今年以來,我市司法行政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據新形勢、新要求，明確任務，狠抓落實，進一步發揮司法行政職能優勢，在促進經濟社會發展、維護社會穩定中發揮了重要的作用。

　　一、工作開展情況

　　（一）深入推進法治政府建設，加強行政執法管理

　　一是嚴格執行重大決策、合同審查機制。辦理領導交辦件20余件。二是加強規范性文件“三統一”管理。對每一個規范性文件從審查到發布都精準做到“三統一”要求。上半年共備案審查規范性文件6件。三是依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥做好行政復議與應訴案件。今年目前為止共辦理行政復議10件、行政訴訟2件。

　　（二）全面推進法治沅江建設，扎實開展法治宣傳

　　一是制定并印發了《2020年沅江市普法與依法治理工作要點》，對全市2020年普法依法治理工作作出部署。二是積極推進“法律六進”活動，開展送法進機關、進單位、進企業、進農村、進社區、進學校法治宣傳教育活動，不斷提升農民群眾的法治意識，為鄉村振興戰略營造良好的法治環境。三是扎實開展“月月主題法治宣傳教育活動”。今年以來，我局堅持“法治主題月月有，法治主題月月行”的工作原則，根據年初制定的宣傳活動方案，結合市委、市政府工作重心，每月制定相關主題開展法治宣傳教育活動。一月開展并配合市委、市政府開展 “科技、文化、衛生”三下鄉宣傳教育活動；二月開展新冠病毒疫情防控法治宣傳；三月開展三八婦女節維權、315消費者權益保護、根治拖欠農民工工資、掃黑除惡專項宣傳教育等活動；四月開展國家安全教育日、優化營商環境宣傳活動；五月開展2020年農村法治宣傳教育月、信訪條例宣傳周、政務公開等法治宣傳活動；六月開展“安全生產月”、“6.26國際禁毒日”的相關法治宣傳活動，七月開展防洪法宣傳活動，8月開展人民調解法宣傳、社區矯正法宣傳活動。今年以來，我局每月深入鄉鎮、部門、學校、企業、社區、機關等開展法治宣傳教育活動，宣傳活動通過采取現場咨詢、懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發放宣傳手冊、宣傳車循環播放法律條文等形式，向廣大市民宣傳國家基本法律法規。共發放各類宣傳資料42800余份，發放法律知識手冊31000余本，宣傳掛圖14000余張，懸掛橫幅460條，擺放法治宣傳展板420塊，接受法律咨詢2800多人次，增強了廣大市民的法治意識，深受廣大市民的好評。

　　（三）堅持矛盾糾紛排查調處，加強人民調解工作

　　一是加強矛盾糾紛排查。在春節、清明、五一、兩會等重大節點，疫情等突發情況時開展矛盾糾紛排查，做到早發現、早處理、早化解，切實將矛盾解決在萌芽狀態。二是積極推廣學習“楓橋經驗”，深入推進“四查四防化糾紛、千鄉萬村創四無”、“三調聯動解糾紛、防控風險促發展”等專項調解行動，依法、及時、就地化解了一大批社會矛盾糾紛，最大限度地消除了社會的不和諧因素，全力維護基層社會穩定。三是積極參與掃黑除惡專項行動，將掃黑除惡與矛盾糾紛排查相結合，切實加強了人民調解工作基層基礎建設。2020年目前為止，全市各鄉鎮場街道組織開展矛盾糾紛大排查262次，各級調解組織共調處矛盾糾紛448起，起到了“維穩第一道防線”的作用。

　　(四)規范社區矯正中心運行，強化社矯對象管控

　　健全社區矯正工作機制，加強智慧矯正智慧中心建設，充分運用信息化管控手段，統籌監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶，確保監管絕對安全。截止目前，共有在冊社區矯正人員325人，其中管制0人，緩刑293人，假釋16人，暫予監外執行16人。共做審前調查128人次，入矯137人，解矯128人。共接收一般幫教對象173人，到監所接回重點幫教對象30人。

　　(五)深化法律服務體系建設，全面提升服務質量

　　一是扎實開展疫情期間企業復工復產法律服務專項行動。組建沅江市疫情防控和企業復工復產法律服務團，組織律師開展民營企業“法治體檢”活動和企業復工復產法律服務活動。組織律師實地指導9家企業、微信指導30多家企業開展“法治體檢”和企業復工復產法律服務活動，提供法律咨詢43次，解決合同糾紛5件，為我市奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供有力法治保障和優質法律服務。二是做好農民工維權專項行動。通過強化法治宣傳，提升農民工維權意識，開設法律援助討薪窗口，對農民工欠薪案件優先受理、優先審批、優先辦理。三是積極拓展公證服務領域，在服務改善民生和重點工程建設等事項中發揮了積極作用。四是加強對律師管理。開展執業道德、執業紀律的教育，按時完成了對三家律師事務所及負責人、律師2019年度的年度考核注冊工作。加強對律師辦理涉嫌黑惡勢力犯罪案件的指導監督，目前至共收到6起律師辦理涉黑涉惡案件的報備。今年以來，我市法律援助中心共辦理法律援助案件237件，其中刑事85件，民事148件，行政4件，接待來電、來訪法律咨詢2100余人次。公證處共辦理各類公證669件，其中國內民事經濟公證599件，涉外公證57件，涉港澳臺公證13件。三家律師事務所共辦理訴訟案件158件，其中民事案件126件、刑事案件30件、行政案件2件，非訴訟案件57件，擔任黨政機關、企事業單位、村、社區法律顧問112多家。

　　(六)強化司法行政職能優勢，全力服務中心工作

　　一是全力以赴做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情發生后，嚴格執行省廳和沅江市委、市政府新冠肺炎疫情防控決策部署，做到精準施策、科學防控，全力筑牢“外防輸入、內防反彈”的銅墻鐵壁。充分發揮人民調解、法治宣傳、公共法律服務、安置幫教、法律監督等職能作用，在做好疫情防控工作的同時，力促社會穩定、經濟復蘇。二是大力推進掃黑除惡工作。充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。突出重點，結合社區服刑人員走訪排查工作進行“黑惡勢力”的摸底和排查，加強對涉黑涉惡社區服刑人員和刑滿釋放人員的教育管理工作。積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護基層社會穩定。加強對律師涉黑涉惡案件辯護和代理工作的指導監督，確保法律正確實施。結合司法行政工作職能，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，打擊震懾黑惡勢力犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，切實維護社會和諧穩定。三是持續助力脫貧攻堅工作。根據工作需要，及時調整了駐村幫扶工作隊成員、駐村幫扶責任人。我局黨組書記、局長帶頭，全體班子成員參與每月深入扶貧工作駐點村開展扶貧走訪慰問。根據市委市政府脫貧攻堅相關工作部署，及時開展脫貧攻堅“回頭看”、“再回頭看”。鞏固脫貧質量，奪取脫貧攻堅新勝利。四是積極開展“五城同創”工作。第一時間召開專題會議，研究部署“五城同創”工作。成立以黨組書記、局長劉偉文為組長，黨組成員、副局長湯鳳仁為副組長，其他相關股室工作人員為成員的“五城同創”工作領導小組，并積極制定我局“五城同創”工作實施方案，細化工作措施。建立“三治”、“文明勸導”等長效機制，鞏固“五城同創”工作成果。

　　（七）堅持從嚴從緊帶隊伍，打造司法行政鐵軍

　　一是加強理論學習，提高學習的自覺性。按照建設學習型黨組織的工作理念，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神學習教育活動，發動每名干部都在“學習強國”APP上進行學習，密切關注時事政治，提高政治素養。對“不忘初心、牢記使命”主題教育進行常態化制度化學習，制定學習計劃，明確學習內容，通過每周一晚上集中學習和自學，增強學習效果。認真組織我局團員、黨員進行青年大學習。二是重視黨建工作，發揮黨員先鋒表率作用。以“強組織、增活力、創一流”為黨建工作主線，把崗位貢獻與爭當先鋒結合起來，激發黨員干部以飽滿昂揚的精神狀態助推司法行政工作跨越式發展。三是積極開展干部教育培訓，提高干部的業務能力。開展多種類型的業務練兵和學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了提升。四是嚴抓作風建設，多次進行督查調研。在全局范圍內開展糾“四風”改作風專項督查工作，加強對中央八項規定精神執行情況的監督檢查，馳而不息地糾正“四風”，建立好監督臺賬。

　　二、存在的問題

　　當前，我市司法行政工作尚有一些問題亟待解決：

　　1.人員編制嚴重不足，年齡結構不合理，青黃不接現象嚴重，個別基層司法所力量不足。

　　2.法律服務市場有待進一步規范。

　　3.基層人民調解尚需加強。

　　三、下階段工作打算

　　下階段，我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞市委、市政府的中心工作，奮力拼搏、開拓創新，持續推動各項工作扎實開展，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，努力建設更高水平的平安沅江、法治沅江作出司法行政的新貢獻。

　　（一）以黨建為引領，打造一支政治過硬、業務熟練、作風優良的司法行政隊伍。繼續將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全系統始終堅持在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹《中國共產黨政法工作條例》，堅持和加強黨對全面依法治市工作的集中統一領導和對司法行政工作的絕對領導，把黨的領導落實到全面依法治市和司法行政工作各方面全過程。進一步加強司法行政隊伍紀律作風建設。強化思想政治體檢，嚴防發生違反政治紀律和政治規矩的行為。持續整治形式主義、官僚主義，不斷鞏固作風建設成果。突出政治標準選人用人，充分發揮職務與職級并行制度的正向激勵作用，建立健全激勵機制，大力培育、宣傳、表彰先進典型，增強全系統職業榮譽感、工作獲得感、系統歸屬感。

　　（二）以法治建設為統籌，大力推進普法宣傳和法治沅江建設。認真履行市委依法治市辦公室職能，充分發揮市委依法治市辦統籌、協調、督促、檢查和推動職責，加強對重大法治問題的運籌謀劃、科學決策，為全面依法治市當好參謀助手，做好服務保障。精準高效做好市政府規范性文件審查工作，全面落實行政執法“三項制度”，組織全市行政執法人員執法資格考試，不斷提升執法水平。加大行政復議應訴辦案力度，健全復議應訴責任制。進一步加強行政執法隊伍建設，適時開展涉民生領域、營商環境等執法監督檢查，優化法治化營商環境。全面落實“誰執法誰普法”責任制，完善普法責任清單制度，深入開展“以案釋法”工作，認真編寫好《沅江市“以案釋法”案例精選》。嚴格落實國家工作人員學法考法用法制度。積極推進法治鄉村建設，加強民主法治示范村創建，助推鄉村振興戰略。切實做好“七五”普法驗收和 “八五”普法規劃的調研、制訂工作。

　　（三）以強基固本為目標，不斷完善公共法律服務體系和能力建設。充分發揮基層調解組織的“第一道防線”與“橋頭堡”作用，發展新時代的“楓橋經驗”，大力培育行業性、專業性的調解組織。適時舉辦好基層人民調解員業務培訓班，提高基層調解組織依法、及時、就地化解矛盾糾紛的能力。以“普惠均等、便捷高效、智能精準”為目標，整合律師、基層法律服務工作者等資源，做好農民工、殘疾人、老年人等特殊群體維權和法律援助工作，深化“法援惠民生”活動。繼續組織開展“法律進企業”活動，深化中小微、民營企業法治體檢。加大辦案監督指導，在法律援助、公證、司法鑒定等領域全面推行案件質量同行評估，切實提升案件質量。進一步優化法律服務執業環境，加強律師、公證和管理司法鑒定執業監管。

　　（四）以信息化和規范化建設為載體，不斷提升對重點人員的教育與管理水平。學習宣傳貫徹《社區矯正法》，進一步健全完善社區矯正管理體制和工作機制，推動建立縣級社區矯正專門執法機構。突出日常監管、規范執法，認真落實監管安全分析例會和督查制度，加強矯正業務培訓，著力提升社區矯正專業化水平，發揮社區矯正業務管理、人員定位、視頻監控、實時視頻音頻交互等作用，有效防止社區矯正對象脫管漏管和重新犯罪現象發生。擴大社會參與，積極探索教育幫扶新模式，有效提高矯正質量。加強安置幫教工作信息化建設，落實安幫措施，切實提高銜接率、安置率、幫教率，預防減少刑釋人員重新違法犯罪。

　　（五）以人民滿意為標準，服務決勝全面小康。堅持“脫貧不脫政策、脫貧不脫責任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監管”，繼續加強脫貧攻堅工作，鞏固扶貧村脫貧成果。繼續開展中央掃黑除惡督導“回頭看”整改整治工作，深化全系統掃黑除惡工作成果。健全對社區矯正對象、刑釋人員等重點人群服務監管。強化對律師參與涉黑涉惡案件辯護代理的指導監督，嚴把律師代理辯護整治關、業務關、操守關。注重固化經驗，建立長效機制，確保掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。