2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收之年。財(cái)政局法治政府建設(shè)工作以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政,樹牢法治思維,精準(zhǔn)發(fā)力,創(chuàng)新思維、強(qiáng)化保障,持續(xù)推進(jìn)全市財(cái)政“八五”普法規(guī)劃,深入落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制,不斷擴(kuò)大財(cái)政普法宣傳的覆蓋面和影響力,為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)新沅江提供良好的法治環(huán)境。著力將各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,推進(jìn)依法治財(cái),建設(shè)協(xié)調(diào)、綠色、文明、開放、公正、規(guī)范的工作局面,現(xiàn)將財(cái)政局2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化保障,落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政局加強(qiáng)黨組對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》和《湖南省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》(湘法委發(fā)〔2021〕4號(hào))文件要求,將法治宣傳教育工作納入工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。
強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)法治宣傳教育與法治政府建設(shè)工作的職能,切實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見、責(zé)任分工以及年度普法清單和任務(wù)清單落實(shí)。加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)、人員和法治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。更好發(fā)揮法律顧問的協(xié)同普法作用。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,突出了法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)
(一)聚焦法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容。
深入開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)了全市財(cái)政黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。大力宣傳國家基本法律,持續(xù)推進(jìn)預(yù)算法實(shí)施條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等新發(fā)布的財(cái)政法律法規(guī)的宣傳解讀、貫徹落實(shí)工作。
(二)聚焦法治宣傳教育對(duì)象。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。落實(shí)了黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、年終述法、負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等學(xué)法用法制度。落實(shí)公務(wù)員、執(zhí)法人員、新進(jìn)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度和國家工作人員旁聽庭審制度,組織全市財(cái)政干部參加了湖南省國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考法,參學(xué)率、參考率、通過率均達(dá)到了100%。扎實(shí)做好管理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾普法。落實(shí)以案釋法制度,在行政執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中主動(dòng)向執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾釋法。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作,持續(xù)提升基層社會(huì)治理化水平。
自八五普法啟動(dòng)以來,財(cái)政局全面落實(shí)普法責(zé)任制,黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),深入分析財(cái)政領(lǐng)域法治建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn),以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為工作著力點(diǎn),持續(xù)將法治建設(shè)作為財(cái)政領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容,堅(jiān)定不移推進(jìn)“八五”普法走深走實(shí),不斷強(qiáng)化普法宣傳教育,有效防范化解財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,顯著提升了財(cái)政事務(wù)治理法治化水平,扎實(shí)推進(jìn)了新時(shí)代財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、豐富形式,注重法治政府建設(shè)工作實(shí)效
(一)落實(shí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。
財(cái)政局將學(xué)習(xí)宣傳中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想納入了財(cái)政部門黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財(cái)政系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法考試目錄,納入了財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。
(二)深入開展憲法宣傳。
根據(jù)上級(jí)安排,歷年來財(cái)政局認(rèn)真開展了“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。懸掛橫幅28條,發(fā)放宣傳單2000余份。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《湖南省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》相關(guān)規(guī)定,舉行了憲法宣誓儀式。推動(dòng)了財(cái)政工作人員及社會(huì)公眾增強(qiáng)憲法意識(shí),樹立憲法信仰。
(三)強(qiáng)化財(cái)政法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣講。
通過培訓(xùn)、講座、媒體宣傳等多種方式,對(duì)契稅法、預(yù)算法實(shí)施條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等新頒布法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳,對(duì)財(cái)政預(yù)算管理、稅收政策、國有資產(chǎn)管理等財(cái)政政策進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)開展了財(cái)政法治典型案例分析通報(bào),以案釋法,指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持執(zhí)行了財(cái)政工作人員旁聽庭審活動(dòng)制度化常態(tài)化,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部法治意識(shí)。
(四)廣泛開展民法典普法工作。
將《民法典》納入了財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入了全市財(cái)政系統(tǒng)國家工作人員學(xué)法考試目錄,認(rèn)真開展了民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座,組織全市財(cái)政干部參加了全國普法辦民法典知識(shí)大賽、旁聽與政府相關(guān)的民事案件庭審等集中宣傳活動(dòng)。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳與進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)。
財(cái)政局加強(qiáng)了民法典宣傳月、長江保護(hù)法學(xué)習(xí)宣傳、“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育等法治宣傳活動(dòng)和“以案釋法”“釋法說理”工作。
(六)加強(qiáng)法治文化建設(shè)。
結(jié)合建黨102周年慶祝活動(dòng),財(cái)政局以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳了黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合開展了黨史學(xué)習(xí)教育,利用機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、宣傳窗、橫幅、標(biāo)語以及文化走廊,加強(qiáng)了對(duì)法治文化的宣傳,弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力推動(dòng)了法治文化宣傳陣地建設(shè)。