沅江市司法局2020年工作總結(jié)
2020年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的科學(xué)指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九大精神,緊扣“一個(gè)統(tǒng)籌、三大職能”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),在搶抓機(jī)遇中趁勢(shì)而上,在攻堅(jiān)克難中砥礪前行,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部緊盯目標(biāo),奮力拼搏,在促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。沅江市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)入選全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)擬表彰名單,目前已經(jīng)過(guò)公示。茶盤(pán)洲司法所被評(píng)為“全市政法系統(tǒng)新時(shí)代十佳政法單位”。現(xiàn)將2020年工作情況及2021年工作思路匯報(bào)如下:
一、2020年工作情況
(一)強(qiáng)力推進(jìn)全面依法治市,扎實(shí)開(kāi)展法治建設(shè)
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法管理,推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是積極籌備9月4日召開(kāi)的全市年度全面依法治市工作推進(jìn)會(huì)、11月5日召開(kāi)的市委全面依法治市委員會(huì)第2次會(huì)議和11月相繼召開(kāi)的全面依法治市執(zhí)法、司法、守法普法三個(gè)協(xié)調(diào)小組會(huì)議,回顧總結(jié)了2019年市委全面依法治市委員會(huì)成立以來(lái)的整體工作情況,部署2020年全面依法治市工作。建立了目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制,印發(fā)《沅江市2020年度法治建設(shè)考核評(píng)估方案》,把普法依法治理作為各單位工作考核的重要指標(biāo)并納入績(jī)效考核。并于11月中旬對(duì)全市各鎮(zhèn)場(chǎng)街道和市直局以上單位進(jìn)行了法治建設(shè)工作督察。二是積極履行職責(zé),建立了重大決策、合同審查機(jī)制,嚴(yán)把合法性審查關(guān),今年以來(lái)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦件40余件。三是切實(shí)履行規(guī)范性文件備案工作職責(zé),按照“有件必備、有備必審”的要求,著力完善“主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序”四項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每一個(gè)規(guī)范性文件從審查到發(fā)布都精準(zhǔn)做到“三統(tǒng)一”要求,確保文件內(nèi)容經(jīng)得起實(shí)踐與法律的檢驗(yàn),更好指導(dǎo)全市各項(xiàng)行政工作,共向沅江市人大和益陽(yáng)市司法局報(bào)備規(guī)范性文件18件,審查沅江市人民政府和其他部門(mén)文件20余件。四是采取措施,完善復(fù)議、應(yīng)訴機(jī)制,增強(qiáng)復(fù)議、應(yīng)訴能力,依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥做好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件,今年以來(lái)共辦理行政復(fù)議15件、行政訴訟3件。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。9月組織開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政綜合執(zhí)法暨三項(xiàng)制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。10月15日和16日,組織全市21家行政執(zhí)法單位261名行政執(zhí)法人員完成執(zhí)法證考試。
2.加強(qiáng)普法依法治理,推動(dòng)法治沅江建設(shè)。2020年是實(shí)施“七五”普法收官之年,我們堅(jiān)持以工作制度為抓手、隊(duì)伍建設(shè)為基石、法治宣傳為旗幟、依法治理為目的,牢固抓好主責(zé)主業(yè),順應(yīng)法治宣傳教育的新內(nèi)涵新要求,大力開(kāi)展法治宣傳教育和依法治理工作,推動(dòng)“七五”普法工作取得新成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境貢獻(xiàn)力量。一是制定并印發(fā)《2020年沅江市普法依法治理工作要點(diǎn)》,對(duì)全市2020年普法依法治理工作作出了全面部署。9月召開(kāi)“全市誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法工作推進(jìn)會(huì)”,對(duì)10個(gè)先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人提出了表彰。二是抓好農(nóng)村、社區(qū)兩委班子的法治教育,提高村(居)民法律素質(zhì)。結(jié)合我市村(社區(qū))實(shí)際,確定農(nóng)村法治宣傳教育工作的重點(diǎn)。通過(guò)五月農(nóng)村法治宣傳月、法律六進(jìn)、春節(jié)元旦送法下鄉(xiāng)、農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)等活動(dòng),舉辦大型法治宣傳文藝演出,法治有獎(jiǎng)競(jìng)答比賽,組織黨員干部進(jìn)村與群眾面對(duì)面開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問(wèn)題,教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán),通過(guò)合法正規(guī)途徑反映利益訴求。今年共舉辦各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn)班15期,開(kāi)展大型法律宣傳教育活動(dòng)48場(chǎng)次,發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料7萬(wàn)余份,創(chuàng)辦宣傳欄、板報(bào)100余期。三是落實(shí)憲法和《民法典》學(xué)習(xí)宣傳制度,結(jié)合“憲法宣傳周”,廣泛開(kāi)展了送法(《憲法》《民法典》)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)等宣傳教育活動(dòng),并落實(shí)了機(jī)關(guān)單位憲法宣誓制度,讓?xiě)椃?quán)威深入人心,營(yíng)造了全市學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。四是抓好青少年法治宣傳教育。9月聯(lián)合團(tuán)市委、教育局在南嘴中學(xué)啟動(dòng)了青少年法治宣傳教育周活動(dòng)。以法治進(jìn)學(xué)校為契機(jī),充分發(fā)揮課堂主渠道作用,在全市各類(lèi)學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)了法治教育課,積極參與法治校園的創(chuàng)建,狠抓法治教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”,各中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員,定期為學(xué)生上法治課。各中小學(xué)通過(guò)上法治課、主題班會(huì)、校園廣播等多種形式全方位進(jìn)行普法宣傳教育。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各類(lèi)企業(yè)采取形式多樣的普法教育,既有組織集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座,又有法律知識(shí)競(jìng)賽、安全、消防等方面的實(shí)際演練比賽等。通過(guò)常態(tài)化的學(xué)習(xí)提高了他們依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和水平。六是適時(shí)配合全市中心工作開(kāi)展普法教育活動(dòng)。緊緊圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等市委市政府中心工作開(kāi)展法治宣傳教育,分別結(jié)合根治拖欠農(nóng)民工工資、市民交通安全意識(shí)、禁毒、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村清潔工程等中心工作,開(kāi)展了形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。七是積極參與“全省民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。2020年,我市中和村積極參與民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),目前已通過(guò)最后的檢查驗(yàn)收。八是嚴(yán)格貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。制定和完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度和相關(guān)實(shí)施方案,嚴(yán)格按要求落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、國(guó)家公職人員學(xué)法、農(nóng)村基層干部學(xué)法等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作規(guī)范化、制度化。積極組織國(guó)家工作人員學(xué)法考法考試,組織國(guó)家工作人員學(xué)法考法系統(tǒng)管理員培訓(xùn)和國(guó)家工作人員法治培訓(xùn),并將國(guó)家工作人員學(xué)法考法情況納入個(gè)人評(píng)優(yōu)與單位績(jī)效考核。
(二)堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處,加強(qiáng)人民調(diào)解工作
深入貫徹落實(shí)全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議精神和《全省堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)實(shí)施方案》,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用,為“平安沅江”建設(shè)營(yíng)造了良好社會(huì)環(huán)境。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。全市各鎮(zhèn)、村今年每月對(duì)轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛隱患進(jìn)行了一次以上的排查及矛盾糾紛預(yù)防。同時(shí)春節(jié)、兩會(huì)、五一、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段和疫情等突發(fā)情況時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解,切實(shí)將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二是積極推廣學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“四查四防化糾紛、千鄉(xiāng)萬(wàn)村創(chuàng)四無(wú)”、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)解糾紛、防控風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)解行動(dòng),依法、及時(shí)、就地化解了一大批社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地消除了社會(huì)的不和諧因素,全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。三是積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將掃黑除惡與矛盾糾紛排查相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解工作基層基礎(chǔ)建設(shè)。四是認(rèn)真落實(shí)了人民調(diào)解 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。截至目前,全市組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查6次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道組織開(kāi)展矛盾糾紛大排查190次,各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛1821起,調(diào)處率98%。其中,婚姻家庭糾紛472起,鄰里糾紛208起,房屋宅基地糾紛189起,醫(yī)患糾紛167起,征地拆遷糾紛165起,勞動(dòng)爭(zhēng)議159起,其他糾紛461起,起到了“維穩(wěn)第一道防線(xiàn)”的作用。
(三)規(guī)范社區(qū)矯正中心運(yùn)行,強(qiáng)化社矯對(duì)象管控
一是完善機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管。依據(jù)《社區(qū)矯正法》成立社區(qū)矯正管理局,作為社區(qū)矯正對(duì)象的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)。一以貫之地堅(jiān)持局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度,嚴(yán)格落實(shí)審前調(diào)查評(píng)估制度。建立服刑人員的社區(qū)矯正中心執(zhí)行檔案和司法所工作檔案,建檔率百分之百,檔案齊全規(guī)范。并按照司法部與省廳統(tǒng)一部署,以視頻會(huì)議形式的多次組織開(kāi)展《社區(qū)矯正法》培訓(xùn),在全局夜學(xué)課堂上組織工作人員學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》。二是加強(qiáng)智慧矯正智慧中心建設(shè),充分利用湖南省社區(qū)矯正信息系統(tǒng)管理平臺(tái),實(shí)行信息化管理,對(duì)近四百名社區(qū)服刑人員建立電子檔案。利用電子定位系統(tǒng)發(fā)揮手機(jī)定位功能,手機(jī)24小時(shí)信息暢通,隨時(shí)掌控社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài),嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫管漏管。2020年截至目前,我市共有在冊(cè)社區(qū)矯正人員376人,其中管制1人,緩刑346人,假釋16人,暫予監(jiān)外執(zhí)行13人。共做審前調(diào)查260人次,入矯265人,解矯208人。共接收一般幫教對(duì)象223人,到監(jiān)所接回重點(diǎn)幫教對(duì)象32人。實(shí)現(xiàn)了全市社區(qū)服刑人員無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象,幫教率和安置率均達(dá)100%。
(四)深化法律服務(wù)體系建設(shè),全面提升服務(wù)質(zhì)量
一是扎實(shí)開(kāi)展疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織律師開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)活動(dòng)。組織律師實(shí)地指導(dǎo)5家企業(yè),網(wǎng)上指導(dǎo)10多家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)活動(dòng),提供法律咨詢(xún)40余次,幫助企業(yè)解答員工勞務(wù)糾紛4件,合同糾紛1件,為我市奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二是做好農(nóng)民工維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化法治宣傳,提升農(nóng)民工維權(quán)意識(shí),開(kāi)設(shè)法律援助討薪窗口,對(duì)農(nóng)民工欠薪案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理。三是積極拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,在服務(wù)改善民生和重點(diǎn)工程建設(shè)等事項(xiàng)中發(fā)揮了積極作用。四是加強(qiáng)對(duì)律師管理。開(kāi)展執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育,按時(shí)完成了對(duì)三家律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、律師2019年度的年度考核注冊(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)律師辦理涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪案件的指導(dǎo)監(jiān)督,目前共收到6起律師辦理涉黑涉惡案件的報(bào)備。截至目前,我市法律援助中心共辦理法律援助案件404件,其中刑事144件,民事253件,行政7件,對(duì)沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人提供法律援助的數(shù)量1件,提供辯護(hù)的比例為100%,接待來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)法律咨詢(xún)1800余人次。公證處共辦理各類(lèi)公證1078件,其中國(guó)內(nèi)民事經(jīng)濟(jì)公證956件,涉外公證99件,涉港澳臺(tái)公證23件,法院不采信的公證數(shù)量0。三家律師事務(wù)所共辦理訴訟案件291件、其中民事案件208件、刑事案件52件、行政案件31件,非訴訟64件,擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村、社區(qū)法律顧問(wèn)112多家。法律服務(wù)所辦理各類(lèi)案件416件。益陽(yáng)市協(xié)同司法鑒定所共出具鑒定意見(jiàn)320份。
(五)強(qiáng)化司法行政職能優(yōu)勢(shì),全力服務(wù)中心工作
一是全力以赴做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后,嚴(yán)格執(zhí)行省廳和沅江市委、市政府新冠肺炎疫情防控決策部署,做到精準(zhǔn)施策、科學(xué)防控,全力筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁。充分發(fā)揮人民調(diào)解、法治宣傳、公共法律服務(wù)、安置幫教、法律監(jiān)督等職能作用,在做好疫情防控工作的同時(shí),力促社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。二是大力推進(jìn)掃黑除惡工作。充分發(fā)揮法治宣傳教育功能,努力營(yíng)造掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。突出重點(diǎn),結(jié)合社區(qū)服刑人員走訪(fǎng)排查工作進(jìn)行“黑惡勢(shì)力”的摸底和排查,加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡社區(qū)服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員的教育管理工作。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解,全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)律師涉黑涉惡案件辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,確保法律正確實(shí)施。結(jié)合司法行政工作職能,針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}的新動(dòng)向,切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái),打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)工作。根據(jù)工作需要,及時(shí)調(diào)整了駐村幫扶工作隊(duì)成員、駐村幫扶責(zé)任人。我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭,全體班子成員每月深入扶貧工作駐點(diǎn)村開(kāi)展扶貧走訪(fǎng)慰問(wèn)。根據(jù)市委市政府脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作部署,及時(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、“再回頭看”。鞏固脫貧質(zhì)量,奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利。四是積極助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí) 《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》和沅江市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)大提升、營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)。精選法律服務(wù)力量,努力為全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供法律服務(wù)和保障。開(kāi)展涉民生領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境等執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,切實(shí)解決人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。五是積極開(kāi)展“五城同創(chuàng)”工作。第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署“五城同創(chuàng)”工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉偉文為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)湯鳳仁為副組長(zhǎng),其他相關(guān)股室工作人員為成員的“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極制定我局“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案,細(xì)化工作措施。建立“三治”、“文明勸導(dǎo)”建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”等長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固“五城同創(chuàng)”工作成果。六是鼎力配合做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作。根據(jù)市委、市政府的部署,我局黨組高度重視,第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神,研究部署禁捕退捕漁民安置幫扶工作。成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉偉文為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)邱德明為副組長(zhǎng),其他相關(guān)工作人員為成員的禁捕退捕漁民安置幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定幫扶責(zé)任人,選派一名工作人員參加駐村工作組,并積極制定我局禁捕退捕漁民安置幫扶工作實(shí)施方案,細(xì)化工作措施。工作任務(wù)分配明確到個(gè)人,壓實(shí)責(zé)任到個(gè)人。積極下鄉(xiāng)入戶(hù)走訪(fǎng),全面引導(dǎo)漁民退捕,落實(shí)安置保障工作。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊帶隊(duì)伍,打造司法行政鐵軍
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作理念,深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)每名干部都在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、湖南干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí),密切關(guān)注時(shí)事政治,提高政治素養(yǎng)。對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行常態(tài)化制度化學(xué)習(xí),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)每周一晚上集中學(xué)習(xí)和自學(xué),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真組織我局團(tuán)員、黨員進(jìn)行青年大學(xué)習(xí)。二是重視黨建工作,發(fā)揮黨員先鋒表率作用。以“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)一流”為黨建工作主線(xiàn),把崗位貢獻(xiàn)與爭(zhēng)當(dāng)先鋒結(jié)合起來(lái),激發(fā)黨員干部以飽滿(mǎn)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)助推司法行政工作跨越式發(fā)展。三是積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn),提高干部的業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了提升。同時(shí)組織干警參加上級(jí)組織的視頻講座35期,先后派出32人(次)參加國(guó)家、省、市舉辦的各類(lèi)培訓(xùn),組織開(kāi)展4期社區(qū)矯正技能培訓(xùn),全年向上級(jí)報(bào)送各類(lèi)案例52篇。四是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),多次進(jìn)行督查調(diào)研。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展糾“四風(fēng)”改作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查工作,加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,馳而不息地糾正“四風(fēng)”,建立好監(jiān)督臺(tái)賬。通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造了一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的司法行政隊(duì)伍,且人才輩出,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型。陽(yáng)羅司法所司法助理員黃林被授予“益陽(yáng)青年五四獎(jiǎng)?wù)?/font>”、“沅江市青年五四獎(jiǎng)?wù)?/font>”,法律援助中心主任陳廣文被評(píng)為“沅江市先進(jìn)工作者”。
二、存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我市司法行政工作尚有一些問(wèn)題亟待解決:
1.人員編制嚴(yán)重不足,年齡結(jié)構(gòu)不合理,青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.法律服務(wù)市場(chǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范。
3.基層人民調(diào)解尚需加強(qiáng)。
三、2021年工作打算
2021年全市司法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)省司法廳、市委市政府決策部署和市委政法委工作要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,強(qiáng)化“一個(gè)統(tǒng)籌、三大職能”工作布局,不忘初心、牢記使命,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,努力建設(shè)更高水平的平安沅江、法治沅江作出司法行政的新貢獻(xiàn)。
(一)旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
一是不斷加強(qiáng)思想理論教育。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,帶動(dòng)黨支部同步學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),推動(dòng)學(xué)思用結(jié)合、知信行合一。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和湖南干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是更嚴(yán)推進(jìn)黨的建設(shè)。深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到全面依法治市和司法行政工作各方面全過(guò)程。三是努力打造司法行政鐵軍。召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化思想政治體檢,嚴(yán)防發(fā)生違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。持續(xù)整治形式主義、官僚主義,不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。抓好紀(jì)律、政德、家風(fēng)教育,常態(tài)化開(kāi)展警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。分級(jí)分類(lèi)分層開(kāi)展教育培訓(xùn),開(kāi)展實(shí)崗練兵、技能比武等活動(dòng)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)興法治,推進(jìn)全面依法治市
一是充分發(fā)揮市委依法治市辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動(dòng)職責(zé),完善各協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)重大法治問(wèn)題的運(yùn)籌謀劃、科學(xué)決策,為全面依法治市當(dāng)好參謀助手,做好服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,以“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)為載體,通過(guò)典型示范,引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件、政府合同管理。精準(zhǔn)高效做好市政府規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、市直部門(mén)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”。嚴(yán)把市政府合同審查和涉法事務(wù)處理關(guān),為市政府重要決策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、合同協(xié)議、重大糾紛案件提供及時(shí)、有效的法律服務(wù)。三是大力提升依法行政能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,組織好2021年全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,不斷提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)全市行政復(fù)議工作規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議與司法審判互動(dòng),有效化解行政爭(zhēng)議。依法辦理行政復(fù)議與應(yīng)訴案件,提升辦案質(zhì)量和效率,積極做好以市人民政府為被告的行政訴訟案件相關(guān)應(yīng)訴事項(xiàng)。四是深入推進(jìn)全民普法守法。以推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳貫徹為牽引,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周活動(dòng),推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育全覆蓋。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,完善普法責(zé)任清單制度,落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法考法用法制度,推進(jìn)分類(lèi)分業(yè)分眾普法,深入開(kāi)展“以案釋法”工作。做好“七五”普法總結(jié),開(kāi)展“八五”普法規(guī)劃調(diào)研、制訂工作。
(三)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是積極化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快形成人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元化大調(diào)解格局。二是抓好特殊人群管控。加快推進(jìn)智慧矯正中心建設(shè),確保2020年上半年全面建成,投入使用。擴(kuò)大社會(huì)參與,積極探索教育幫扶新模式,有效提高矯正質(zhì)量。加強(qiáng)安置幫教工作信息化建設(shè),落實(shí)安幫措施,切實(shí)提高銜接率、安置率、幫教率,預(yù)防減少刑釋人員重新違法犯罪。三是適時(shí)抓好掃黑除惡工作。根據(jù)市委市政府關(guān)于掃黑除惡的最新政策,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作。
(四)凝心聚力促發(fā)展,服務(wù)民生保障民祉
一是以“普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)”為目標(biāo),整合律師、基層法律服務(wù)工作者等資源,做好農(nóng)民工、殘疾人、老年人等特殊群體維權(quán)和法律援助工作,深化“法援惠民生”活動(dòng)。加大辦案監(jiān)督指導(dǎo),在法律援助、公證、司法鑒定等領(lǐng)域全面推行案件質(zhì)量同行評(píng)估,切實(shí)提升案件質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)律師、公證和管理司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管。二是持續(xù)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展涉民生領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境等執(zhí)法監(jiān)督檢查,切實(shí)解決人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問(wèn)題,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。精選法律服務(wù)力量,繼續(xù)組織開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),深化中小微、民營(yíng)企業(yè)法治體檢,努力為全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供法律服務(wù)和保障。