2024年法治建設工作報告

今年以來，在市委、市政府的領導和部署下，在上級業務部門的指導下，科工部門認真貫徹落實法治政府建設工作，深入推進依法行政各項工作。現將一年來法治建設工作總結如下：

一、2024年主要工作回顧

（一）強化依法行政組織保障和能力建設

一是認真履行推進法治建設第一責任人職責。單位召開班子專題會議，布置法治建設工作，強調各分管領導要高度重視法治建設工作，將法治建設工作作為抓工業經濟高質量發展的一個抓手，進一步完善依法行政的各項制度。二是推進本級領導干部法治能力建設。通過黨工委中心組學習、機關干部例會等形式，領導班子集體學習《憲法》《民法典》等法律法規的知識，認真學習“習近平法治思想學習綱要”。三是加強單位工作人員法治能力建設。組織本部門干部參加年度普法知識考試，共有39人參加并通過考試，通過率達到100％。

（二）完善依法行政制度

實行文件的審核制度。文件簽發前均由法制分管領導審核把關，不符合法律或上級規定的退回修改，確保文件的合法性。

（三）推進行政決策科學化民主化法治化

一是執行科學決策的調研制度。我局高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標，確定了企業難題化解、經濟發展思路等重點課題，在廣泛征求意見后組織相關科室深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度，進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢市法制機構、律師顧問等意見的工作機制。制定法律顧問工作制度，強化法律顧問履職情況。三是實施法治決策的審核制度。認真貫徹落實部門制定的重大行政決策相關工作制度，包括重大事項決策前的公眾參與、法律咨詢、專家論證制度，充分發揮公眾的參謀助手和法律顧問作用，較好的兼顧了工作實際和依法行政的要求。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法

一是嚴格落實行政執法責任制。切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為。二是全面規范行政執法自由裁量權。有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。三是建立并落實行政執法相關制度。本部門為了推進依法行政，建立了《行政執法全過程記錄工作制度》、《重大行政執法決定法制審核制度》等一系列工作制度。

（五）推進科工信息公開，促進行政權的“陽光運行”

一是拓寬信息公開的渠道。一方面以科工門戶網站為依托，專門開設了政務公開專欄，政務信息在政府信息公開網同時發布。另一方面嚴格按照市政府信息公開指南和目錄的要求讓公眾自由選擇獲取政府信息的形式。二是提高信息公開的實效，切實維護公眾的知情權。凡是保留的行政許可事項，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及企業切身利益的收費，一律實行公示，并公開舉報電話。三是規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度。四是做好信訪工作。依法依規處置轄區內信訪案件，全年共接待登記10余次，接待各類信訪人員20余人次，信訪案件相關資料均依法依規保存歸檔。2022年新的信訪條例頒布以來，我局依據法規，通過勞動仲裁及法院途徑解決信訪人員的訴求。2022年6月，原改制企業下崗職工王某兩人，通過勞動仲裁及法院途徑解決訴求，目前法院開庭，正在判決中。五是推動法律顧問發揮實效。進一步增強法律顧問隊伍力量，有效促進法律顧問與本單位相互共同，發揮作用，為項目招標、合同簽訂、文件制定等工作提供強有力的法律支持。

（六）完善行政監督制度，強化對行政行為的監督。

一是建立重大行政執法活動的監督機制。指導有關科室抓好重點領域的執法檢查和專項治理，維護科工工作秩序和企業的合法權益，逐步建立重大執法情況的公開報道和案件回訪機制。二是形成行政執法案卷的標準化審查模式。全面審查行政執法卷宗的立案、取證、調查、審批、送達等環節，督促有關科室及時整改檢查中發現的問題。三是根據上級指示精神，積極籌備組建節能監察和電力執法綜合隊伍。10月10日，益陽市工信局及益陽市國網電力公司一行人到我局召開節能監察和電力執法大隊調研會，市政府領導及我局相關領導及負責人參與調研會，10月11日，我局又進一步召開協調會，部署積極組建節能監察和電力執法大隊相關工作。

二、存在的問題

一是法治制度建設體系不夠完善，還需進一步加強制度建設；

二是法治監督還不夠全面，要開展常態化的執法事項的監督檢查；

三是依法治理軟實力薄弱，局機關法治隊伍結構單一，人員較少，隊伍懂法、用法人員比例偏低。

四是執法隊伍專業比較薄弱，對執法存在一定誤區，導致不能很好的履行執法行為。

三、下一步工作計劃

一是抓學習，爭當學法用法“排頭兵”。健全領導干部學法用法制度，將法治建設和科工工作緊密結合，完善相關法治建設制度，自覺運用法治思維和法制方法解決問題，激勵領導干部提高法治意識和法治能力。

二是抓規范，夯實依法決策的“壓艙石”。認真履行法治建設責任，對我局法治力量充分授權，保障決策的法制化；進一步細化我局規范性文件的認定和運行程序，確保規范性文件制度落實到位。

三是抓監督，筑牢主要責任的“防火墻”。遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”的原則，完善監督、審查和公示制度，進一步規范執法行為，提高依法行政水平。

四是抓落實，確保執法工作有條不紊開展。抓好執法隊伍執法證的考核及執法業務的培訓，確保執法隊伍履行執法作用。