建設和局各項工作的有機融合，認真落實中央“全面依法治國”戰略布局，扎實推進法治政府建設各項工作，提高干部職工法律綜合素質和法律意識為重點，加大普法力度，創新法治宣傳教育，進一步完善規章制度，為平穩推進法治建設工作做出了應有貢獻。現將我局2023年度法治政府建設工作匯報如下:

一、加強組織領導，明確相關責任

(一)健全組織機構，明確工作職責。發改局領導高度重視，為確保依法治理工作的實施，進一步加強法治政府建設工作領導組織，成立了領導小組，下設辦公室具體負責法治建設工作的實施、檢查和督促，對具體工作進行指導、協調、管理。并健全政策法規人員配備，并指定專人負責法治、普法宣傳教育、規范性文件起草以及案件的審理工作，更好地指導協調局各有關股室開展法治宣傳教育和依法治理工作。

(二)建立工作制度，確保法治工作落到實處。一是建立學法制度。局黨組把法治建設宣傳教育內容納入學習計劃，安排相應的法治知識學習。二是建立集中培訓制度。明確每年舉行一次集中普法培訓時間，開展“憲法宣傳周”活動。三是堅持學法用法考核制度。將學法用法考核納入個人年終考核，作為獎懲的依據之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程，定期召開會議做好研究部署，妥善解決法治建設工作中存在的困難和問題。

(三)分解工作任務，確保法治建設工作有序開展。一是嚴格按照市法治辦有關要求，并結合工作實際情況，制定工作計劃，并根據股室職責將各項工作任務分解到科室。二是定制出臺工作方案，明確由局法治建設(普法、依法行政)工作領導小組進行常年檢查督促，做到年初有計劃，年內有檢查，年終有總結。

二、重視宣傳教育，強化法治意識

(一)干部學法，提高素質。認真組織全局干部職工學習法治知識，以建設學習型機關為突破口，組織召開法治專題講座，將習近平法治思想和《習近平法治思想學習綱要》作為今年的重大政治任務，納入我局黨組理論學習中心組學習的重要內容，我局黨組會上多次組織開展法治專題學習，學習《習近平法治思想學習綱要》精神。并積極組織人員參加市里組織的各類法治培訓，并利用發改大講堂、全體干職工大會等多種形式，組織干部職工學習《憲法》、《糧食流通管理條例》、《中華人民共和國價格法》、《長江保護法》、《民法典》等法治教育，切實提高了全局干部職工的法律素質和專業水平，有效提升全體干部職工法治工作意識和依法服務水平，營造了全局遵法、守法、依法辦事的良好氛圍。

(二)開展宣傳活動。一是開展“3·15”主題宣傳活動，圍繞群眾關心的價格和糧食安全問題，現場解讀價格政策，面對面傾聽消費者的價格和糧食安全訴求。聽取群眾的意見和建議，熱心解答群眾提出的疑惑。活動現場向群眾分發相關法律法規宣傳資料上百份。二是“6.15”開展安全宣傳活動，4月15日，開展全民國家安全教育日宣傳活動；5月12日，認真做好全國防災減災日的宣傳；9月16日，扎實做好國防教育日宣傳。采取設置咨詢臺、海報展覽展示、發放宣傳資料等方式，向廣大市民宣傳相關安全知識，共發放宣傳資料1萬余份，接受教育人員達1.5萬余人。三是以堅持從廣大群眾的需求出發，加強社會公眾法治宣傳教育，著力提高尊法守法意識，充分利用宣傳月、宣傳周、宣傳日等特殊事件節點，開展相關法律法規知識宣傳，在“6.26國際禁毒日”等宣傳日活動中，通過資料發放、現場講解、群眾咨詢、知識問答等形式進行宣傳。廣泛開展群眾性法治宣傳活動，加強法治宣傳范圍和影響力，為增強全市法治意識和法治觀念助力。

（三）不斷創新宣傳方式，充分利用信息技術。一是與發改業務知識緊密結合，開展人防安全教育活動進行法治知識宣傳；二是創新培訓教材，運用典型案例，把人防宣教工作進社區，進學校落實到位；三是多媒體宣傳，參與沅江市法治宣傳月廣場活動，利用法治櫥窗宣傳、電子顯示屏、宣傳展架等多種形式普及生活相關法律知識。

（四）開展人防進社區活動。為強化安全防災意識，深化群眾安全教育意識，維護國家安全以及人民群眾的切身利益，我局組織開展了人防進社區活動。一是向各社區工作人員、居民分發國防安全宣傳資料，現場解答群眾疑難問題，使國防教育深入人心。二是進一步加強組織隊伍建設，對部分社區進行走訪和交流，傳達相關的法律、法規知識和國防安全新政策，督促人防隊伍嚴格履行工作職責，做好市民的國防意識、戰備意識提。

三、加強監管力度，提高行政效能

（一）強化服務意識，大力提升服務內容。一是抓宏觀調控。認真分析研究國內外經濟環境和我區經濟發展現狀，找準各產業經濟增長點的基礎上，積極穩妥地提出了全市經濟社會發展年度計劃目標及工作措施建議。同時認真分析和評估年度計劃執行情況，較好地發揮了參謀助手作用。二是加強固定資產投資管理。依法審核投資項目，全面履行“兩單”制、限時辦結制、首問責任制、一次告知制、責任追究制等制度，認真審批符合國家產業導向的基礎設施和產業項目，優化審批服務，提高審批效率。同時，根據《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省招標投標條例》等法律法規，對重點項目建設過程中的招投標項目進行核準。三是爭取項目資金扶持。把握國家、省、市傾斜扶持政策，積極與上級發改委匯報、溝通和對接，組織篩選申報一批符合投向要求的優質項目，加強項目前期工作，協助業主解決項目申報中遇到的困難和問題，全力爭取資金支持。

（三）切實落實規范性文件梳理。我局切實將規范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規范性文件清理工作落到實處。一是制定規范性文件嚴把法律審查和備案關。為使我局規范性文件的制定工作有目的、有步驟地進行，最大限度地減少工作的盲目性和無序性，嚴格執行市法治辦《行政規范性文件審查規定》，對擬發布涉及公民、法人、其他組織權利、義務的公文，都必須進行集體討論和法律審查。二是健全評估制度，按規定做好規范性文件評估工作。為了進一步提高規范性文件的質量，增強文件的實效性，我局嚴格落實《規范性文件實施效果評估制度》，對現行的規范性文件實施情況按規定內容進行評估和報告。三是組織開展了價格政策和規范性文件清理工作。為進一步推進依法行政，規范價格政策法規體系。

四、健全決策機制，不斷完善決策行為

進一步完善行政決策機制。建立健全會議制度，明確了局長辦公會議、局務會議、全局干部會議、局業務會議、招標工作領導小組辦公室會議、專題工作會議、項目小組會議等程序和流程。

（一）加強行政決策程序建設，推進行政決策科學化、民主化、法治化。堅持一切從實際出發，全面掌握實際情況，深入分析決策對各方影響，認真權衡利弊得失。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論作為重大決策必經程序。在重大決策執行過程中，跟蹤決策實施情況，通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見建議，全面評估決策執行效果。 

（二）健全價格決策各項制度，推進依法、科學、民主決策。為規范行政決策行為、加強行政決策責任，防止行政決策失誤、確保行政決策的合法化、科學化和民主化，提高行政決策質量，今年，我局結合價格工作實際，制定完善了《重大行政程序規定》、《行政許可聽證管理制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策公布制度》和《重大行政決策實施后評估制度》等六項配套制度，并認真組織實施，切實加強了我局重大決策管理體系建設。

五、強化依法行政理念，全面提升依法行政能力

發展和改革部門作為政府宏觀經濟綜合管理部門，承擔著重大調控決策和投資管理的重要職責。深入推進依法行政、建設法治機關，對于做好發展和改革工作有著重要意義。我局結合發展和改革工作實際，積極推進法治機關建設，努力提升自身服務水平，黨組切實履行主體責任，明確單位主要負責人為第一責任人。

（一）注重意識培養，端正法治理念。一是要求機關工作人員學法、尊法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養成依法辦事習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力，善于用法律手段解決問題。二是在工作中堅持灌輸依法行政理念，讓廣大干部職工從思想上搞清楚應當堅持什么、反對什么、防止什么，從根本上解決權從何來、為誰掌權、為誰執法、如何執法等重大思想認識問題，端正執法理念。

（二）注重程序正當，規范行政行為。一是加強行政決策程序建設，推進行政決策科學化、民主化、法治化。堅持一切從實際出發，全面掌握實際情況，深入分析決策對各方影響，認真權衡利弊得失。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論作為重大決策必經程序。在重大決策執行過程中，跟蹤決策實施情況，通過多種途徑了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見建議，全面評估決策執行效果。二是強化程序意識，嚴格按法定權限和程序行使權力、履行職責，避免執法隨意性。

（三）注重公開透明，實現陽光行政。依法依規，著力做好社會廣泛關注的熱點問題的信息公開工作。把公開透明作為工作基本制度，拓寬辦事公開領域，提升行政機關公信力與透明度。把政務公開與行政審批制度改革結合起來，依法及時、準確、全面公開崗位職責，審批許可事項的辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知有關情況，為人民群眾提供優質、高效、便利的服務。

 六、存在的問題

回顧今年法治建設工作，在局黨組的堅強領導下，通過全局上下共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍存在著許多不容忽視的問題，如法治宣傳形式單一，無工作亮點；組織全員法治培訓次數較少，部分干部職工對普法工作思想不重視，法治學習主動性、自覺性不夠；依法行政能力和水平有待進一步提高等。

七、下一步努力的方向

一是要進一步加強組織領導，健全完善領導機構。二是建立健全學法治度，明確學法內容重點。三是將法治宣傳教育工作列入局年度對股室、個人的考核內容。四是加強依法行政工作，健全責任追求制度，推進廉政風險防控工作，進一步增強全局干部職工的法律意識、責任意識，提高依法行政工作能力和廉政風險防控能力。五是加強隊伍建設，對新進公務員和行政執法人員要加強法治培訓和業務培訓，提高其自身的法律素質和依法行政工作能力，并能盡快適應新的工作崗位，開展好各項工作，推動我局法治建設工作走上新臺階。

沅江市發展和改革局

2023年11月17日