2023年，沅江市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，深入踐行司法為民理念，不斷提升全面依法治市能力和水平，不斷推動司法行政職能作用發(fā)揮，為高質(zhì)量法治沅江建設(shè)全力保駕護(hù)航。

一、2023年工作情況

（一）法治護(hù)航，在法治引領(lǐng)中助推高質(zhì)量發(fā)展。一是工作機(jī)制不斷完善。出臺《2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》《沅江市貫徹落實〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見〉實施方案》，將“法治督察＋黨委巡察”有效融合，分類差異化設(shè)置法治建設(shè)考核細(xì)則。二是法治建設(shè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。明確“一規(guī)劃兩綱要”法治督察整改措施，全力補(bǔ)齊法治短板弱項。強(qiáng)化法治督察與公益訴訟檢察監(jiān)督協(xié)作配合，深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題實地督察。三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“法治體檢”活動，服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常態(tài)化深入園區(qū)開展企業(yè)送法，集中為園區(qū)民營企業(yè)提供法律服務(wù)。推行柔性執(zhí)法“四張清單”工作落實，確保涉企柔性行政執(zhí)法“四張清單”落地見效。

（二）法治筑基，在守正創(chuàng)新中聚力高效能治理。一是健全法治源頭保障。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審查程序，嚴(yán)格把好起草關(guān)、審查關(guān)、發(fā)布關(guān)、備案關(guān)、清理關(guān)，全面落實“三統(tǒng)一”要求。截至目前，共審查政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件26件，備案率100%。二是狠抓執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)。出臺《關(guān)于建立行政執(zhí)法案件行刑雙向銜接構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度協(xié)作機(jī)制的意見》《關(guān)于建立民事支持起訴工作協(xié)作機(jī)制的意見 》，持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升。三是深化推進(jìn)復(fù)議應(yīng)訴。2023年至今共收行政復(fù)議案件52件，受理47件，不予受理5件，已審理41件。推廣使用“全國行政復(fù)議工作平臺”辦案，將今年已辦結(jié)案件全部錄入全國行政復(fù)議工作平臺。

（三）法治保障，在守土盡責(zé)中筑牢高水平安全。一是完善矛盾糾紛多元調(diào)解。堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)原則，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。對排查出的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，配合和協(xié)調(diào)各職能部門，提出切實可行的化解方法和措施。今年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛1181件，成功1159件，調(diào)解成功率為98.1%，有效維護(hù)了我市的和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人群教育管控。利用智慧矯正平臺，及時掌握社區(qū)矯正對象活動情況。開展社區(qū)矯正技能大比武活動，通過以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。開展遠(yuǎn)程視頻會見，目前已幫助服刑人員家屬實現(xiàn)遠(yuǎn)程會見234次，受惠群眾461人。

（四）法治賦能，在惠民便民中優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。一是完善公共法律服務(wù)體系。整合各類法律資源，優(yōu)化便民措施，提升公共法律服務(wù)能力和水平。今年共受理法律援助案件 387件，已辦結(jié)案件265件，結(jié)案率達(dá)68.5%。持續(xù)深化公證體制改革，落實公證減證便民工作要求，推進(jìn)公證法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)，切實解決群眾辦證難問題。持續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作，確保矛盾糾紛排查化解“零死角”。深化“法治體檢”活動，服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作提檔升級，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作從有形覆蓋到有效覆蓋。二是加快推進(jìn)全民法治宣傳教育。創(chuàng)新普法方式，自行組織《“幫信”也是罪》《最終解釋權(quán)歸本店所有？對霸王條款說不！》等普法短視頻，積極構(gòu)思了法治文化作品《法治沅江》，在世界非遺日、全省第二屆旅游發(fā)展大會現(xiàn)場和湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品線上展中均被展出。

二、存在的問題與不足

一是法治政府建設(shè)特別是基層法治政府建設(shè)缺乏系統(tǒng)性規(guī)范。二是公共法律服務(wù)觸角延伸廣度不夠，法律服務(wù)資源供給有待優(yōu)化。三是基層建設(shè)短板明顯，安置幫教責(zé)權(quán)對應(yīng)、齊抓共管局面還需進(jìn)一步構(gòu)建。

三、下階段安排

（一）聚焦主責(zé)，在推進(jìn)依法治市上全面提速。聚焦法治建設(shè)的重要核心指標(biāo)，銖積寸累、久久為功，重點(diǎn)推進(jìn)“湖南省法治政府建設(shè)示范縣”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮法治示范創(chuàng)建的引領(lǐng)帶動作用，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展。深入推進(jìn)法治沅江、法治政府、法治社會建設(shè)重點(diǎn)工作，加大重大民生領(lǐng)域的法治督察，采取“專項督察+日常巡查、實地督察+書面督察”的方式，強(qiáng)化法治政府建設(shè)壓力傳導(dǎo)，推動落實法治政府建設(shè)督察問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，創(chuàng)新推動包容柔性執(zhí)法，推出惠企措施，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全力推進(jìn)規(guī)范性文件審核，抓好重大行政決策管理，做優(yōu)市委市政府法律顧問，實現(xiàn)合法性審核100%、規(guī)范性文件報備“及時率、規(guī)范率、報備率”100％。確保黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述職全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

（二）聚焦主體，在加強(qiáng)法治宣傳上推陳出新。以實施“八五”普法規(guī)劃為載體，持之以恒開展好“法律九進(jìn)”活動，分眾分類精準(zhǔn)普法，推動普法和法治宣傳教育向全市各級各部門、各行業(yè)、各方面延伸，營造依法治市濃厚氛圍。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民工等群體的法治教育，大力開展突發(fā)事件應(yīng)對、安全生產(chǎn)、信訪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)防、未成年保護(hù)等主題宣傳，更好滿足人民日益增長的法律服務(wù)需要。創(chuàng)新載體和形式，深入推進(jìn)法治文化建設(shè)，綜合運(yùn)用各類資源和新媒體平臺，將傳統(tǒng)普法與現(xiàn)代普法有效融合，創(chuàng)作微視頻、以案釋法、律師在線等法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動，創(chuàng)建“八五”普法新局面。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，持續(xù)開展農(nóng)村“法律明白人”培訓(xùn)，充分發(fā)揮“法律明白人”的作用，提升鄉(xiāng)村治理效能。

（三）聚焦主線，在維護(hù)社會穩(wěn)定上勇?lián)�使命�?/font>加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊群體的管控，對重點(diǎn)管理對象認(rèn)真梳理排查，落實“一對一”管控責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、穩(wěn)得住，最大限度減少重新違法犯罪。在原有基礎(chǔ)上再次以“打造一個教育幫扶基地，開辦一張社區(qū)矯正對象就業(yè)招聘會三個一，打造一個社矯互助平臺”的模式開展后階段工作。全面落實“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作制度，推動矛盾糾紛化解。強(qiáng)化對法律顧問的日常管理和法律明白人的教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮法律顧問、法律明白人在化解矛盾糾紛、開展法治宣傳等方面的促進(jìn)作用。積極推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的覆蓋面，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查整治，做到發(fā)現(xiàn)得早、防范在先、處置要快，全力推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解。