沅民發〔2024〕14號

沅江市民政局

關于印發《整治社會救助“人情保”“關系保”問題工作方案》的通知

各鎮、街道、中心：

  現將《整治社會救助“人情保”“關系保”問題工作方案》印發你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

                         沅江市民政局

2024年9月20日

整治社會救助“人情保”“關系保”問題

工作方案

為進一步加強困難群眾救助資金監管，切實兜準兜好民生底線，結合民政工作實際，經局黨組研究決定在全市開展社會救助“人情保”“關系保”整治，特制定如下工作方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和歷次全會精神，認真落實中央、省市有關工作要求，聚焦整治重點，緊緊圍繞社會救助“人情保”、“關系保”問題，堅持問題導向、目標導向，堅持查缺補漏、舉一反三，嚴肅查處背后腐敗和責任、作風問題，督促查找漏洞、加強監管、完善制度，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

二、整治任務

 （一）整治重點：一是著力整治社會救助經辦服務中不擔當、不作為、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，查處吃拿卡要、暗箱操作、優親厚友等違規違紀行為，堅決糾治“人情保”“關系保”。二是低保、臨時救助等社會救助審核確認權限下放鎮（街道、中心）后，是否存在監管不到位，以及對救助申請不按規定受理、超時限辦理、未書面告知等問題。三是低收入人口動態監測預警平臺預警風險信息排查不及時、處置不到位問題；四是救助對象信息長期公示公開制度執行不到位，群眾對在冊救助對象不滿意問題；五是在處理信訪積案、重復信訪問題化解中推諉扯皮、敷衍塞責問題；六是社會救助政策宣傳不到位、政策知曉率不高，監督糾治“人情保”“關系保”氛圍不濃問題。

（二）整治措施：一是各鎮（街道、中心）要建立常態化排查機制，加大對低保對象的排查力度，著力查處優親厚友、吃拿卡要、濫用職權、以權謀私等違紀違法問題，確保將發現存在“人情保”“關系保”的低保對象及時清退，并對發現的問題建立臺賬，明確責任人和整改時限，實施銷號管理。二是加強對社會救助審核確認權限下放工作事中、事后監管，定期組織開展實地抽查或效果評估，督促指導鎮（街道、中心）做好相關工作；三是加強低收入人口監測預警和常態化幫扶，定期分析篩查有潛在風險的對象，落實好分級預警、分類管理、限時核查，堅決防止“脫保”“漏保”問題；四是嚴格落實社會救助公示公開制度，規范開展救助對象信息、家庭成員數量、保障金額等信息公示，自覺接受群眾監督；五是健全社會救助領域信訪事項上下聯動處置機制，加強信訪舉報問題線索處置管理，對群眾實名投訴舉報線索建立臺賬，逐一核實，及時處置；六是加強社會救助政策宣傳力度，提高政策知曉率，在全社會營造堅決糾治“人情保”“關系保”的氛圍。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（8月初）。制定沅江市民政局關于《關于整治社會救助“人情保”“關系保”問題工作方案》，并對相關工作進行安排部署，各鎮（街道、中心）嚴格按照方案要求，逐條細化分解，壓實整治責任，明確工作時限，健全臺賬管理，確保工作有序推進。

（二）排查整治階段（8月-10月）。各鎮（街道、中心）緊緊圍繞重點整治工作內容，聚焦群眾關切和急難愁盼問題，開展全面排查整治工作，認真梳理信訪舉報、監督檢查等渠道發現的問題線索，建立工作臺賬，全面查找突出問題。對查擺出的問題，建立問題清單，實行銷號管理，確保問題整改全面落實到位。市民政局將組織工作力量，對各鎮（街道、中心）工作開展情況進行監督檢查，對于群眾反映問題較多、工作進展滯后等問題突出的鎮（街道、中心）將追究相關人員責任。

（三）鞏固提升階段（長期堅持）。各鎮（街道、中心）要集中精力、集中力量辦成一批覆蓋面廣、群眾感知強、具有代表性的民生實事，并對涉及應退應還群眾財物及時退還，想方設法解決群眾困難，切實讓人民群眾看到變化，得到實惠，同時收集總結工作任務完成情況，堅持問題導向，以點帶面，舉一反三，全面鞏固提升工作成效。

 四、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮（街道、中心）充分認清當前工作形勢，進一步提高政治站位，強化責任擔當，統籌安排部署，夯實各級工作職責，要把整治社會救助“人情保”“關系保”問題工作作為維護困難群眾利益的有力舉措，確保各項工作任務有序開展。

（二）推進督查落實。各鎮（街道、中心）要嚴格按照方案工作內容，緊扣工作重點，分階段逐項逐條開展集中整治工作，經辦人員要切實負起工作責任，抓好具體工作的推進落實，并于每月20日前報送《困難群眾救助補助資金分配使用不合理問題專項治理問題線索臺賬》，確保各項工作任務落地見效。市民政局將建立定期調度和監督檢查機制，及時跟進工作進展情況，督促解決專項治理中出現的問題，確保專項治理工作有力有序推進、取得實效。

（三）加強宣傳引導。各鎮（街道、中心）要充分運用現有宣傳渠道，加大宣傳力度，廣泛宣傳社會救助相關政策和集中整治工作動態，加強輿論引導，營造良好社會氛圍，鼓勵群眾參與支持和監督，引導社會預期，凝聚社會共識。

附件：2024年         困難群眾救助補助資金分配使用不合理問題專項治理問題線索臺賬

沅江市民政局辦公室                     2024年8月23日印發