沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局2020年 工作計(jì)劃

    2020年是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想之年，是綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革落地之年，是縣城市管理和綜合執(zhí)法局“管理規(guī)范化、工作程序化、隊(duì)伍專業(yè)化”建設(shè)之年，做好2020年的工作意義十分重大、任務(wù)十分艱巨。經(jīng)局黨組研究，全年工作計(jì)劃如下： 

一、總體目標(biāo) 2020年，全局工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告的工作要求，深入推進(jìn)城市綜合治理向縱深發(fā)展，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的文明衛(wèi)生的魅力水上城市。牢固樹立“四三二一”奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“七個新突破”。不斷提升人民的滿意度、增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。加強(qiáng)文明創(chuàng)建和執(zhí)法監(jiān)督，突出“四個精準(zhǔn)”，著力提升部門形象，打造一支“文明、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，為建設(shè)美麗開放幸福新沅江而努力奮斗。

 二、工作思路 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，“兩個改革”為契機(jī)，牢牢樹立大城管理念和法治理念；理順城市管理執(zhí)法機(jī)制，明晰城管執(zhí)法職能，鞏固“立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”、“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”、“提升能力、提高質(zhì)量、提高效率”成果，以“管理規(guī)范化、工作程序化、隊(duì)伍專業(yè)化”建設(shè)年為主題。依據(jù)“一事一法”、城市綜合執(zhí)法，破解城管執(zhí)法難題，補(bǔ)齊城管執(zhí)法短板，搭建“大城管、大法規(guī)、大執(zhí)法”的新型城管平臺，爭創(chuàng)全省、市一流城管執(zhí)法隊(duì)伍。

 三、工作重點(diǎn) 緊緊圍繞“三化”主題建設(shè)年和“兩個改革”工作部署，根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告的要求，結(jié)合當(dāng)前我局存在的短板和問題，主要做好四個方面的工作。 

     （一）目標(biāo)管理 一是業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)。1、認(rèn)真開展展城市建成區(qū)主次干道市容、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理； 2、加大城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)查處力度；3、參與市城區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作（城區(qū)綜合整治）；4、五湖水上環(huán)境整治；5、城區(qū)垃圾無害化處理；6、強(qiáng)化渣土管理，加大查處力度；7、規(guī)范餐廚剩余物收集和無害化處理；8、戶外廣告治理。 

      （二）體制改革 根據(jù)中共湖南省委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于市縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘機(jī)改辦發(fā)電〔2019〕2號）文件精神，努力完成綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。 一是確定“三定方案”。解決好當(dāng)前城市綜合治理職能部門職能交叉重疊、主體責(zé)任不明確、工作相互推諉、管理執(zhí)法難以落地等問題帶來的工作弊端。 二是助推改革落實(shí)落地。今年是綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵之年，是改革落地之年。主動積極做好城管執(zhí)法改革工作是落實(shí)黨中央重要的決策部署，是進(jìn)一步完善城市綜合治理的重要舉措。  

      （三）制度建設(shè) 補(bǔ)齊制度短板，筑牢制度管理籠子。 一是完善管理制度。進(jìn)一步健全完善我局各項(xiàng)管理制度，印發(fā)《市城市管理和綜合執(zhí)法局2020年目標(biāo)績效考核管理辦法》，加大內(nèi)部績效考核力度。一是對市年底獎勵資金進(jìn)行績效獎金捆綁；二是加大對連帶責(zé)任考核權(quán)重；三是大幅提高績效獎金扣除的比例；四是建立績效考核月公示制度；五是各股室、二級機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度和管理機(jī)制。 二是完善執(zhí)法制度。當(dāng)前，城管執(zhí)法最大的問題，就是執(zhí)法的制度不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范的問題。今年，要在完善制度、規(guī)范程序上下功夫，一是要建立《行政執(zhí)法公示制度》，推行《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等行政執(zhí)法制度；二是要規(guī)范案件辦理流程和提升案件辦理水平和質(zhì)量。

    （四）城管質(zhì)量建設(shè) 新時(shí)期、新階段，對我們城市管理工作的水平和服務(wù)質(zhì)量提出了新的要求。“滿足人民對城市市容環(huán)境衛(wèi)生更高的需求”是我們的責(zé)任，是這個時(shí)代賦予我們城管人的崇高使命。。 一是規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，一把尺量到底。在門店的管理上，城管大隊(duì)現(xiàn)在做的相對比較規(guī)范，但是，仍然有少數(shù)幾個門店老是擺出店外，店主占用人行橫道的現(xiàn)也還有很多；農(nóng)貿(mào)市場出店經(jīng)營的情況尤為突出。這就是我們管理者要求不高，管理不嚴(yán)的結(jié)果。在流動攤販管理上，我們的管理工作一直是被動的，一直沒有新的辦法，沒有新的突破，今年，城管大隊(duì)要在這上面多下功夫，要出成效。 二是細(xì)化操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。城市管理要完成由“粗放式”管理向“精細(xì)化”管理的轉(zhuǎn)變，就要求我們每個工作環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)、每個工作流程都要精準(zhǔn)到位。執(zhí)法的流程要細(xì)化、處罰的流程要細(xì)化、環(huán)衛(wèi)所作業(yè)的流程也要細(xì)化。大到我們的排兵布陣，小到我們的垃圾箱重點(diǎn)要清洗好的部位。只有這樣，我們的精細(xì)化管理才不是停留在口頭上，才能落實(shí)落地。 三是開展專項(xiàng)整治，鞏固城管成果。今年，要繼續(xù)開展集中專項(xiàng)整治活動。校園周邊環(huán)境整治、違法建設(shè)整治、流動攤販整治、渣土整治、揚(yáng)塵污染整治等各種專項(xiàng)整治。只有通過專項(xiàng)整治活動，才能讓我們的勞動成果得以鞏固。 四是推行城市網(wǎng)格化管理工作。在現(xiàn)行分條塊的管理方式下，我們的城市管理工作暴露出的很多問題，如果再不進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，這些問題將阻礙我們的發(fā)展。城市管理工作要上新臺階，城管執(zhí)法要有新作為，就是要打破現(xiàn)在的管理模式，推行城市管理工作網(wǎng)格化。只有定崗定責(zé)定人，實(shí)行城管勸導(dǎo)和城管執(zhí)法分離，才能理順我們職責(zé)的關(guān)系。 

     （五）城管文化建設(shè) 一是開展主題活動。今年，要采取“抓兩頭、促中間”的辦法，就是抓先進(jìn)樹榜樣、抓后進(jìn)敲警鐘、帶動中間趕先進(jìn)。我們要做三件事，一是開展“新時(shí)代、新城管”的演講比賽；二是繼續(xù)開展三個攻關(guān)活動，解決城管工作中存在的各種問題；三是開展集中學(xué)習(xí)和豐富多彩的業(yè)余活動，進(jìn)一步增強(qiáng)城管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。 二是開展文明創(chuàng)建。文明創(chuàng)建是樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象的一把鑰匙。一要抓好州文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建工作，完成城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)的轉(zhuǎn)變；二要抓好農(nóng)貿(mào)市場文明集市創(chuàng)建工作，打造城管工作新名片。 三是公眾平臺建設(shè)。繼續(xù)抓好“城管紀(jì)事”微信公眾平臺建設(shè)，以建設(shè)“有溫度、有厚度、有高度、有亮度”為目標(biāo)，及時(shí)傳遞了公共服務(wù)信息，宣傳總結(jié)城管工作。以平臺建設(shè)為支點(diǎn)，讓廣大市民走進(jìn)城管、了解城管；鼓舞士氣、凝聚人心。一要豐富微信公眾平臺內(nèi)容，增強(qiáng)平臺應(yīng)用功能；二要提升平臺文稿質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)容可視性、可讀性；三要建立平臺維護(hù)激勵機(jī)制。四是城管工作月刊建設(shè)。通過月刊，通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，小結(jié)上月工作，明確下月工作任務(wù)。 

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