沅江市科學技術和工業信息化局 2022年部門預算說明
沅江市科學技術和工業信息化局
2022年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（1）擬訂全市工業和信息化發展戰略、中長期發展規劃、專項規劃和政策措施并組織實施，協調解決有關重大問題；綜合管理全市工業經濟，指導、協調和服務工業企業；推進信息化和工業化融合；推進全市經濟和社會信息化。
（2）貫徹落實國家、省和益陽市產業政策，制定優化產業結構的配套措施并監督執行，研究規劃全市產業投資布局，指導全市工業產業優化升級；負責工業和信息化領域的國防動員工作；指導工業企業安全生產和應急管理工作；聯系指導工業和信息化領域行業協會和中介組織。
（3）擬訂并組織實施工業經濟運行目標、政策和措施，負責全市工業經濟的日常運行，監測分析全市工業經濟運行態勢，進行預測預警和信息引導，協調解決工業經濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。
（4）負責工業和信息化領域法律法規和規章執行情況的監督檢查，協調減輕企業負擔工作；指導工業企業（市國資委負責的除外）法律顧問工作；會同有關部門負責工業企業維穩工作。
（5）負責指導全市工業企業技術創新、技術進步和技術改造工作，推進企業技術創新體系建設，推進以先進適用技術改造提升傳統產業；提出工業和信息化領域固定資產投資規模和方向的建議，組織實施有關科技重大專項，指導新興產業發展，推進產學研結合和科技成果產業化；指導行業質量管理工作。
（6）擬訂促進全市非公有制工業經濟和中小企業發展的政策措施，協調解決重大問題；制定中小企業發展戰略、中長期發展規劃并組織實施，指導中小企業改革工作；推進中小企業服務體系和信用擔保體系建設；推進全民創業。
（7）參與擬訂能源節約和資源綜合利用規劃，會同有關部門組織實施節能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業能源節約和資源綜合利用政策，組織推進清潔生產工作；參與編制全市生態建設規劃，參與協調工業環境保護；組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
（8）組織擬訂信息化發展戰略、專項規劃及相關政策，協調解決重大問題；促進通信、廣播電視和計算機網絡融合，推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享推進全市信息化建設。
（9）統一配置和管理無線電頻譜資源，依法監督管理無線電臺（站），協調處理軍地間無線電管理相關事宜，負責管理無線電監測、檢測、干擾查處，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（10）協調公用通信網、互聯網、廣播電視網和其他專用通信網的規劃和建設，促進網絡資源共享；依法監管信息服務市場。
(11)負責組織擬訂軟件和信息服務業發展戰略、專項規劃及政策，推動軟件公共服務體系建設和軟件業、信息服務業發展，協調解決重大問題，指導協調相關技術開發和產業發展。
（12）負責裝備工業和輕工、紡織、醫藥、食品、家電、冶金（含黃金）、石化（不含煉油）、化工（不含煉制燃料和燃料乙醇）建材等工業和信息化行業管理，擬訂有關工業行業產業發展政策和規劃。
（13）貫徹創新落實創新驅動發展戰略領開放崛起戰略，擬訂全市科技發展、引進國外及國內智力規劃和政策并組織實施。
（14）統籌推進全市創新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創新激勵機制。優化科研體系建設，指導科研機構改革發展，推動企業科技創新能力建設，承擔推進科技軍民融合發展相關工作，推進全市重大科技決策咨詢制度建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。
（15）牽頭建立統一的市級科技項目管理平臺和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協調管理市級財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。
（16）擬訂科技創新基地建設規劃并組織實施，參與編制科技基礎建設規劃和組織實施，牽頭組織科技創新基地和平臺建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。
（17）編制全市科技項目計劃并組織實施，統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發和創新，牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。
（18）組織擬訂高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施.組織開展重點領域技術發展需求分析，提出重大任務并監督實施。
（19）負責科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施的落實。指導科技服務業、技術市場、科技金融結合和科技中介組織發展。
（20）負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理，負責科技評價機制改革，統籌科研誠信建設。組織實施全市創新調查和科技報告制度，負責全市科技保密工作。
（21）擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施，組織開展國際和區域科技合作與科技人才交流。負責對外科技合作與科技人才交流工作。
（22）負責引進國外和國內工作。擬訂引進國內外專家總體規劃、計劃并組織實施，建立國外和國內科學家、團隊吸引集聚機制和國內外專家聯系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實施。
（23）會同有關部門擬訂科技和工業信息化領域人才隊伍建設規劃、負責人才開發與培訓工作，建立健全人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創新人才隊伍建設。開展人力和智力對外合作交流。
（24）負責省科學技術獎的推薦工作。
（25）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（26）職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略和創新引領開放崛起戰略、加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創新制度和組織體系，加強宏觀管理和統籌協調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發管理向創新服務轉變，深入推進科技計劃管理改革，建立公開統一的市級科技項目管理平臺，減少科技計劃項目配置中的重復、分散、封閉、低效現象。進一步改進科技人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策，統籌市內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。
（27）職責調整:劃入外國專家管理職責。
(二）機構設置
根據編委核定，我局內設股室10個（辦公室、財務股、政工股，經濟運行股、科技計劃股、產業投資股、信息化股、法制股、墻改股、改制股），局屬二級機構4個（市電力執法大隊、市中小企業服務中心、市科技信息研究所、市國有企業改制服務中心），全部納入2022年部門預算編制范圍。
二、部門預算人員構成
我局無二級預算單位，因此，納入2022年部門預算編制范圍的為沅江市科學技術和工業信息化局本級。截止2021年12月（預算編制時間），我局納入部門預算編制173人。其中：實有在職人員59人，離退休人員114人，遺屬5人。
三、部門收支整體情況
2022年部門預算為本級預算。我局2022年沒有政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件15、16、17、18、19表均為空。收入為財政撥款收入；支出包括保障局機關基本運行的經費，也包括科技三項、企業改制等業務工作經費。
（一）收入預算
由一般公共預算財政撥款收入組成。2022年本部門納入預算1130.51萬元，其中：一般公共預算撥款1130.51萬元，上年結余結轉資金0萬元。收入較去年增加171.79萬元，主要是人員增加及特定目標類項目增加。
（二）支出預算
2022年單位支出預算1130.51萬元，其中：一般行政管理事務506.08萬元，行政運行562.71萬元，住房保障支出41.72萬元。工業和信息產業監管支出20萬元，支出較去年增加171.79萬元，其中基本支出增加30.79萬元，項目支出增加146萬元。
其中基本支出較上年增加主要是由于我局實有人數較上年有所增加,項目支出增加主要是因為2022年新增高新技術企業申報管理服務專項；中小企業專精特新“小巨人”培育；企業改制專項；中小微企業創新創業大賽專項；稅收增量評價等專項的增加。
四、一般公共預算撥款支出
2022年本部門一般公共預算撥款支出預算1130.51萬元，其中：一般行政管理事務506.08萬元，占44.77%；行政運行562.71萬元，占49.77%；住房保障支出41.72萬元，占3.69%。工業和信息產業監管20萬元，占1.77%。具體安排情況如下：
（一）基本支出：2022年本部門基本支出預算數604.43萬元，分別為：人員經費支出545.43萬元，公用經費支出59萬元，主要是保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
（二）項目支出：2022年本部門項目支出預算526.08萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或經濟發展目標而發生的支出，包括有關業務工作經費、運行維護。其中：業務工作經費支出526.08萬元，主要用于科技三項項目，實施“科技支持、產業升級”的發展戰略，加快我市科技創新新體系建設及科技進步獎勵等方面；中小微企業創新創業大賽專項用于進一步激發“雙創”資源，增強市場信息，支持大中小企業和各類主體融通創新工作；新型墻體項目用于做好粘土磚整治專項工作，推進新型墻體材料應用；企業改制專項用于負責全市工業、民營經濟安全生產、運行調度、統計和形勢分析工作等工作經費支出。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費：2022年單位的機關運行經費當年一般公共預算撥款59萬元，比2021年預算增加4萬元，上升7.27%。增加原因為新考入人員增加。
（二）“三公”經費預算：2022年，我局“三公”經費財政撥款預算數12萬元，其中：公務接待費12萬元，公務用車購置費用0萬元，公務用車運行維護費0萬元，與上年持平。
（三）一般性支出情況：2022年本部門會議費預算4.3萬元，用于召開新型工業化推進會議等，人數約380人，內容為企業入規調研和創新創業大賽等。
（四）政府采購情況：2022年，我單位安排政府采購預算0萬元.
（五）國有資產占用使用情況：截止2021年12月底，我單位共有車輛0輛，價值0萬元；電腦67臺，價值25萬元；空調42臺，價值15萬元；通用設備57臺，價值24.65萬元；辦公家具價值74萬元；土地房屋及構筑物價值199.8萬元；資產總價值338.45萬元。
（六）預算績效評價情況：2022年度，本部門整體支出和項目支出實行績效目標管理，納入2022年部門整體支出績效目標的金額1130.51萬元，其中，基本支出604.43萬元，項目支出526.08萬元。具體績效目標詳見報表。
六、名詞解釋
1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。
