2023年，沅江市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入踐行司法為民理念，不斷提升全面依法治市能力和水平，不斷推動司法行政職能作用發揮，為高質量法治沅江建設全力保駕護航。

一、2023年工作情況

（一）法治護航，在法治引領中助推高質量發展。一是工作機制不斷完善。出臺《2023年全面依法治市工作要點》《沅江市貫徹落實〈關于進一步加強市縣法治建設的意見〉實施方案》，將“法治督察＋黨委巡察”有效融合，分類差異化設置法治建設考核細則。二是法治建設穩進提質。明確“一規劃兩綱要”法治督察整改措施，全力補齊法治短板弱項。強化法治督察與公益訴訟檢察監督協作配合，深入開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題實地督察。三是營商環境不斷優化。深化“法治體檢”活動，服務民營企業高質量發展。常態化深入園區開展企業送法，集中為園區民營企業提供法律服務。推行柔性執法“四張清單”工作落實，確保涉企柔性行政執法“四張清單”落地見效。

（二）法治筑基，在守正創新中聚力高效能治理。一是健全法治源頭保障。嚴格規范性文件制定審查程序，嚴格把好起草關、審查關、發布關、備案關、清理關，全面落實“三統一”要求。截止目前，共審查政府規范性文件和部門規范性文件26件，備案率100%。二是狠抓執法監督協調。出臺《關于建立行政執法案件行刑雙向銜接構建檢察監督與行政執法銜接制度協作機制的意見》《關于建立民事支持起訴工作協作機制的意見 》，持續落實行政執法“三項制度”，行政執法能力和水平整體大幅提升。三是深化推進復議應訴。2023年至今共收行政復議案件52件，受理47件，不予受理5件，已審理41件。推廣使用“全國行政復議工作平臺”辦案，將今年已辦結案件全部錄入全國行政復議工作平臺。

（三）法治保障，在守土盡責中筑牢高水平安全。一是完善矛盾糾紛多元調解。堅持抓早抓小、應調盡調原則，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。對排查出的重大疑難復雜矛盾糾紛，配合和協調各職能部門，提出切實可行的化解方法和措施。今年以來，共調解各類矛盾糾紛1181件，成功1159件，調解成功率為98.1%，有效維護了我市的和諧穩定。二是強化重點人群教育管控。利用智慧矯正平臺，及時掌握社區矯正對象活動情況。開展社區矯正技能大比武活動，通過以賽促學、以賽促訓，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。開展遠程視頻會見，目前已幫助服刑人員家屬實現遠程會見234次，受惠群眾461人。

（四）法治賦能，在惠民便民中優化高標準服務。一是完善公共法律服務體系。整合各類法律資源，優化便民措施，提升公共法律服務能力和水平。今年共受理法律援助案件 387件，已辦結案件265件，結案率達68.5%。持續深化公證體制改革，落實公證減證便民工作要求，推進公證法律服務進鄉鎮、進社區，切實解決群眾辦證難問題。持續抓好矛盾糾紛排查化解工作，確保矛盾糾紛排查化解“零死角”。深化“法治體檢”活動，服務民營企業高質量發展。推動“一村（社區）一法律顧問”工作提檔升級，促進一村（社區）一法律顧問工作從有形覆蓋到有效覆蓋。二是加快推進全民法治宣傳教育。創新普法方式，自行組織《“幫信”也是罪》《最終解釋權歸本店所有？對霸王條款說不！》等普法短視頻，積極構思了法治文化作品《法治沅江》，在世界非遺日、全省第二屆旅游發展大會現場和湖南省非物質文化遺產作品線上展中均被展出。

二、存在的問題與不足

一是法治政府建設特別是基層法治政府建設缺乏系統性規范。二是公共法律服務觸角延伸廣度不夠，法律服務資源供給有待優化。三是基層建設短板明顯，安置幫教責權對應、齊抓共管局面還需進一步構建。

三、下階段安排

（一）聚焦主責，在推進依法治市上全面提速。聚焦法治建設的重要核心指標，銖積寸累、久久為功，重點推進“湖南省法治政府建設示范縣”創建工作，充分發揮法治示范創建的引領帶動作用，以創建促提升，以示范帶發展。深入推進法治沅江、法治政府、法治社會建設重點工作，加大重大民生領域的法治督察，采取“專項督察+日常巡查、實地督察+書面督察”的方式，強化法治政府建設壓力傳導，推動落實法治政府建設督察問責機制。嚴格落實行政執法“三項制度”，創新推動包容柔性執法，推出惠企措施，讓執法既有力度又有溫度。全力推進規范性文件審核，抓好重大行政決策管理，做優市委市政府法律顧問，實現合法性審核100%、規范性文件報備“及時率、規范率、報備率”100％。確保黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責年終述職全覆蓋，持續推進行政復議應訴工作規范化、專業化建設，行政機關負責人出庭應訴率達100%。

（二）聚焦主體，在加強法治宣傳上推陳出新。以實施“八五”普法規劃為載體，持之以恒開展好“法律九進”活動，分眾分類精準普法，推動普法和法治宣傳教育向全市各級各部門、各行業、各方面延伸，營造依法治市濃厚氛圍。加強對領導干部、青少年、農民工等群體的法治教育，大力開展突發事件應對、安全生產、信訪、電信網絡詐騙預防、未成年保護等主題宣傳，更好滿足人民日益增長的法律服務需要。創新載體和形式，深入推進法治文化建設，綜合運用各類資源和新媒體平臺，將傳統普法與現代普法有效融合，創作微視頻、以案釋法、律師在線等法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動，創建“八五”普法新局面。繼續推進“民主法治示范村（社區）”創建工作，持續開展農村“法律明白人”培訓，充分發揮“法律明白人”的作用，提升鄉村治理效能。

（三）聚焦主線，在維護社會穩定上勇擔使命。加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控，對重點管理對象認真梳理排查，落實“一對一”管控責任，做到底數清、情況明、穩得住，最大限度減少重新違法犯罪。在原有基礎上再次以“打造一個教育幫扶基地，開辦一張社區矯正對象就業招聘會三個一，打造一個社矯互助平臺”的模式開展后階段工作。全面落實“網格吹哨、部門報到”工作制度，推動矛盾糾紛化解。強化對法律顧問的日常管理和法律明白人的教育引導，充分發揮法律顧問、法律明白人在化解矛盾糾紛、開展法治宣傳等方面的促進作用。積極推進行業性專業性調解組織建設工作，擴大人民調解工作的覆蓋面，加強風險隱患排查整治，做到發現得早、防范在先、處置要快，全力推進矛盾糾紛源頭預防和前端化解。

（四）聚焦主旨，在優化法律服務上普惠高效。加快推進公共法律服務體系建設，用好用活實體、熱線、網絡三大法律服務平臺，通過線上線下多種形式宣傳，營造良好氛圍。大力宣傳貫徹《法律援助法》，不斷擴大法律援助服務范圍，優化法律援助資源配置，進一步滿足人民日益增長的法律援助需求。堅持“應援盡援、應援優援”的原則，提升法律援助服務質效，為維護弱勢群體合法權益、法治鄉村建設提供法治保障。支持律師、公證、司法鑒定等法律服務資源向基層延伸，健全完善與相關政府部門、司法機關、群團組織的協作機制，實現公共法律服務與訴訟服務、社會服務有效銜接。持續推動“一村（社區）一法律顧問”工作不斷深化，將試點工作經驗創新推廣，推進公共法律服務向基層延伸，進一步優化社會治理方式，更好滿足人民群眾日益增長的法治需求。用好用活“零接觸”線上公證平臺，進行網上受理、網上審核、網上辦理，真正讓群眾和企業實現“零跑腿”。