第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織管理，規(guī)范農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)行為，提升植保社會(huì)化服務(wù)能力，健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系，根據(jù)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告  第417號(hào)）和《湖南省植物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)），是指具備相應(yīng)植物保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，含農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、公司和村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社等服務(wù)主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的行為，包括全程承包服務(wù)、部分承包服務(wù)、戰(zhàn)役承包服務(wù)等多種服務(wù)形式。

第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織實(shí)行建檔管理、規(guī)范服務(wù)行為、評(píng)定實(shí)施效果和服務(wù)質(zhì)量，并為專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)。具體工作由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)所屬的植保工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)植保機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“政府支持、部門(mén)引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”原則，制定政策措施，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織指導(dǎo)和支持，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政項(xiàng)目資金、物資補(bǔ)助等方式扶持專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織發(fā)展，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。

第二章 組織管理與指導(dǎo)

第五條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其所屬的植保機(jī)構(gòu)的管理，并對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作予以配合。

第六條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度。

專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)能夠正確識(shí)別服務(wù)區(qū)域的農(nóng)作物病蟲(chóng)害，正確掌握農(nóng)藥適用范圍、施用方法、安全間隔期等專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及田間作業(yè)安全防護(hù)知識(shí)，正確使用施藥設(shè)備以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治相關(guān)用品。

第七條 鼓勵(lì)和支持經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織向登記地縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織向植保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記證復(fù)印件；

（二）組織章程；

（三）有關(guān)管理制度；

（四）技術(shù)人員、防治隊(duì)員名冊(cè)及資格證書(shū)；

（五）法定代表人身份證復(fù)印件；

（六）植保無(wú)人機(jī)等設(shè)備和其他說(shuō)明材料；

（七）與植保服務(wù)能力相匹配的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所。

第八條 符合條件的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織在報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)刂脖�機(jī)構(gòu)備案時(shí)，可以申請(qǐng)湖南省農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織標(biāo)志，遵守標(biāo)志使用規(guī)定。

第九條 植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，掌握所在地專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織基本情況和年度開(kāi)展服務(wù)情況，包括設(shè)施設(shè)備、田間作業(yè)人員數(shù)量，日作業(yè)能力、服務(wù)范圍、作業(yè)時(shí)間等。

第十條 縣級(jí)以上植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。

專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期組織田間作業(yè)人員等參加技術(shù)、安全作業(yè)培訓(xùn)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其所屬的植保機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮以下條件，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)確定承接主體：

（一）經(jīng)相關(guān)部門(mén)登記、備案，取得法人資格；

（二）具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和符合安全要求的物資儲(chǔ)存條件；

（三）具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一定數(shù)量培訓(xùn)合格的田間作業(yè)人員；

（四）具有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和野外日作業(yè)能力；

（五）具有健全的人員管理、服務(wù)合同管理、田間作業(yè)和檔案記錄等管理制度，無(wú)不良信用記錄；

（六）及時(shí)向信息化服務(wù)管理平臺(tái)上傳服務(wù)信息。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)面對(duì)突發(fā)性的農(nóng)作物重大病蟲(chóng)災(zāi)害組織開(kāi)展應(yīng)急防治或依法啟動(dòng)應(yīng)急防治預(yù)案時(shí)，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法配合、有序參與。

第三章 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)要求

第十三條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織開(kāi)展服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿互惠、友好協(xié)商的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、防治標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)措施應(yīng)全面詳實(shí)告知，并與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確各自職責(zé)，按照合同開(kāi)展防治服務(wù)。

植保機(jī)構(gòu)根據(jù)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的要求，提供病蟲(chóng)害發(fā)生信息和防控技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織承包服務(wù)區(qū)新發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)或外來(lái)有害生物，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂脖�機(jī)構(gòu)。

第十五條 鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學(xué)等綠色防控技術(shù)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治服務(wù)，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織優(yōu)先采用先進(jìn)高效施藥設(shè)備開(kāi)展病蟲(chóng)害防治服務(wù)。

第十六條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程》，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥標(biāo)簽、安全間隔期、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定，科學(xué)安全使用農(nóng)藥，合理輪換應(yīng)用農(nóng)藥品種，延緩病蟲(chóng)抗藥性產(chǎn)生。

第十七條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織實(shí)施具有安全風(fēng)險(xiǎn)的防治作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)立警示牌，防止人畜中毒和傷亡事故發(fā)生。

專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為田間作業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織為田間作業(yè)人員投保人身意外傷害險(xiǎn)。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為田間作業(yè)人員配備必要的作業(yè)防護(hù)用品。田間作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)。

第十八條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織開(kāi)展具有安全風(fēng)險(xiǎn)的航空防治作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，至少提前2天公告作業(yè)范圍、時(shí)間、施藥種類(lèi)及注意事項(xiàng)，防止發(fā)生藥害和人畜等中毒事故。

需要辦理飛行計(jì)劃或者備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 防治作業(yè)結(jié)束后，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)防治效果進(jìn)行調(diào)查，達(dá)不到合同要求的應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸農(nóng)藥和有關(guān)防治用品，妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。

鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織使用大包裝農(nóng)藥，并與農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)建立農(nóng)藥包裝物循環(huán)使用機(jī)制。

第二十一條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)合同、防治方案、農(nóng)藥包裝廢棄物處置方式等服務(wù)檔案，服務(wù)檔案應(yīng)保存兩年以上。

防治投入品名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、用量、時(shí)間等信息，應(yīng)當(dāng)在信息化服務(wù)管理平臺(tái)如實(shí)記錄，形成電子檔案。

第四章 監(jiān)督和評(píng)估

第二十二條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容主要包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂的服務(wù)協(xié)議、技術(shù)方案或用藥方案、植保無(wú)人機(jī)等施藥設(shè)備、田間作業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)的工傷保險(xiǎn)單、農(nóng)戶(hù)認(rèn)可度、植保藥害事故等。

第二十三條 接受?chē)?guó)家扶持的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)予以批評(píng)教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消相關(guān)扶持措施、收回扶持資金和設(shè)備；有授權(quán)使用湖南省農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織標(biāo)志的，取消其標(biāo)志使用資格。構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

（一）不按照服務(wù)合同履行服務(wù)的；

（二）違規(guī)使用農(nóng)藥的；

（三）以脅迫、欺騙等不正當(dāng)手段收取防治費(fèi)的；

（四）作業(yè)人員未采取作業(yè)保護(hù)措施，造成作業(yè)人員中毒死亡的；

（五）不接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及所屬的植保機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)的；

（六）其他坑害服務(wù)對(duì)象的行為。

第二十四條 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象發(fā)生服務(wù)糾紛時(shí)，縣級(jí)以上地方植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好糾紛調(diào)解工作，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置。

第二十五條 地方各級(jí)植保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行評(píng)估，可以向社會(huì)推介服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織。

第二十六條 本辦法自2025年3月10日起施行，有效期5年。