2024年，在沅江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沅江市城管執(zhí)法局以習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理系列重要指示為指引，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，以打造“四精、八有”城市格局為目標(biāo)，立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓提質(zhì)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”為重要抓手，努力打造“洞庭湖區(qū)核心城市”，助推沅江高質(zhì)量發(fā)展，取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、2024年工作總結(jié)

（一）市政設(shè)施維護(hù)到位。完成了城區(qū)主次干道人行道板維修維護(hù)工作。做好城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)。對(duì)城區(qū)124萬平方米的公園綠地、道路綠帶和10197棵行道樹進(jìn)行喬木片植的抹芽工作和綠地綠帶的施肥工作。強(qiáng)化供水設(shè)施建設(shè)。新建供水管網(wǎng)約1692米，實(shí)際完成投資約201萬元，改造供水管網(wǎng)約4002米，實(shí)際完成投資約640萬元。

（二）城市秩序規(guī)范可控。共開展拆違集中行動(dòng)13次，拆除各類違法建設(shè)15處，拆除面積1388平方米，對(duì)15處違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目開展處罰，罰款1219萬元。健全“日常巡查+錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”常態(tài)化，開展市容專項(xiàng)集中執(zhí)法整治行動(dòng)90余次，整治各類違章行為8000余起。開展戶外廣告整治行動(dòng)，全年共拆除影響市容、存在安全隱患的大型戶外廣告和招牌設(shè)施22處，拆除面積1800多平方米。

（三）生態(tài)治理持續(xù)向好。進(jìn)一步明確職責(zé)、建立健全處置機(jī)制。完善主次干道網(wǎng)格化管理，掌握道路揚(yáng)塵污染源，采取相應(yīng)管控措施，確保道路揚(yáng)塵管控達(dá)標(biāo)，2024年共清理運(yùn)輸生活垃圾58528.11噸。嚴(yán)格督促各項(xiàng)目工地落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”要求；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛的管理，立案查處違章案件立案7起。狠抓大氣治理，目前市區(qū)大中型餐飲店油煙凈化器安裝率達(dá)98%。加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，確保生活垃圾填埋場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。全面對(duì)城管領(lǐng)域各項(xiàng)隱患進(jìn)行排查，特別加大了燃?xì)獍踩�監(jiān)管力度。極端天氣應(yīng)急處置到位，春節(jié)前后全力以赴奮戰(zhàn)在抗擊冰雪第一線，確保了城市運(yùn)行安全。4月至6月城區(qū)遭受4次強(qiáng)降雨的襲擊，城管執(zhí)法均迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過提前布控、科學(xué)調(diào)度，確保了城區(qū)道路排水防澇工作到位。通過全面整治排查，城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。

（五）立項(xiàng)爭(zhēng)資成績(jī)突出。2024年市委、市政府確定的城管局立項(xiàng)爭(zhēng)資工作目標(biāo)任務(wù)完成、2024年污染治理垃圾分類專項(xiàng)第一批中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬元，由我局負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施。另專項(xiàng)債1.92億元和超長(zhǎng)期特別國(guó)債2750萬元。目前按市政府指示要求已交由市城投集團(tuán)組織實(shí)施。

（六）創(chuàng)建任務(wù)全面完成。一是以問題為導(dǎo)向，建立健全工作機(jī)制。針對(duì)城市管理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，制定具體可行的工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作銜接順暢、信息暢通，形成工作合力。以“橫向到邊、縱向到底”的管理范圍要求，全面推行城管網(wǎng)格化管理模式。依托城管網(wǎng)格化、路長(zhǎng)制、社區(qū)長(zhǎng)制等方案，及時(shí)推行“步行辦公”管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮力度。二是以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面開展九大行動(dòng)。按照創(chuàng)建工作要求，從精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)入手，動(dòng)員調(diào)度全局一切積極因素，資金、人員、物資全部集中到創(chuàng)建攻堅(jiān)工作中。通過集中整治行動(dòng)，全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，城市品質(zhì)得到有效提升。發(fā)揮了城管主力軍的作用，創(chuàng)建取得了全省前列的好成績(jī)，極有希望獲得“全國(guó)文明城市”提名城市權(quán)。

二、存在的問題和不足

（一）隊(duì)伍素質(zhì)和市容秩序有待進(jìn)一步提高。隊(duì)伍普遍年齡偏大，接受能力有限，服務(wù)質(zhì)量與新形勢(shì)下市民群眾的期盼還有差距，導(dǎo)致人民群眾對(duì)城管執(zhí)法行為不理解不支持情況時(shí)有發(fā)生。我市大部分為老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，空間規(guī)劃不足、配套設(shè)施滯后、零擔(dān)攤位不夠，導(dǎo)致亂擺亂占、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)問題突出。城區(qū)停車位總體供給不足，區(qū)域車位分布不均勻，部分閑置場(chǎng)地停車位周轉(zhuǎn)率不高，部分市民規(guī)范意識(shí)還有待加強(qiáng)，導(dǎo)致城區(qū)亂停亂靠現(xiàn)象依然存在。

（二）執(zhí)法裝備不足、城市管理整治經(jīng)費(fèi)、市政設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。城市管理工作繁重，我局各項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、難以為繼；市政設(shè)施維護(hù)預(yù)算資金嚴(yán)重不足，影響市政設(shè)施管護(hù)力度；現(xiàn)有執(zhí)法車輛的維修油耗費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算。

（三）體制機(jī)制不暢。市政維護(hù)機(jī)制不暢。機(jī)構(gòu)改革后的市政中心原有的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)職能已移交至城建投所屬市政公司。市政中心屬于差額撥款單位，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，單位運(yùn)行難以維持；無建設(shè)維護(hù)資金，導(dǎo)致日常市政維護(hù)資金短缺。另違法建設(shè)執(zhí)法銜接機(jī)制不暢。為查清違法建設(shè)案件事實(shí)，我局依程序函詢市相關(guān)部門，請(qǐng)求對(duì)涉案建筑進(jìn)行違法認(rèn)定，并對(duì)是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響作出結(jié)論，但相關(guān)部門支持力度不夠，部門配合溝通不暢。

（四）工作銜接不通。市區(qū)部分市政設(shè)施（園林綠化、市區(qū)橋梁、路燈、城市道路等）建設(shè)未進(jìn)行移交；由于我局沒有參與項(xiàng)目施工監(jiān)管、驗(yàn)收，導(dǎo)致移交設(shè)施質(zhì)量不高，很多設(shè)施項(xiàng)目移交程序不到位，很多都是現(xiàn)狀移交，移交書、圖紙均未提供，移交資料不全；移交設(shè)施維護(hù)資金未納入財(cái)政預(yù)算，亟須解決移交設(shè)施管護(hù)和改造費(fèi)用。新移交公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、新增保潔面積、城區(qū)行道樹、沅江南高速出口綠化、城投公司移交的路燈設(shè)施管護(hù)費(fèi)用未落實(shí)，且部分移交項(xiàng)目未達(dá)到移交使用標(biāo)準(zhǔn)，須提質(zhì)改造。特別是巴山橋、太陽(yáng)橋、運(yùn)河橋、郭家湖橋、瓊湖大橋、桔園橋、獅山橋移交至我局市政中心監(jiān)管后。其橋梁維護(hù)、安全檢測(cè)資金未納入財(cái)政預(yù)算。

（五）亟需啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)填埋區(qū)封場(chǎng)處置工作和解決整改環(huán)保問題工程項(xiàng)目資金。垃圾填埋場(chǎng)存在項(xiàng)目資金缺口、日常保障經(jīng)費(fèi)不足、急需啟動(dòng)封場(chǎng)工作等問題將極可能會(huì)出現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼、運(yùn)營(yíng)商停擺、存在巨大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和污染防治隱患，亟需解決相關(guān)問題，嚴(yán)控各類風(fēng)險(xiǎn)。

三、2025年工作安排

（一）提升隊(duì)伍建設(shè)水平。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，從群眾需求出發(fā)，維護(hù)群眾利益；強(qiáng)化紀(jì)律底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)守工作紀(jì)律、工作規(guī)矩；強(qiáng)化綜合素質(zhì)提升，鞏固深化執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促使思想觀念大更新、能力本領(lǐng)大提升、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

（二）對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)推進(jìn)創(chuàng)建。采取問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的工作模式，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)、拉高工作標(biāo)桿。高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)

（二）常抓長(zhǎng)效城市提質(zhì)。全線出擊，開展市容秩序整治、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、園林綠化管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、交通秩序整治、拆違控違整治、亮化美化管護(hù)、戶外廣告整治、公益行動(dòng)勸導(dǎo)九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深化“網(wǎng)小格、小網(wǎng)格”+“網(wǎng)格長(zhǎng)”+“路長(zhǎng)”+“社區(qū)長(zhǎng)”管理模式。開展好垃圾無害化處理場(chǎng)生態(tài)封場(chǎng)及后續(xù)滲濾液處置工作；推進(jìn)生活垃圾分類減量、資源化利用工作；通過集中整治，網(wǎng)格化管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保城市品質(zhì)不斷提高。

（三）中心工作全力推進(jìn)。一是嚴(yán)查違章建筑，對(duì)違建“零容忍”，完成拆違控違任務(wù)，加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)、安置房違建的巡查與管控，以鐵的手腕強(qiáng)力推動(dòng)違建整治工作；二是廣泛開展宣傳、督導(dǎo)，加快垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)中心城區(qū)垃圾分類工作。三是完成第四輪啟動(dòng)中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)工作。四是按時(shí)完成2025年城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)建設(shè)改造和城市老舊供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目任務(wù)；用繡花針功夫，精細(xì)化管理好城市。五是2025年將污染治理垃圾分類專項(xiàng)第一批中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬元資金，全面對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提升提質(zhì)。全力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作。六是全面對(duì)城管領(lǐng)域各項(xiàng)隱患進(jìn)行排查，加大了燃?xì)獍踩�監(jiān)管力度，加大對(duì)極端天氣城市運(yùn)行防控力度，確保全年安全將到位。

（四）爭(zhēng)創(chuàng)一流“營(yíng)商環(huán)境”。 全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，加快政策集成創(chuàng)新，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次推動(dòng)我局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，立足城區(qū)供水供氣現(xiàn)狀，積極探索，努力在創(chuàng)新便民上下功夫，在利商便商上想辦法，進(jìn)一步優(yōu)化供水供氣報(bào)裝事項(xiàng)，竭力使我市供水供氣服務(wù)水平再上新臺(tái)階，確保我局“營(yíng)商環(huán)境”工作進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。

（五）加強(qiáng)防治，啟動(dòng)封場(chǎng)。目前垃圾填埋區(qū)已近設(shè)計(jì)容量峰值，為切實(shí)消除垃圾填埋區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染防治和安全生產(chǎn)隱患、請(qǐng)示市政府同意后力爭(zhēng)啟動(dòng)垃圾填埋區(qū)封場(chǎng)處置工作。