2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年的大慶之年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。今年我市財政工作總的要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，著力加大財源建設(shè)力度，全力確保全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成；著力加大支出調(diào)控力度，全力保障基本支出和民生支出；著力加大財政改革力度，全力構(gòu)建全面規(guī)范、科學(xué)合理、公開透明的現(xiàn)代財政管理體制；著力加強黨的建設(shè)，全力提升新時代黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。具體做好以下工作：
一、注重生財有道，全力做大做實收入
1.加強稅源建設(shè)。緊扣落實“三高四新”戰(zhàn)略，進一步加快產(chǎn)業(yè)興市步伐。充分發(fā)揮財政資金支持保障和引導(dǎo)撬動作用，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)和重點項目支持力度，安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金3000萬元，推動創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，著力培植財源，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。
2.加大爭資力度。加強縱向和橫向聯(lián)系，做好項目對接、包裝和申報工作，注重工作實效，確保全年爭取上級項目資金15億元，為市域經(jīng)濟發(fā)展注入動力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
3.科學(xué)融資建設(shè)。積極支持國有公司有計劃、有保障的進行科學(xué)融資，確保全年融資60億元，同時注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升國有企業(yè)自身“造血”功能，更好地保障重點項目建設(shè)。
4.優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實減稅降費政策，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大企業(yè)幫扶力度，積極協(xié)助企業(yè)向上申報項目和資金。打破企業(yè)經(jīng)營瓶頸，切實為企業(yè)順利落地、健康發(fā)展排憂解難。
二、注重聚財有方，確保收入應(yīng)收盡收
5.明確收入目標(biāo)。全年地方一般公共預(yù)算收入完成81500萬元，同比增長6.5%，稅收占地方公共預(yù)算收入比重不低于70%。其中，一季度完成25%，二季度完成50%，三季度完成70%，四季度完成100%。制定《2021年財稅征管實施方案》，合理分解全年財稅收入任務(wù)，確保收入全面完成。
6.做實基金收入。與各基金收入部門保持密切聯(lián)系，定時調(diào)度，按計劃實現(xiàn)基金收入目標(biāo)。2021年國有土地使用權(quán)出讓收入4億元，一季度完成25%，二季度完成75%，三季度完成100%。旱改水指標(biāo)交易收入4.8億元（含瓊湖投指標(biāo)1.8億元），上半年完成1.5億元，下半年完成3.3億元。砂石開采收入6億元，按每月5000萬元上繳。特許經(jīng)營權(quán)收入2億元，上半年完成1.2億元，下半年完成0.8億元。
7.加強收入分析。發(fā)揮數(shù)據(jù)聚合優(yōu)勢，密切關(guān)注稅收收入形勢和經(jīng)濟稅源情況，增強收入分析研判能力，挖掘財稅新的增長點，定期形成稅收分析報告，提供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
三、注重用財有節(jié)，堅決兜住“三保”底線
8.堅持“三保”優(yōu)先。認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院規(guī)定，牢固樹立過“緊日子”思想，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位，持續(xù)壓減非剛性、非重點、非急需支出，嚴(yán)禁擠占挪用“三保”支出，堅決防范“三保”風(fēng)險。
9.發(fā)展公共事業(yè)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，完善教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等經(jīng)費投入和保障機制，穩(wěn)步提升保障水平，不斷滿足人民群眾的需求。
10.推進鄉(xiāng)村振興。投入資金15.8億元，鞏固脫貧攻堅成果，支持“三農(nóng)”發(fā)展。加大涉農(nóng)資金整合力度，整合涉農(nóng)資金6000萬元用于鄉(xiāng)村振興。安排農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬元，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。發(fā)揮財政“農(nóng)信擔(dān)”支持“三農(nóng)”融資作用，確保融資6000萬元，惠及民生。
11.保障重點項目。多措并舉，通過加強預(yù)算內(nèi)資金保障、積極爭取上級資金和新增債券、合理調(diào)配全市各項資源等方式，集中財力辦大事，全力保障2021年全市重點項目建設(shè)。做好項目投資評審，審減不合理資金，提高項目資金使用效益。
四、注重管財有制，著力提升監(jiān)管水平
12.硬化預(yù)算約束。嚴(yán)格落實預(yù)算法，不斷提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，全力推行零基預(yù)算。堅持資金跟著政策走，全面推進預(yù)算公開透明，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅決做到無預(yù)算不支出，接受社會監(jiān)督。
13.嚴(yán)格資金管理。創(chuàng)新財政監(jiān)督管理方式，完善全過程財政監(jiān)督體系，加強財政資金特別是直達(dá)資金、債券資金、專項資金使用的全程監(jiān)管。公開聘請第三方中介機構(gòu)，對重大產(chǎn)業(yè)項目資金實施績效評價，強化結(jié)果應(yīng)用。在確保資金安全的前提下，進一步優(yōu)化資金申報、審批、撥付流程，確保資金及時、準(zhǔn)確撥付到位。
14.嚴(yán)格國資管理。在全面完成國有資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬，確保賬、卡、物相符。全面整改國有資產(chǎn)管理中存在的問題，補齊短板。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益1.2億元。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。
15.深化財政改革。繼續(xù)加強財政體制建設(shè)，推動無紙化辦公、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理、國有企業(yè)整合轉(zhuǎn)型等多項改革舉措落地、見效，構(gòu)建現(xiàn)代財政體系，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，滿足經(jīng)濟發(fā)展新需求。
五、注重控險有規(guī)，著力防范債務(wù)風(fēng)險
16.及時還本付息。嚴(yán)格按照《沅江市隱性債務(wù)2018-2027年化解方案》還本付息，全力推進存量債務(wù)化解，確保完成債務(wù)年度化解目標(biāo)。2021年到期債務(wù)還本8.04億元，付息1.82億元，合計還本付息9.86億元。
17.嚴(yán)控新增債務(wù)。著力加強風(fēng)險防控，堅守隱性債務(wù)總量不增長的底線，堅決遏制新增隱性債務(wù)、違法違規(guī)融資擔(dān)保和各類變相舉債行為。完善鎮(zhèn)村“財務(wù)管理、‘三重一大’、消赤減債、項目建設(shè)”等管理制度，下達(dá)消赤減債任務(wù)，嚴(yán)控鎮(zhèn)村新增債務(wù)。
18.加快債券申報。加強與上級財政部門的對接溝通，在保障債務(wù)率不超出可控范圍的前提下，做好2021年15個債券項目的申報工作。
六、注重黨的建設(shè)，增強黨建工作實效
19.加強黨建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對湖南工作的系列重要講話精神，全面加強財政部門黨建工作，以黨建為引領(lǐng)，扎實推動財政各項改革發(fā)展事業(yè)，為沅江搶抓“二次創(chuàng)業(yè)”重大歷史機遇，統(tǒng)籌推進抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等各項工作提供堅強支撐。
20.強化隊伍建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合現(xiàn)代財政體制建設(shè)，組織開展黨史教育等專題教育活動，大力加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提升財政干部綜合能力,著力打造一支適應(yīng)新時代新要求、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍。
21.打造清廉財政。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)章制度。深入開展“中梗阻”專項整治行動和“文明機關(guān)”、“文明股室”、“文明職工”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)省級文明單位形象，宣揚單位文明新風(fēng)，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。