2023年，市住建局堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央、省、市決策部署，錨定建設洞庭湖區核心城市目標,住房和城鄉建設事業再上新的臺階。現將全年工作總結報告如下：
   一、工作開展情況
  （一）聚焦全面從嚴治黨，黨的建設全面加強。一是強化政治建設。住建局始終堅持把黨的政治建設擺在首位，全面系統宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實把擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到實際行動中，主動把住建工作放在全市經濟社會發展大局中去統籌謀劃和推進落實，確保上級決策部署在本部門得到不折不扣地貫徹執行。二是深化理論武裝。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展主題教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、湖南省委十二屆四次全會精神、益陽市委七屆四次全會精神、沅江市第十三屆四次全會精神及住建部有關工作會議精神。落實“第一議題”和“三會一課”等制度，組織黨組中心組理論學習、專題研討30余次，不斷增強運用黨的創新理論把握形勢、破解難題、推動工作的能力，當好市委市政府的參謀助手。三是貫徹民主集中制。我們嚴格執行民主集中制，把“三不一末位”和“三重一大”集體討論落到實處。2023年黨組對重大資金安排使用、選人用人等“三重一大”事項研究共26次，充分發揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用。
   （二）聚焦短板弱項，城市功能大幅提升。全年組織實施重點建設項目11個，累計完成投資約2.111億元，順利獲得了城鄉基礎設施建設和老舊小區省政府真抓實干督促激勵。一是中心城區水環境綜合治理項目城區管網疏通修復已全面收尾，累計完成管道修復9.85km，完成清淤45.60km，累計完成新建管網173.42km，全面啟動活水提質工程，完成了楊泗橋運河新建河道工程，團山橋和濱湖橋全幅主梁結構施工已完成，啟動實施了汲水港運河北岸生態修復；二是投資約560萬元完成了桔園學校人行天橋項目，并于11月21日投入運行，成為城市的一道亮麗風景線；三是按照市創建工作指標要求完成站廁一體中轉站5座、完成獨立中轉站2座、完成獨立公廁8座，已建成的中轉站及公廁基本上完成了接管移交手續；四是鄉鎮污水提質增效項目完成主體工程內容，累計完成投資約2800萬元，順利完成該項目“夏季攻勢”銷號工作。
  （三）聚焦產業發展，行業企業做大做強。一是房地產市場健康平穩發展。緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩定”的目標，嚴格執行商品房預售管理制度，加強對預售資金監管，房地產市場保持穩健發展態勢。全市共完成房地產開發投資15.89億元，同期比增漲10.6%，完成房地產協稅任務18600萬元。商品房網簽銷售面積21.17萬平方米，套（間）數1599套，網簽金額9.67億元。全力推動了碧桂園“保交樓”工作，通過落實“一樓一策一專班”及時協調處置開發商和承建方矛盾糾紛，引入區域國企和金融機構來盤活項目，爭取上級紓困基金，碧桂園一期三標和二期一標項目陸續復工復產，我市有望成為全省碧桂園“保交樓”工作的試點縣市區；二是建筑市場不斷突破。積極應對市場下行影響，通過“三解三送三優”，為我市建筑業轉型發展營造良好政策環境，1家建筑企業晉升一級總承包資質，同時有多家發展比較好的三級建筑企業正在向二級標準企業發展。全年完成報建費收入1089.34萬元，核發《建筑工程施工許可證》46份，項目總造價14.6億元；完成建筑安裝稅協稅任務8800萬元，完成建筑業產值為50.11億，產值增速為4.5%。建筑質量安全監管穩定可控，未發生工程質量事故和安全責任事故。三是建筑節能和綠色建筑穩步推進。連續多年超額完成省定目標任務，新開工裝配式建設項目11個，裝配式總面積為27.2萬平方米，裝配式建筑比例為40.5%；新開工綠色建筑項目有17個，綠色建筑總面積52.8萬平方米，綠色建筑比例為78.6%。
   （四）聚焦民生基礎，居民幸福指數切實提升。一是老舊小區改造全面啟動。全面啟動5個標段26個老舊小區的改造，改造房屋276棟，惠及居民3115戶，改造加裝電梯6臺，改造管網1.67公里（供排水管網1.11公里、供電管網0.56公里），新增停車位456個。益陽市局今年在沅江召開了老舊小區改造、保障性住房的現場會，省級示范改造小區“蓮花小區”及省級聯系點“韓家汊部門單位小區”更是獲得了上級部門和老百姓的高度認可；二是積極化解“辦證難”。第一批問題樓盤21個已全部化解，涉及4506本不動產權證，已辦理4043本。第二批問題樓盤8個已全部化解，涉及880本，已辦理125本。參照問題樓盤處置三個樓盤（半島莊園、金美大道住宅樓、沅紙小區）已辦證668本，問題樓盤共計辦理不動產權證4836本，化解“問題樓盤”沅江經驗在全市獲得推廣；三是農村危改工作成效明顯。全年共計危房存量368戶，已全部納入年度改造計劃組織實施并在10月中旬完成縣級竣工驗收和數據錄入、審批和推送財政“一卡通”刷卡撥付資金，目前農村危改工作取得益陽市第二全省第五的好成績。四是物業管理逐步規范。2023年共歸集維修資金1093.81萬元，啟用維修資金項目26個，使用145.5萬元，惠及20個小區共4261戶，物業管理逐步走上正規化規范化軌道，物業信訪問題協調處理群眾滿意率達到98%以上。
   （五）聚焦生態文明，綠水青山成色更足。一是鄉鎮生活污水全覆蓋治理。全市鎮、村共有污水處理廠16 座，污水處理能力為1.1 萬噸/天，2023年日平均處理量5783.28噸/天，年處理污水210萬噸，處理達標率為100%，20萬余戶居民從中受益，實現設施全覆蓋。二是垃圾治理統籌推進。全市鎮、村共建成生活垃圾中轉站 12座，垃圾焚燒發電廠 1 座，垃圾中轉能力為 360 噸/天，能滿足鄉鎮垃圾收集中轉需求。益陽市北部生活垃圾焚燒發電廠共接收并處理沅江市鄉鎮生活垃圾 5.67萬噸，日平均 157.57 噸。中心城區積極推進生活垃圾分類試點工作，湖景公館被評為益陽市垃圾分類示范小區。三是黑臭水體整治卓有成效。我市核查上報黑臭水體四處（下瓊湖、石磯湖、湖景 1 號湖汊、活魚塘），整治期限為 2022—2024年，目前已完成整治的下瓊湖、湖景 1 號湖汊治理效果明顯，未出現反黑反臭問題。石磯湖黑臭水體治理已對水體周邊區域開展雨污分流改造，主干渠已進場開展底泥治理、沿岸排口截污、生態岸線修復等綜合治理工作，預計年底前完成主體建設任務。活魚塘黑臭水體治理已進場開展底泥處理、活水連通、生態岸線修復等綜合治理工作，預計 2024 年6月上旬完成整治任務。
   （六）聚焦營商環境，服務企業不斷深化。一是工改推進有力度。大力推行“容缺+承諾”審批，壓縮審批流程，縮減審批時限，對重點項目主動提前介入，開展上門服務，做到審批人員多跑腿，服務對象少走彎路，連續三年在優化營商環境省級考核中我局獲得先進；二是優化服務有深度。充分發揚“店小二”精神，在建筑許可辦理、消防設計審查驗收和聯合驗收等方面，采取事前提前介入、事中“代幫代辦代跑”、事后開展滿意度回訪等措施，大力優化營商環境，真心為企業提供方便。三是法治建設有成效。法治建設機構健全、責任明確、措施有力；行政執法嚴格規范公正文明，物業、房地產、建筑市場管理制度進一步完善；信用監管體系逐步建立，普法工作創新開展，干部職工法律意識法治氛圍明顯增強。
    與此同時，我局老干、統戰、工青婦團、紀檢監察等工作均取得不錯的成績。
    二、下階段工作計劃
    2024年是中華人民共和國成立75周年，是學習貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年。新的開局，機遇與挑戰并存，奮斗與夢想同在，做好起步工作意義重大。
   （一）著眼住有所居，推進房地產市場穩健發展。堅持“房住不炒”的定位，促進房地產市場平穩健康發展。一是堅決落實分類調控政策。按照“三穩”要求，持續深化房地產供給側結構性改革，著力構建供需平衡、結構合理、市場有序的發展環境。二是積極防范化解行業風險。強化行業風險防范化解工作，積極與相關職能部門對接，妥善解決排查出的高風險項目，保持行業穩定。三是深入加強市場監管工作。進一步加強市場監管，開展房地產開發、中介市場整治工作，堅決打擊各類違法違規行為，規范市場秩序。完善房地產企業信用評價體系建設，加強與其他部門橫向聯系，建立信息通報、執法協作、聯合懲戒工作機制。
   （二）聚焦城市更新，推進城市功能逐步提升。實施城市更新行動，補短板、強功能，進一步提升城市品質和人居環境。一是大力補齊老舊城區短板。深入貫徹落實中央和省全面推進城鎮老舊小區改造工作精神，加快完成2024年老舊小區的改造任務的申報。積極拓寬資金籌措渠道，充分利用小區的既有資源吸引社會資金，形成“政府扶持帶動，企業融資共建，居民參與受益”的共贏模式。二是大力補齊排水防澇和截污治污短板。結合中心城區水環境治理項目，加快完成城區管網疏通修復及楊泗橋運河項目；三是全力開展建筑業轉型升級。推進建筑節能和綠色建筑發展，深入開展綠色建筑創建行動，引導組織本地建材和商混企業等積極申報預拌混凝土綠色生產和綠色建材星級評價標識。
   （三）立足鄉村振興，切實改善農村人居環境。一是鞏固鄉鎮污水治理運營管理成效。完善鄉鎮生活污水處理設施建設，持續推進雨污分流和接戶管建設，打通接戶“毛細血管”，做好“最后一米”工作。加快實施污水處理設施第三方運維，制定完善污水處理設施運行維護管理規范，促進污水處理系統設施安全、運行穩定。二是鞏固農村危房改造成果。持續開展農村危房改造動態管理，延續脫貧攻堅農村危房改造政策，對相關部門認定的低收入人口，唯一住房經鑒定為C、D級危房的，及時納入保障范圍、應改盡改，保證政策公開公平公正，補助對象精準。三是提升農房建設居住品質。深入推進農村房屋安全隱患排查整治工作，認真開展抽查核驗工作，確保摸底排查準確及時，不落一戶。對排查鑒定存在安全隱患的房屋，及時督促整改。組織編制推廣地域特色的農房設計方案，開展農村工匠的培訓，探索農房建設管理機制，推動農村風貌提升。
    （四）突出扶優扶強，強化建筑行業發展管理。一是推進企業資質突破。全力扶持一批實力強、管理規范、市場信譽好的建筑業企業晉升資質，加強企業競爭力。二是推進建筑產業現代化。加強建筑產業現代化的政策宣傳和政策激勵，引導政府投資項目在技術條件允許的情況下率先采用裝配式方式建設。三是嚴格建筑行業監管。加大行業“打非治違”力度，開展市場違法違規行為集中整治行動，落實各方主體的工程質量終身責任。推進質量安全標準化建設，強化施工質量安全監督和揚塵治理，依法嚴肅查處違法違規行為。
    （五）緊盯民生福祉，持續優化行業服務。繼續開展“三解三送三優”活動，有針對性地精準施策，解決住建領域急難問題，打通“堵點”、暢通“痛點”、補上“斷點”，讓住建事業更好服務百姓群眾、服務市場主體。一是抓深優化營商環境。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加強和規范事中事后監管，著力提升政務服務能力和水平，切實增強發展動力。二是抓細物業管理服務。將城市創建和物業管理有機結合，推進物業服務行業向標準化、智慧化、專業化方向發展。堅持黨建引領基層社會治理，推進“紅色物業”服務管理全覆蓋，強化社區居委會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”，提升物業服務管理品質。三是抓實消防設計審查驗收。加強建設工程消防施工監管，切實強化隱患排查治理和檢查執法，深入排查整治施工消防安全隱患。優化招商引資項目消防設計審查驗收服務，主動靠前、主動服務、主動對接，大力優化程序、簡化材料，切實為企業節約時間成本。
   （六）全面從嚴治黨，不斷加強隊伍建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，堅定不移推進全面從嚴治黨，筑牢住房和城鄉建設事業高質量發展的政治保障。一是強化政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，教育引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、領導干部雙重組織生活等制度。二是強化思想建設。加強黨組理論學習中心組學習，利用支部主題黨日、學習強國平臺等常態化開展黨員學習。嚴格落實黨組意識形態工作責任制。嚴格落實信息公開審核制度，加強對網站、微信、QQ等意識形態陣地的管理。 三是強化廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”和第一責任人職責，層層壓實責任，層層實化責任清單，履行全面從嚴治黨主體責任。準確運用“四種形態”，積極開展紀律教育、作風建設，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。認真排查廉政風險隱患，落實廉政談話制度，經常性開展提醒談話。四是強化機關建設。鞏固全國文明單位創建成果，積極參與文明行業和文明城市建設。積極組織志愿服務活動，不斷提升志愿服務與管理水平。切實抓好財務管理、精神文明、綜治維穩、檔案保密、目標考核、老干服務、工青團婦等工作。五是強化信息宣傳。高度重視住建信息宣傳工作，加強組織領導，加強信息宣傳工作隊伍建設，建立住建宣傳工作長效機制，充分展現我市住建干部新形象、展示住建事業新氣象和住建工程新成就，為新時期住建工作持續健康發展提供強有力的信息支持和輿論保證。