2022年，在市委市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，各項工作有序推進，具體情況報告如下。

一、2022年工作總結(jié)

（一）防汛抗旱實現(xiàn)預期目標。防汛方面，充分做實查險處險、物質(zhì)補庫、預案修訂、值班值守，今年一線大堤只有目平湖垸防汛，內(nèi)湖草尾、陽羅、四季紅防汛，且時間短，水位不高，都安全度汛，實現(xiàn)了沒有垮一庫一壩，無人員傷亡的目標。抗旱方面，7月以來，我市遭遇了自1961年有氣象資料記錄以來最嚴重的干旱，面對嚴峻的旱象形勢，我市切實發(fā)揮水利設施和水利專家指導作用，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、農(nóng)田灌溉用水和工業(yè)企業(yè)用水，抗旱形勢整體可控。一是科學編制抗旱預案。編制了《沅江市2022年農(nóng)村供水抗旱應急預案》《沅江市2022年水庫調(diào)度規(guī)程》《沅江市2022年大壩安全管理應急預案》等抗旱預案，清算抗旱物資以供隨時借用；二是做好抗旱技術指導。深入推進“千名水利干部到田間”行動，派出5個抗旱技術服務組共計192名水利技術員（含各水利事務中心），深入各鎮(zhèn)（街道、中心），指導抗旱工作；三是科學調(diào)度水工程。全力協(xié)調(diào)周邊區(qū)縣水系之間的調(diào)水，日均調(diào)補水量達650多萬立方米，落實農(nóng)飲安全政府主體、行業(yè)監(jiān)管、供水運行管理“三個責任”，派出應急送水車輛50臺，打新水源井4處，緩解了山丘區(qū)的榨南湖水廠、新灣水廠、聯(lián)伍崗水廠取水水源不足的問題。

（二）河湖長制工作有序推進。一是做實基礎工作。按規(guī)定頻次完成了市鎮(zhèn)村三級河湖長巡河任務；召開總河長會議和專題會議，全面部署年度河湖長制工作任務；加強宣傳報道，在湖南日報、益陽日報、紅網(wǎng)時刻等媒體19次報道我市河湖長工作；開展季度督查和暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦整改。二是做好上級交辦突出河湖問題整改銷號工作。截至目前，益陽市級以上交辦問題22個，已整改到位并銷號19個，金勝、瀚泰攪拌站、北港長湖光伏項目等老大難問題均已得到根治。申請延期2個，南嘴鎮(zhèn)原金太陽紙廠內(nèi)赤金攪拌站黃茅洲鎮(zhèn)旺府小區(qū)生活污水直排問題已申請延期；持續(xù)推進整改問題1個，石磯湖總干渠為黑臭水體已制定整改方案抓緊推進中。三是專項整治工作。開展三大專項行動，垸內(nèi)水葫蘆殲滅戰(zhàn)，現(xiàn)已清理大通湖流域大中小溝渠251條，消滅水葫蘆約8700噸，水面漂浮物及岸線生活垃圾750噸左右；砂石專項整治，6處反彈砂石堆場已全部整改到位并上報銷號；礙洪林木清理整治，已清理保護區(qū)六九楊2.5萬畝。四是推介典型經(jīng)驗。沅江市智慧漁政作為益陽唯一入選湖南省河湖長制河湖治理創(chuàng)新典型案例，高起點建設智慧監(jiān)管平臺，全方位優(yōu)化智能監(jiān)管功能，大幅度提升執(zhí)法管理效率。

（三）項目建設順利實施。經(jīng)沅江市人民政府常務會研究批準，今年秋冬春水利建設15大類20項，投資5.4073億元，其中中央投資1.5321億元，省級0.8416億元，目前整體進度75%。一是沅江市2022年十件實事工程。長春垸東線沈家灣至八角亭段堤頂?shù)缆诽豳|(zhì)改造工程已于4月15日完成主體工程施工并通車；大通湖垸集中供水工程，計劃總投資66625.65萬元，該工程2022年8月上旬開工，工期730天，正抓緊推進中。二是湖南省民生實事項目工程。小水源供水能力恢復建設工程計劃投資400萬元，主要建設內(nèi)容為200口山塘清淤增蓄，預計新增蓄水能力62萬方，預計改善灌溉面積1854.20畝，完成進度91%，預計12月底前全面完工并通過驗收。三是重點項目實施情況。洞庭湖北部補水二期工程，總投資5100萬元，完成進度92%，預計12月前完工；洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程四興河涵閘改擴建工程，總投資1087萬元，截止11月13日完成形象進度60%，預計11月30日前完成主體工程建設任務；沅江市排澇能力建設項目（二期）總投資9279萬元，計劃新建泵站1處，更新改造泵站71處及民兵渠整治工程岸坡護砌3km，項目已掛網(wǎng)招標；水庫除險加固，小（1）型楓樹壩水庫和小（2）型英谷沖水庫共投資690萬元，已完成形象進度的95%，預計12月20日前竣工驗收；抗旱救災項目，投資1000萬元，主要建設內(nèi)容為2處抗旱機埠新建，15.1km渠道清淤，預計2023年1月底完成主體任務。

（四）依法治水管水持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)范河道采砂管理。目前，巴南湖采區(qū)各項工作均有序進行；東堤拐采區(qū)已完成儲量報告、水產(chǎn)種質(zhì)資源報告評價、環(huán)評報告、洪水影響評價報告、通航論證報告五大報告的批復；砂石管理執(zhí)法大隊各中隊水上巡查每月超120班次、600人次、巡航里程超7000公里，沅江水域近一年來未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為、涉砂黑惡勢力。二是加強水利工作管理。認真落實《湖南省水利工程管理條例》，加強水利工程的日常管護，持續(xù)加強堤防管理，投入178萬預算資金，對320公里防洪大堤開展整容和日常管理，確保了水利工程安全、完好；加大水利建設市場監(jiān)管力度，加強水利工程建設質(zhì)量管理，開展2022年為水利工程質(zhì)量提升年行動，強化水利工程參建各方質(zhì)量管理工作。三是推進法治水利建設。利用“世界水日、中國水周”活動，加強水法律法規(guī)宣傳；加強水政執(zhí)法，加強水資源管理，確保了我市水事穩(wěn)定；堅持依法行政審批，完成取水許可、洪水影響評價、水土保持等行政審批19個，征收水土保持補償費達186萬余元。

（五）立項爭資工作。2022年我局共立項項目16個，爭取上級資金1.77億元，分別為排澇能力建設9279萬元，三峽后續(xù)資金2143萬元，補水工程二期1804萬元，山水農(nóng)林草一體化工程1087萬元，水庫除險加固690萬元，水利救災資金1500萬元，農(nóng)村小水源400萬元，其他資金800萬元。

（六）真抓實干工作。我市河湖長制工作基礎工作扎實，重點工作完成快，問題整改到位，得到上級領導好評，在省市爭獎有優(yōu)勢，我們的目標是必須在益陽爭獎，力爭省級獲獎；沅江市是水利大縣，在洞庭湖區(qū)非常有代表性，水利項目投資多，縣級配套資金多，社會資本參與力度大，水利工程建設程序規(guī)范，質(zhì)量標準高，進度較快，在益陽排名靠前，我們的目標是必須在益陽爭獎，力爭省級獲獎。

（七）績效考核工作。在高質(zhì)量發(fā)展考核中，水利局承擔單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量的考核，2022年益陽市計劃我市總用水量3.901億m3，目前為止共取用3.43億m3，全年不會超過計劃用水量。

二、存在的問題和困難

（一）抗旱能力不足。一是抗旱工程及設施設備不足。三峽工程建成以后，洞庭湖的水位持續(xù)下降，一些抗旱工程難以發(fā)揮效益，目前全市能從外江外湖提灌引水的抗旱機埠僅有4處，今年旱期只能利用小型抗旱設備臨時進行補水。二是垸內(nèi)渠系淤塞。全市河湖水系不暢普遍存在，如大通湖的瓦崗湖、共雙茶垸的北港長河、南嘴的趙公湖等淤塞嚴重，蓄水不足，起不到調(diào)蓄功能。三是外河湖蓄水能力不足。歷年汛期，湘、資、沅、澧四水及長江三口攜帶大量泥沙入湖，入湖后由于過水斷面加大，流速減小，水流攜沙能力降低，致使大部分泥沙淤積在洞庭湖，淤塞河道湖泊、降低河道蓄水能力，導致我市河道湖泊蓄水不足。

（二）河湖管控難度大。一是我市水域點多面廣，監(jiān)管難。市域總面積2177.4平方公里，水域面積達1168平方公里，有過境7條（淞虎洪道、草尾河、挖口子河、蒿竹河、白沙長河、甘溪港河、黃土包河）主要河流共196公里，內(nèi)河8條共129.67公里，湖泊7個共44.12平方公里；有中型、小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫1座、4座、10座；有大中型渠道370條1310公里，山塘1846口，攔洪壩214座，我市水域面積大岸線長，管理難度大。二是河湖長巡河不到位，發(fā)現(xiàn)問題少。部分鎮(zhèn)級河長辦存在對市河長辦下達或交辦的工作任務落實不到位的情況，巡河圖形式，走過場，甚至請人代巡，對責任河湖情況根本不了解。三是河湖保護紅線重視不夠，部分地方無視河湖保護紅線的存在，非法侵占水域、灘地，水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用。

（三）水資源管理難度大。全市共有取水戶175戶，持有取水許可證的合法取水戶58戶，其他都未辦證，今年，通過檢察建議自來水公司配合，對西區(qū)加油站、康帝休閑會所、賢仙水果店、橘子花酒店等取水戶進行了依法整治，當前主要問題：一是水資源保護力度不夠，開發(fā)利用、無序亂采、濫采現(xiàn)象嚴重；二是地熱空調(diào)取水成為管理盲區(qū)；三是水污染嚴重，控污治理措施不力；四是節(jié)約用水工作滯后。

（四）水利體制機制不順。2019年12月，各鎮(zhèn)（街道）水利管理站其機構、職責、人員編制由鎮(zhèn)（街道）實行屬地管理，但財務上由水利局實行綜合預算，存在事權不清晰、職責不明、管理運行不暢等問題，水利隊伍人員老化，有編人員退休后沒有及時補充，水利工作后繼無人。

三、2023年工作安排

下階段，我們將進一步提高思想認識，扎實推進，發(fā)揮優(yōu)勢，打通堵點，促進各項工作任務的完成。當前，真抓實干工作到了關鍵時刻，要積極向上級主管部門對接匯報，充分調(diào)動積極性，全力以赴，確保在省市創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）加大爭資立項力度。把握政策發(fā)展機遇，找準國家水利投資方向和重點，加強項目申報和對接，積極爭取項目支持，力爭明年水利建設投資有明顯增長，主要針對加大排澇能力建設項目、南洞庭灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目、洞庭湖堤防加固工程、洞庭湖生態(tài)疏浚工程、中小河流治理工程等項目的爭資立項。

（二）加快秋冬春水利建設。2022～2023年秋冬春水利基礎設施建設項目大部分在9月底已開工建設，我們將加強調(diào)度，搶抓晴好天氣，盡快組織項目實施，對還未完成前期工作的項目，明確專人負責，排好時間表，爭取早日開工。其中納入省水利廳考核的中央投資部分計劃今年12月底前完成，2023年3月底前全面完成建設任務。

（三）全面落實河湖長制工作。全面壓實河長巡河責任，強化現(xiàn)場巡河問題交辦督辦，加強對基層河長巡河規(guī)范的督查檢查，明確市鎮(zhèn)村三級河長工作職責，加強河湖管控，加大對突出河湖問題的巡查整治。

（四）持續(xù)做好防旱抗旱工作。做好抗大旱、防大旱、防長旱的各項工作準備，科學調(diào)度水資源和水工程，計劃用水，確保120天城鄉(xiāng)居民飲用水安全，確保農(nóng)作物和主要工業(yè)企業(yè)用水安全。

（五）著力落實水利行業(yè)強監(jiān)管。大力開展保護水域主題宣傳，優(yōu)化行政審批程序，加強水域巡查執(zhí)法，全力保障水域區(qū)域環(huán)境持續(xù)向好；執(zhí)行“最嚴格水資源管理”，做好日常水資源監(jiān)督管理工作。

2023年，我們在市委、市政府的堅強領導下，按照上級業(yè)務主管部門的要求，以真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，突出抓好春修水利建設掃尾、爭資立項、防汛備汛、河湖長制及水利執(zhí)法監(jiān)管等重點工作，攻堅克難、銳意進取、團結(jié)拼搏，圓滿完成市委、市政府交辦給我們的各項工作。