今年以來(lái)，我局以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，凝心聚力，奮力拼搏，高質(zhì)量推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作發(fā)展。現(xiàn)將我局上半年工作開(kāi)展情匯報(bào)如下：

  一、上半年工作情況

（一）法治護(hù)航，在法治引領(lǐng)中助推高質(zhì)量發(fā)展

一是完善依法治市工作機(jī)制。組織開(kāi)展2023年年度述法工作，制定并印發(fā)《關(guān)于做好2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作的通知》（沅法辦〔2024〕2號(hào)），督促全市各黨委和政府工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人述法，做到書(shū)面述法全覆蓋。二是攻堅(jiān)法治建設(shè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。完成法治建設(shè)考核評(píng)估工作，對(duì)全市75個(gè)考核單位進(jìn)行評(píng)比打分，并評(píng)定出10個(gè)先進(jìn)單位和20名先進(jìn)個(gè)人；完成益陽(yáng)對(duì)我市法治建設(shè)工作的考核，2023年度我市法治建設(shè)工作評(píng)定為一類(lèi)。完成“一規(guī)劃兩綱要”法治督察整改工作，根據(jù)督察問(wèn)題清單所涉及的單位和問(wèn)題逐一認(rèn)領(lǐng)，有針對(duì)性地制定整改方案并切實(shí)落實(shí)整改工作。開(kāi)展“駐點(diǎn)式”法治督察工作，根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)教育、人社、民政三個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展“駐點(diǎn)式”法治督察工作，6月上旬實(shí)地督察情況及指導(dǎo)下一步工作，做好6月下旬益陽(yáng)依治辦實(shí)地核查的準(zhǔn)備。三是打造最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。做好“三項(xiàng)工作”，配合優(yōu)辦完成沅江市縣域經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境情況及宣傳報(bào)道上報(bào)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)沅江市“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)工作方案，將相應(yīng)任務(wù)責(zé)任壓實(shí)到人，明確到具體股室。組織法律服務(wù)隊(duì)伍參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)，助力中小企業(yè)穩(wěn)健前行”、民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”等活動(dòng)，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，三家律所結(jié)對(duì)湖南金航船舶制造有限公司、湖南中濤起重科技有限公司等10家企業(yè)，采取法律咨詢、座談交流等方式，為企業(yè)梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)，并就如何防范風(fēng)險(xiǎn)提出法律建議。

（二）法治筑基，在守正創(chuàng)新中聚力高效能治理

一是健全法治源頭保障。今年來(lái)共審查政府規(guī)范性文件4件、部門(mén)規(guī)范性文件1件，并及時(shí)進(jìn)行了備案，備案率100%；共審查政府合同文件11件、其他涉法事務(wù)11件，出具合法性審查意見(jiàn)7份。結(jié)合省市要求，先后對(duì)我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了2次清理。3月份，負(fù)責(zé)起草并發(fā)布了《沅江市人民政府2024年度沅江市重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《沅江市人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄》。二是狠抓執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)。今年來(lái)組織我市行政執(zhí)法人員的換證工作，共換證21本，并對(duì)所有持證人員均錄入系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建立建全行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，組織我市12個(gè)行政執(zhí)法單位共25人集中參加了中組部、司法部組織的為期三天的專(zhuān)題培訓(xùn)。對(duì)于其它未集中參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員，則要求他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)到指定網(wǎng)址，登錄各自的行政執(zhí)法證號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一回看自學(xué)。指導(dǎo)各執(zhí)法單位針對(duì)監(jiān)管中的“高頻”違法行為編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，幫助企業(yè)強(qiáng)化行為合規(guī)意識(shí)，有效預(yù)防和避免違法行為的發(fā)生。現(xiàn)市林業(yè)局、市財(cái)政局等9個(gè)單位已制定共190項(xiàng)的企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單并對(duì)外公示。三是深化復(fù)議應(yīng)訴攻堅(jiān)。今年來(lái)，共新收行政復(fù)議案件65件，其中結(jié)案48件，17件正在審理。

在行政行為類(lèi)別上，舉報(bào)投訴處理51件，行政處罰4件，行政確認(rèn)2件，行政許可0件，信息公開(kāi)1件 。在復(fù)議結(jié)果類(lèi)別上，維持31件，駁回6件，確認(rèn)違法3件，撤回申請(qǐng)4件，不予受理4件。不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，將今年已辦結(jié)案件全部錄入全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)。健全了行政復(fù)議文書(shū)送達(dá)機(jī)制，采取郵政快遞或者電子郵件方式送達(dá)各類(lèi)行政復(fù)議文書(shū)，方便公民、法人和其他組織參加行政復(fù)議活動(dòng)。

（三）法治保障，在守土盡責(zé)中筑牢高水平安全

一是筑牢司法行政除險(xiǎn)保安防線。聚焦全市維穩(wěn)安保，打好意識(shí)形態(tài)安全、場(chǎng)所安全穩(wěn)定、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控、矛盾糾紛排查化解、信訪安全隱患清除和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范等六大領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)筑牢安全穩(wěn)定銅墻鐵壁。二是完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。今年上半年共調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1193件，成功1163件，調(diào)解成功率為97.5%。著力推動(dòng)訴源治理，部門(mén)協(xié)同，共同推動(dòng)矛盾糾紛依法化解，不斷減少訴訟增量，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。對(duì)胭脂湖司法所、南大司法所已完成規(guī)范化建設(shè)的改造工作，進(jìn)一步提升了司法所辦公環(huán)境和辨識(shí)度。為樹(shù)立司法所隊(duì)伍良好形象，制定了2024年沅江市司法局“司法大講堂”培訓(xùn)計(jì)劃，由領(lǐng)導(dǎo)班子或中層干部講授黨的理論知識(shí)、核心工作業(yè)務(wù)，提升參訓(xùn)人員政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，會(huì)同沅江市人民法院、沅江市公安局向社會(huì)公開(kāi)選任人民陪審員105名，沅江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于5月下旬通過(guò)并任命。三是強(qiáng)化重點(diǎn)人群教育管控。

夯實(shí)社區(qū)矯正工作基石，全面落實(shí)重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象管控，目前全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象351名，在冊(cè)安置幫教人員2709人，今年再犯罪率為零。2024年上半年，我局共組織新入矯社區(qū)矯正對(duì)象集中宣告4次，并開(kāi)展了隊(duì)列訓(xùn)練、公益勞動(dòng)、專(zhuān)題教育等活動(dòng)。3月12日，我局組織40余名新入矯對(duì)象在沅江市廖葉湖公園開(kāi)展“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒，社區(qū)矯正在行動(dòng)”為主題的公益活動(dòng)。開(kāi)展沅江市2024年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，幫助社區(qū)矯正對(duì)象其暢通就業(yè)渠道，讓其可以自力更生，穩(wěn)定思想、生活。落實(shí)臨時(shí)救助政策6人，低保政策3人。6月7日，我局首次啟用新灣鎮(zhèn)綜合教育基地心理幫扶模塊，組織心理測(cè)評(píng)為中、高風(fēng)險(xiǎn)的14名社區(qū)矯正對(duì)象和司法所提供有心理壓力的社區(qū)矯正對(duì)象參加，邀請(qǐng)了15名專(zhuān)業(yè)的心理咨詢師、社工通過(guò)個(gè)體輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等形式，深入了解社區(qū)矯正對(duì)象的心理狀況和需求，幫助他們緩解心理壓力，引導(dǎo)其樹(shù)立信心、積極生活，減少重新犯罪的幾率。

（四）法治賦能，在助企惠民中優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。今年以來(lái)，積極整合公共法律服務(wù)資源，組織法律援助中心、公證處、司法鑒定所，先后深入園區(qū)搭建“中小企業(yè)公共法律服務(wù)工作站”，開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)，助力中小企業(yè)穩(wěn)健前行”的公共法律服務(wù)活動(dòng)，定期收集中小企業(yè)的法律需求；深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“法援惠民生，助力農(nóng)民工”等公共法律服務(wù)活動(dòng)。今年以來(lái)，沅江市法律援助中心秉承“創(chuàng)新服務(wù)方式，援助弱勢(shì)群眾”的工作理念，堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援、惠及民生”的工作方針，保障經(jīng)濟(jì)困難群眾的合法權(quán)益，切實(shí)推進(jìn)法律援助民生實(shí)事工作，取得明顯實(shí)效。共辦理法律援助案件339件，其中民事案件70件，刑事訴訟案件92件，刑事認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件176件，行政案件1件，涉及受援人339人次;接待來(lái)電、來(lái)訪法律咨詢820余人次；沅江市公證處創(chuàng)新工作方式，打破固有的“坐班辦公”工作方式，推出“巡回+定點(diǎn)”公證相結(jié)合的公證新模式，于每月的第三個(gè)星期四指派公證員，在沅江市司法局南大司法所受理市民公證申請(qǐng)，集中辦理公證業(yè)務(wù)，主動(dòng)送公證服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)公證員“走出去”，進(jìn)一步方便群眾辦證，打通公證服務(wù)的“最后一公里”。共辦理各類(lèi)公證700件，其中國(guó)內(nèi)公證587件，涉外和涉港澳臺(tái)類(lèi)公證113件，涉及公證收費(fèi)共計(jì)人民幣35余萬(wàn)元。二是加快培育優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源。根據(jù)益陽(yáng)市局下發(fā)的年度考核文件，我局嚴(yán)格要求，組織全市3家律師事務(wù)所及32名執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行2023年年度考核，現(xiàn)3家律所及32名執(zhí)業(yè)律師通過(guò)年度考核。全市7家法律服務(wù)所和37名法律服務(wù)工作者參加2023年度考核注冊(cè)，7家法律服務(wù)所年度考核結(jié)果均為合格，31名法工年度考核結(jié)果為稱(chēng)職，5人基本稱(chēng)職，1人不稱(chēng)職（石峰）。沅江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)與湖南天見(jiàn)律師事務(wù)所簽訂合同聘請(qǐng)專(zhuān)職律師常駐園區(qū)，為園區(qū)中小微企業(yè)提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處、訴訟開(kāi)庭等方面的服務(wù)。今年以來(lái)，專(zhuān)職律師陳點(diǎn)點(diǎn)為各企業(yè)代理訴訟3次，審查合同2次。三是加快推進(jìn)全民法治宣傳教育。積極開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展了國(guó)家安全教育日、民法典宣傳月、農(nóng)村法治宣傳教育月、“利劍護(hù)蕾”、大學(xué)生寒假“送法下鄉(xiāng)”、法律九進(jìn)等一系列普法活動(dòng)。2024年上半年累計(jì)開(kāi)展普法宣傳50余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)余份。積極創(chuàng)新普法宣傳方式方法，主導(dǎo)拍攝了普法短視頻——《“典”亮生活 護(hù)“未”成長(zhǎng)》。該視頻在“六一”兒童節(jié)當(dāng)天通過(guò)“沅江發(fā)布”微信視頻號(hào)發(fā)布，收獲點(diǎn)擊量1萬(wàn)余人次,轉(zhuǎn)發(fā)300余次。同時(shí)，該視頻被“新湖南”等多家平臺(tái)轉(zhuǎn)載，截至目前，在“新湖南”平臺(tái)點(diǎn)擊閱讀人次超18萬(wàn)。今年以來(lái)，共組織“法律明白人”輪訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)人次380余人，有效提升了我市“法律明白人”的法治素養(yǎng)和依法解決問(wèn)題的能力。

（五）法治凝心，在爭(zhēng)先示范中鍛造高素質(zhì)鐵軍

一是夯實(shí)政治建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，注重政治導(dǎo)向，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)研討3次。累計(jì)報(bào)送政治安全報(bào)告6次，意識(shí)形態(tài)分析報(bào)告6次。嚴(yán)肅組織生活，按要求召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展談心談話。開(kāi)展“一月一課一片一實(shí)踐”，組織主題黨日活動(dòng)6次，在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)4次，在普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和文明創(chuàng)建等方面，積極發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。二是持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，深入開(kāi)展政治理論培訓(xùn)。今年來(lái)共辦理退休手續(xù)3人，調(diào)入1人，招錄公務(wù)員3名。公務(wù)員職級(jí)晉升11人。開(kāi)展“青春心向黨 建功新時(shí)代”五四青年節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒強(qiáng)化警風(fēng)、凈化行風(fēng)，強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，全方位超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等問(wèn)題。經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，持續(xù)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織黨紀(jì)黨規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，開(kāi)展警示教育，參觀廉政教育基地，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢拒腐防變思想，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

二、存在的問(wèn)題與不足

（一）普法宣傳教育的“精準(zhǔn)度”有待提升。一是普法教育對(duì)象過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有做到針對(duì)不同受眾精準(zhǔn)普法，在面對(duì)不同人群時(shí)，未能制定全方位的普法規(guī)劃，致使活動(dòng)效果和效率欠佳。如，針對(duì)婦女、殘疾人、農(nóng)民工等特殊人群開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)方面有所欠缺。二是普法宣傳讀本內(nèi)容過(guò)于“晦澀”“枯燥”，缺乏生動(dòng)性與吸引力。編印的法治宣傳手冊(cè)和讀本，在內(nèi)容上多為法律條文原文，內(nèi)容平實(shí)枯燥，不夠生動(dòng)，比較空洞，從而造成普法讀本發(fā)到群眾翻看的興致不高，或是群眾翻看了但是沒(méi)看懂或是看過(guò)就忘、記不住的尷尬情況，這些都讓宣傳教育效果大打折扣。

（二）對(duì)全市規(guī)范性文件監(jiān)管指導(dǎo)不足。一是認(rèn)識(shí)有偏差，部分起草單位對(duì)規(guī)范性文件制定程序意識(shí)淡薄,認(rèn)為發(fā)布一個(gè)規(guī)范性文件耗時(shí)太長(zhǎng)，程序復(fù)雜，于是存在一些文件用普通紅頭文件代替規(guī)范性文件現(xiàn)象，對(duì)于此類(lèi)現(xiàn)象往往沒(méi)有及時(shí)監(jiān)管到位。二是部分單位缺乏專(zhuān)業(yè)的合法性審查人員。各單位的法制力量薄弱，大多部門(mén)無(wú)專(zhuān)門(mén)法制工作機(jī)構(gòu)或法制機(jī)構(gòu)中無(wú)專(zhuān)業(yè)法律人員，且機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作脫節(jié)，管理不到位。而規(guī)范性文件管理股只有一名工作人員，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，缺乏對(duì)法制力量薄弱的單位進(jìn)行系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。

（三）律師工作管理有待加強(qiáng)。一是在對(duì)各基層法律服務(wù)所進(jìn)行督查中發(fā)現(xiàn)，基層法律服務(wù)所存在案卷檔案不全、案卷檔案整理不規(guī)范，案卷歸檔不及時(shí)，文書(shū)資料未及時(shí)更新的問(wèn)題。如，瓊湖法律服務(wù)所未及時(shí)將案卷整理歸檔，案件質(zhì)量承諾書(shū)未及時(shí)更新，依舊是按照以前的模板。二是由于區(qū)縣司法局對(duì)于基層法律服務(wù)行業(yè)的管理權(quán)限有限，水平不高導(dǎo)致管理上存在不足，對(duì)律師、法律服務(wù)工作者投訴較多。

（四）行政復(fù)議改革有待推進(jìn)。一是行政復(fù)議工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，需要具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的工作人員，目前復(fù)議辦案人員力量比較薄弱，應(yīng)訴能力不足，影響到行政復(fù)議工作的質(zhì)量和效率。隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)完善，與行政復(fù)議專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化要求還有一些差距。目前復(fù)議案件因新《行政復(fù)議法》的頒布每年穩(wěn)步增加，但現(xiàn)有的兩名復(fù)議應(yīng)訴辦案人員，其中通過(guò)法律資格考試的工作人員只有一名，應(yīng)訴能力不足，以目前復(fù)議應(yīng)訴辦案的工作量需再配備兩名復(fù)議辦案人員。行政復(fù)議宣傳廣度深度還不夠，對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督剛性還需增強(qiáng)，通過(guò)行政復(fù)議實(shí)現(xiàn)以案治本的實(shí)效還需加強(qiáng)。二是行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)未達(dá)標(biāo)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作需求，導(dǎo)致工作不規(guī)范。如，省司法廳要求縣行政復(fù)議辦需獨(dú)立設(shè)置受理接待室、調(diào)解室、審理室、閱卷室和資料室，目前行政復(fù)議辦僅一間辦公室。

（五）社區(qū)矯正管理監(jiān)管教育不足。一是對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象日常監(jiān)督管理上還有欠缺，具體表現(xiàn)在社區(qū)矯正對(duì)象不按時(shí)刷臉簽到。如，瓊湖司法所全年有15次社矯對(duì)象未按時(shí)簽到、黃茅洲司法所全年有13次社矯對(duì)象未按時(shí)簽到。可能會(huì)造成脫管現(xiàn)象，甚至有不假外出風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)重點(diǎn)特殊監(jiān)管對(duì)象的教育幫扶難以到位。如，目前矯正對(duì)象中有4人患有嚴(yán)重疾病，生活困難，幫扶手段有限，存在風(fēng)險(xiǎn)。三是社區(qū)矯正文書(shū)檔案制作不嚴(yán)謹(jǐn)。如，陽(yáng)羅司法所實(shí)際矯正小組成員與責(zé)任書(shū)確認(rèn)的矯正小組成員不一致。

（六）人員力量仍顯薄弱。一是雖然近年來(lái)，局黨組大力充實(shí)了基層司法所力量，但受限于人員編制等因素，干部力量還是存在捉襟見(jiàn)肘的情況，局機(jī)關(guān)少數(shù)股室人手不足，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所抽調(diào)11名工作人員來(lái)補(bǔ)足機(jī)關(guān)力量，局黨組結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展干部調(diào)整，但因?yàn)榫幹朴邢蓿�人員調(diào)整無(wú)法一次性到位，需要逐步完成。如，行政復(fù)議股、社區(qū)矯正股。二是雖然對(duì)基層司法所力量有所加強(qiáng)，但由于四季紅司法所社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作任務(wù)量相較于其他司法所較輕，把四季紅司法所司法助理員王震宇借到共華司法所協(xié)助工作，導(dǎo)致四季紅司法所還是一人所的情況。三是面對(duì)司法行政隊(duì)伍建設(shè)新時(shí)代新要求，我局法律專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量還稍顯不足，雖然近年來(lái)通過(guò)公務(wù)員考試等方式大力招錄法律專(zhuān)業(yè)工作人員充實(shí)專(zhuān)業(yè)力量，但相比起司法行政工作越來(lái)越高的崗位要求，具有法律職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)型人才還是相對(duì)偏少。目前我局具有法律職業(yè)資格證書(shū)的工作人員有13人，占比15%。

（七）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想走深走實(shí)有差距。一是在貫徹落實(shí)過(guò)程中，部分黨員干部存在學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹的問(wèn)題。導(dǎo)致他們?cè)趫?zhí)行政策時(shí)，往往只停留在表面，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)到政策的核心精神和要求，政策的執(zhí)行效果大打折扣，甚至可能出現(xiàn)偏差。二是部分黨員干部在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署時(shí)，缺乏創(chuàng)新性和主動(dòng)性。往往只是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)的指示，沒(méi)有結(jié)合工作實(shí)際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用。刻板的執(zhí)行方式不僅無(wú)法充分發(fā)揮政策的效力，還可能給基層工作帶來(lái)不必要的困擾。如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普法宣傳時(shí)，只按上級(jí)要求的宣傳內(nèi)容進(jìn)行宣傳，未考慮當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾所需的要求。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）持續(xù)圍繞中心服務(wù)大局。全力提升“法治體檢”質(zhì)效，對(duì)有需求的市場(chǎng)主體打造個(gè)性化方案，用法治體檢的“問(wèn)題清單”“整改方案”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》新要求，堅(jiān)持從嚴(yán)把握，健全前端受理、中端復(fù)議、后端訴訟及綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以全流程閉環(huán)管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)化、系統(tǒng)化。

（二）持續(xù)推進(jìn)模范法治社會(huì)建設(shè)。落實(shí)“法律明白人”作用；整合各類(lèi)服務(wù)資源進(jìn)駐公共法律服務(wù)中心，為人民群眾提供綜合性一站式公共法律服務(wù)；建立專(zhuān)業(yè)高效的人民調(diào)解員培訓(xùn)體系。

（三）持續(xù)助力更高水平的平安建設(shè)。完善調(diào)解工作體系，完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作格局。探索建立分類(lèi)矯正目錄，推進(jìn)教育幫扶一體化建設(shè)，有序規(guī)范開(kāi)展集中教育、個(gè)別教育、公益活動(dòng)和適應(yīng)性幫扶，提升教育矯正效能，促進(jìn)對(duì)象更好回歸社會(huì)。