一、2025年工作總結(jié)

（一）從嚴治黨全面加強

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，認真落實“三會一課”“一月一片一課一實踐”組織生活會、主題黨日等制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨支部“三會一課”的重要內(nèi)容，組織黨員干部深研黨紀國法與廉政法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神，開展集中學(xué)習(xí)7次，筑牢廉潔自律防線。

（二）民生保障精準有力

一是提高社會救助保障水平。自2025年1月起，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到740元/月、485元/月；城鄉(xiāng)特困人員基本生活費分別提高到962元/月、631元/月，提標資金落實到位。

二是強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測。重點對邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶進行監(jiān)測預(yù)警，及時將符合條件的對象納入救助范圍。截至目前，城市低保新申請及復(fù)查發(fā)起核對3066人次；農(nóng)村低保新申請及復(fù)查7820人次；城市特困177人次；農(nóng)村特困1392人次；低保邊緣家庭人員347人次；臨時救助3252人次。

三是積極開展整治社會救助不到位問題專項行動。成立工作專班，制定專項實施方案，全面開展自查自糾和問題整治，發(fā)現(xiàn)問題17個，移交線索2條，完善制度2項，返還群眾資金30.376萬元。為進一步提升整治質(zhì)效，草擬《關(guān)于構(gòu)建沅江市社會大救助平臺工作方案》《沅江市社會大救助聯(lián)席會議工作機制》，整合救助資源，讓“兜住底”基礎(chǔ)更加牢固，“兜準底”舉措更加有力，“兜牢底”成效更加明顯。

（三）養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

一是完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)升級建設(shè)，將其納入沅江市2025年票決制民生實事項目，項目已進入規(guī)劃設(shè)計階段，對納入提質(zhì)改造的四季紅鎮(zhèn)、茶盤洲鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)敬老院，市社會福利中心規(guī)劃建設(shè)圖紙及工程造價已經(jīng)完成，共華鎮(zhèn)白沙敬老院、草尾鎮(zhèn)上碼頭敬老院正在規(guī)劃設(shè)計中。

二是持續(xù)發(fā)展老年助餐。2025年持續(xù)推行“益老食堂”老年助餐項目，今年在城區(qū)持續(xù)開拓布點，截至目前，我市完成了12家益老食堂的建設(shè)工作，其中1家正在建設(shè)掃尾階段，預(yù)計7月份開始營業(yè)。

三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣籌統(tǒng)管。今年1月起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)收支權(quán)上移至民政局。目前正在修訂《沅江市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運營管理實施細則》，預(yù)計下半年實現(xiàn)全市規(guī)范化、標準化運營管理。

四是開展養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治。與發(fā)改、公安等部門聯(lián)合印發(fā)《沅江市養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治工作方案》；與衛(wèi)健局聯(lián)合下文（沅衛(wèi)發(fā)〔2025〕41號），對全市各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行違法違規(guī)開展醫(yī)療服務(wù)專項督查；聯(lián)合財政局開展全市民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題46個，移交問題線索2條；聯(lián)合應(yīng)急、消防、住建、市監(jiān)等部門對全市30家養(yǎng)老機構(gòu)進行一次“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題88個，已立行立改80個，其余8個正在整改中。

（四）社會事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

一是開展殯葬領(lǐng)域腐敗亂象問題專項整治。緊盯群眾“身后事”，聚焦殯儀館亂收費、工作人員腐敗和作風(fēng)突出等問題，靶向治理殯葬服務(wù)亂象。整改問題195個，移交線索13條，立案處理10人，完善修訂制度14項，追繳資金202.75萬元。

二是深化區(qū)劃地名服務(wù)。召開全市“鄉(xiāng)村著名行動”推進會議，挖掘紅色資源，收集不可移動紅色資源13個（處），可移動紅色資源80件（套），紅色非物質(zhì)資源8個（件）。

三是規(guī)范婚姻登記服務(wù)。貫徹實施新修訂《婚姻登記條例》，構(gòu)建“婚登+婚調(diào)”融合服務(wù)，婚調(diào)委接待夫妻372對，調(diào)和135對，婚前輔導(dǎo)15對，來電咨詢1400多人次。上半年辦理婚姻登記事項2642件，錄入電子檔案1782份。

四是提升殘疾人福祉。完成殘疾人“兩項補貼”提標工作，上半年全市享受困難殘疾人生活補貼28787人次、重度殘疾人護理補貼47398人次，累計共發(fā)放殘疾人兩項補貼資金761.85萬元。扎實開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，建立社區(qū)康復(fù)檔案，免費開展體檢、健康宣教及指導(dǎo)服藥等多樣化服務(wù)，服務(wù)患者14人次。

（五）兒童保障全面覆蓋

一是精準落實孤兒和事實孤兒保障政策。主動對接有關(guān)部門，開展困境兒童精準認定，截至6月底，新申報孤兒2人、事實無人撫養(yǎng)兒童11人，清退超齡孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童13人，為全市17名孤兒和205名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補貼183.7333萬元。嚴格落實收養(yǎng)登記政策，依法辦理收養(yǎng)登記2例，并對3名收養(yǎng)兒童實地跟蹤回訪。通過出具不予辦理收養(yǎng)登記證明和收養(yǎng)政策解析，協(xié)助1名無戶籍未成年人上戶。

二是加大困境兒童關(guān)愛幫扶力度。開展“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”活動，對符合條件的孤兒發(fā)放助學(xué)資金2.5834萬元（目前6人），困境和事實無人撫養(yǎng)兒童慈善助學(xué)87人，共計8.7萬元。

三是部門協(xié)同開展兒童幫扶管理。聯(lián)合政法委、司法局等部門開展未成年人保護宣傳，通過懸掛橫幅、設(shè)置展板等形式，宣傳《未成年人保護法》，解析申請困境兒童條件、孤兒助學(xué)、收養(yǎng)等有關(guān)政策及條件，發(fā)放宣傳資料500余份。聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門對跨縣域不滿16周歲的學(xué)生進行了一次全面的信息摸排比對，實行一人一檔檔案管理，共摸排流動兒童2931人，留守兒童1735名。

（六）健全社會治理制度機制

一是慈善事業(yè)健康發(fā)展。全面推進五星級社工站建設(shè)工作,現(xiàn)已完成瓊湖街道、胭脂湖街道、南嘴鎮(zhèn)與新灣鎮(zhèn)4個五星級社工站的建設(shè)工作；根據(jù)每年新增10%的五星級站點建設(shè)計劃，目前已完成陽羅洲鎮(zhèn)的五星級社工站選址。創(chuàng)新實施“1135”志愿服務(wù)體系，即建強1支核心隊伍、創(chuàng)新1套禮遇褒獎制度、構(gòu)建3級培訓(xùn)體系、深耕5類服務(wù)場景，為基層民政服務(wù)注入新動能。緊扣“湘當(dāng)有愛·四季同行”品牌，截至目前共開展社區(qū)活動38個，小組活動84場，開展個案服務(wù)168次，惠及群眾4651人。

二是福利彩票發(fā)行銷售成效顯著。以“新人新店”為抓手，新增福潮店3家，傳統(tǒng)店福潮化改造2家，目前全市共有福潮店7家，投注站64家。召開全市福彩工作會議，分析研判銷售形勢，制度下半年工作規(guī)劃，為充分調(diào)動福彩投注站業(yè)主營銷的主動性和積極性，上半年我市共銷售福利彩票2863.65萬元，募集公益資金1002萬余元。

三是社會組織管理規(guī)范有序。規(guī)范社會組織登記注冊流程，增質(zhì)量、減存量，上半年共受理社會組織成立登記申請5家，變更登記申請10家，完成注銷登記8家。加強對疑似非法社會組織依法進行查處，設(shè)立舉報信箱、公布舉報電話，上半年排查疑似非法社會組織1家。截至目前，我市共有社會組織278家，同比2023年度總量減少11家。

二、存在的問題

在各項工作有序推進、取得一定成績的同時，面對上級的高要求、群眾的高期待、工作的高標準，沅江市民政局依然存在一些不足：

一是養(yǎng)老服務(wù)不夠精準。提供的養(yǎng)老服務(wù)的完整性、平衡性、精準性還有所欠缺，持證養(yǎng)老護理員培養(yǎng)、老人個性化上門服務(wù)等工作依然存在一定困難。

二是社會救助不夠高效。社會救助工作量較大、政策性較強，開展的各項工作都需要調(diào)查核實到戶到人。然而，目前每村、社區(qū)僅設(shè)民政專干1人，每鎮(zhèn)、中心僅有民政專職工作人員2—4人，難以應(yīng)對如此龐雜的工作量，且部分民政專干身兼多職，在工作時容易顧此失彼，導(dǎo)致工作效率不高。

三是信息共享機制不夠完善。在實際工作中，部門之間的協(xié)作還不夠緊密，信息共享不及時，各部門重復(fù)摸排導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差大，給村（社區(qū)）帶來的工作量大。

三、下半年工作安排

（一）實施精準救助，推進社會救助“真愛到家”

一是持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，不斷優(yōu)化救助審核審批流程，加強部門信息共享與數(shù)據(jù)比對，深入推進“精準救助”“溫情救助”建設(shè)，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，提高救助時效性。二是完善長效機制建設(shè)，建立健全社會救助對象退出后的跟蹤幫扶機制，加強對退出對象的跟蹤監(jiān)測和幫扶救助，防止返貧返困現(xiàn)象的發(fā)生。三是持續(xù)開展整治社會救助不到位問題專項行動，全力構(gòu)建覆蓋全面、分層分類、高效便捷的社會救助大平臺。四是提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障水平，完善留守兒童和困境兒童動態(tài)監(jiān)測機制，建立健全關(guān)愛留守兒童、困境兒童工作長效機制，鞏固好村級“兒童之家”陣地成果，加強困境兒童救助，全面提升兒童福利水平。

（二）深化普惠養(yǎng)老，推動老齡事業(yè)“持續(xù)可期”

一是加快推行全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)（敬老院）的全面改革，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級統(tǒng)管，進一步提升我市兜底養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)升級建設(shè)，對6家公辦養(yǎng)老機構(gòu)完成提質(zhì)改造，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。三是全力推動養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，嚴查問題，嚴抓整改，促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）聚焦創(chuàng)新賦能，實現(xiàn)慈善福彩“惠民利民”

一是加強慈善事業(yè)發(fā)展，積極開展99公益日“益行益善 益老益小”項目實施和慈善“一日捐”募捐活動，總結(jié)提煉民政社工站的服務(wù)經(jīng)驗、幫扶案例和特色服務(wù)，加大對慈善事業(yè)的宣傳力度。二是深入開展慈善領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動，進一步規(guī)范慈善活動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。三是加大福彩宣傳，積極推廣“沅江福彩”抖音、快手，加大對銷售門店的巡查力度。推進增機布點，大力發(fā)展高質(zhì)量福潮店，實現(xiàn)福彩銷售穩(wěn)中有進。

（四）堅持齊抓共建，推動社會事務(wù)“提質(zhì)增效”

一是深化婚俗改革，積極開展婚俗改革宣傳、集體頒發(fā)結(jié)婚證、清廉家風(fēng)講座等活動，引導(dǎo)群眾婚事新辦、簡辦。二是深化流浪救助管理，厘清部門職責(zé)，全面規(guī)范站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)，加大街面巡查、尋親救助、護送返鄉(xiāng)、落戶安置等主動救助力度。三是持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治工作，從源頭上對違規(guī)制作墓碑、墓體，違規(guī)搭建喪棚，違規(guī)加工銷售殯葬用品等行為進行集中清理整頓，同步整章建制，進一步加強殯葬市場的管理。