一年來，在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞中共沅江市委第十三次黨代會工作思路，按照“一二三四五”的指導思想，做好“四篇文章”，牢牢抓住“水”字搞建設，努力在防水、用水、護水三個方面實現新突破，全力以赴推動各項工作。

一、2021年工作總結

1.確保安全，抓實抓細防汛抗旱工作。水情是沅江最大的市情，水患是沅江最大的憂患，按照“及早部署、主動防御”的原則，去年汛后，市水利局派出3個專家技術組開展險工隱患排查，對28處重點險工隱患進行了整治；6月24日—6月29日，開展防汛應急砂石開采與轉運，其中更新補庫清水卵石4萬噸、整修防汛通道卵石3萬噸、定點應急儲備2萬噸（黃沙、清水卵石各1萬噸，達警戒水位后用于以船代倉），應急儲備黃沙15萬噸。市防指多次召開專門會議，市鎮兩級防指組織開展了重點險工險段的查險處險，全面修訂度汛預案和防汛物質補庫，積極應對了11輪暴雨洪水過程。

2.多措并舉，確保河湖長制縱深推進。今年以來，市級巡河80次，鎮級巡河1449次。村級巡河8672次，市鎮村三級河長巡河率100%；6月份召開了全市總河長會議，制定并出臺了《沅江市2021年河長制湖長制工作要點及重點工作任務實施方案》《沅江市2021年河長制湖長制工作考核細則》《沅江市渠長制工作方案》等文件。9項重點工作：其中鄉鎮飲用水水源保護區劃分任務3處，“一湖四水”碼頭、渡口專項整治任務33個，樣板河建設任務14處，水利工程劃界任務10處，河道管理范圍劃定任務11處，湖泊管理范圍劃定任務12處均已完成；小型水庫除險加固任務3個，完成進度92%，按時序推進中；禁捕退捕持續推進，常態化開展；岸線保護與利用規劃4處，主要是協助配合益陽市編制。今年來，省河長辦第一季度衛星遙感發現疑似四亂問題168處，核查屬實1處（恒瑞管樁越紅線堆放砂石）問題，已整改銷號；省河長辦第二季度衛星遙感發現疑似四亂問題108處，核查屬實5處，正中處理中；省河長辦交辦問題4處，已整改銷號2處，其中北港光伏電站問題和金勝攪拌站亂建問題，已向省河長辦匯報并申請延期。我市特色工作是渠長制、中心城區水環境治理和建設智慧漁政作為亮點打造。

3.強化措施，加快重點水利工程建設步伐。4月底，在各鎮（街道、中心）的配合下，全面完成了2020-2021年冬春水利基礎設施建設。10月下旬，制定了2021-2022年沅江市秋冬春水利基礎設施建設實施方案，計劃投資81456.4萬元，工程總數13個，投入工日98.45萬個，出動機械臺班26.45萬個，移動土石方98.76萬立方米，澆筑砼25.48萬立方米，2021年重點推進并完成了共雙茶垸安全建設一期工程、共雙茶分洪閘工程、重點地區排澇能力建設工程、四興河二期治理工程、灌區節水配套工程、沅江市農村飲水工程運行維護項目；完成了大通湖垸集中供水工程兩處水廠合成1處建設，完成建設方案變更，計劃在2022年1月份完成施工準備工作；完成了長春垸東線東線八角亭至保民垸大橋堤頂公路提質改造工程前期工作，啟動了洞庭湖北部補水二期水系連通項目部分工程及征拆安工作；智慧泵站完成了84處機埠改造、設備安裝，建成市級平臺1處，鎮（街道、中心）平臺10處，已有65處泵站上智能平臺，可實施遠程監控平臺操作；啟動共雙茶垸安全建設一期工程后續工程部分標段；大通湖垸堤防瀝青砼硬化工程于2021年11月27日舉辦了開工儀式，施工單位正在做施工準備。

二、存在的問題

因沅江市水域環境的復雜性，決定了水利工作的難度，加上歷史遺留河湖問題較多，嚴重遏制了水利事業的開展。

1.政令不暢，履職不實，河湖問題治理難度大。市河長辦代表的是市委市政府，工作任務下達或交辦后回復不及時，落實不到位情況相當嚴重。上熱下冷，有的鎮級河長辦成了水利一家的事，當地黨委政府很少過問，河長湖長有名無實，只掛帥不出征，責任缺失，致使工作很難推動。通過近三年的“四亂”整治，雖然新的“四亂”問題基本得到整治，但歷史遺留問題較多，且問題根深蒂固，各鎮（街道、中心）要加大清理力度，投入更多資金，力爭將“四亂”問題全面清理到位。

2.水利工程配套資金難到位。部分工程存在地方配套資金難以到位情況，中央、省水利工程建設投資都需要地方配套，其中包括縣級配套和鎮村級自籌資金，這些資金難以落實。

3.理順基層水利管理單位管理模式。基層水利管理單位的機制體制不完善，把人財物分割開來，各鎮（街道、中心）應切實履職，管理好基層水利管理單位人員及履行相關職責。當前，現有水利人員年齡老化，水利基層人才隊伍建設存在專業人才短缺，業務技術力量薄弱，且引不進、留不住、提升難等問題，不利于水利工作的開展。

三、2022年工作計劃、目標任務及推進措施

（一）工作思路

2022年我們圍繞市委市政府工作大局，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調, 以河長制工作為總抓手，構建沅江“安全水網”，初步形成旱澇無虞、飲水放心、用水便捷、宜居生態和智慧高效的水安全保障體系。

（二）工作目標

1.河湖長制。一是進一步壓實河湖長職責。各級河湖長必須加大巡河巡湖力度，做到巡真河，真巡河，及時發現河湖問題，并落實整改措施，確保巡河履職取得實效。二是進一步加強部門聯動，強力推進要點、重點任務的落實。將根據上級要求，結合我市實際制定2022年工作要點和重點工作任務，加大調度、督查頻率，按上級規定的時間節點和質量要求全面完成任務。三是進一步加大四亂清理力度。對四亂難點，市鎮兩級相關河湖長和河長辦要專題調度，現場督導，壓實部門和屬地責任，同時及時溝通匯報，爭取上級支持，給四亂清理留足時間和空間，確保整改任務按時完成并銷號。四是進一步強化經費保障。河長制工作經費和重點工作經費要優先保障，適時撥付，確保“一辦兩員”落實到位和重點工作順利推進。五是進一步加大河湖保潔力度。進一步強化農業農村局和屬地政府監管職責，加大對保潔外包公司監管力度，確保保潔工作落到實處。六是2022年14個鎮（街道、中心）各打造1條樣板河。七是加強執法、嚴格督查。

2.農飲飲水安全保障工作。一是搞好水廠供水能力建設，使水廠供水有保障，受益群眾范圍內供水管網全覆蓋。水處理工藝無偏差，水質達到合格標準。二是加強水廠日常管理工作的落實，嚴格執行水質的凈化消毒，加強水質檢測，確保供水水質合格。三是繼續推進沅江市農村飲水安全鞏固提升工程的實施和大通湖垸集中供水工程建設。

3.防汛備汛工作。現階段要以水利建設為契機，部分完成重點險工險段的整治。根據輕重緩急、突出重點的原則，急需對茶盤洲鎮滲漏嚴重堤段等22處重點水毀修復項目進行整治。其中：6處申報上級水利應急處險進行整治；市本級整治16處，580萬元。春節過后，迅速投入人力物力財力，開展防汛物資補庫、汛前應急處險、搶險預案修訂、搶險隊伍組建和人員培訓。在防汛準備上要以鐵的紀律堅持“寧可備而不用，不可用而無備”。

4.水利工程建設。全面完成共雙茶安全建設一期后續工程12標段-16標段所有工作任務；扎實推進大通湖垸集中供水工程，2022年1月底前完成項目的社會資本招標、廠區征地拆遷、項目初設等開工準備，力爭2022年底完成工程總進度的60%，2023年12月底全面完工；啟動沈家灣至八角亭段堤頂道路提質改造工程，力爭2021年12月底完成招投標，2022年汛前完工；繼續推進洞庭湖北部補水二期水系連通項目，力爭四興河活水工程2022年3月31日前，其他工程2022年12月31日前完成任務；力爭2022年12月完成大通湖堤頂硬化工程建設；加快推進120處鎮管泵站及14處平臺建設，確保2022年汛前完成鎮管泵站建設任務。

（三）主要措施

1.精心組織，科學調度。根據領導班子分工安排，全線上陣，搶抓晴天，只爭朝夕，變壓力為動力，保持2021年良好的態勢，滿負荷運行。

2.克服困難，加大力度。加強人員管理，組織人員督促檢查，確保工程施工質量和進度。

3.優化方案，加快進度。優化施工步序，確保施工中的安全生產，既要抓質量，又要抓進度，兩手抓，兩手都不誤，力爭上級明確的目標任務，如期完成。