2022年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力支持下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，具體情況報(bào)告如下。

一、2022年工作總結(jié)

（一）防汛抗旱實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。防汛方面，充分做實(shí)查險(xiǎn)處險(xiǎn)、物質(zhì)補(bǔ)庫(kù)、預(yù)案修訂、值班值守，今年一線大堤只有目平湖垸防汛，內(nèi)湖草尾、陽(yáng)羅、四季紅防汛，且時(shí)間短，水位不高，都安全度汛，實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有垮一庫(kù)一壩，無(wú)人員傷亡的目標(biāo)�？购捣矫妫�7月以來(lái)，我市遭遇了自1961年有氣象資料記錄以來(lái)最嚴(yán)重的干旱，面對(duì)嚴(yán)峻的旱象形勢(shì)，我市切實(shí)發(fā)揮水利設(shè)施和水利專家指導(dǎo)作用，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、農(nóng)田灌溉用水和工業(yè)企業(yè)用水，抗旱形勢(shì)整體可控。一是科學(xué)編制抗旱預(yù)案。編制了《沅江市2022年農(nóng)村供水抗旱應(yīng)急預(yù)案》《沅江市2022年水庫(kù)調(diào)度規(guī)程》《沅江市2022年大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》等抗旱預(yù)案，清算抗旱物資以供隨時(shí)借用；二是做好抗旱技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“千名水利干部到田間”行動(dòng)，派出5個(gè)抗旱技術(shù)服務(wù)組共計(jì)192名水利技術(shù)員（含各水利事務(wù)中心），深入各鎮(zhèn)（街道、中心），指導(dǎo)抗旱工作；三是科學(xué)調(diào)度水工程。全力協(xié)調(diào)周邊區(qū)縣水系之間的調(diào)水，日均調(diào)補(bǔ)水量達(dá)650多萬(wàn)立方米，落實(shí)農(nóng)飲安全政府主體、行業(yè)監(jiān)管、供水運(yùn)行管理“三個(gè)責(zé)任”，派出應(yīng)急送水車輛50臺(tái)，打新水源井4處，緩解了山丘區(qū)的榨南湖水廠、新灣水廠、聯(lián)伍崗水廠取水水源不足的問(wèn)題。

（二）河湖長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)。一是做實(shí)基礎(chǔ)工作。按規(guī)定頻次完成了市鎮(zhèn)村三級(jí)河湖長(zhǎng)巡河任務(wù)；召開(kāi)總河長(zhǎng)會(huì)議和專題會(huì)議，全面部署年度河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)；加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在湖南日?qǐng)?bào)、益陽(yáng)日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)時(shí)刻等媒體19次報(bào)道我市河湖長(zhǎng)工作；開(kāi)展季度督查和暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦整改。二是做好上級(jí)交辦突出河湖問(wèn)題整改銷號(hào)工作。截至目前，益陽(yáng)市級(jí)以上交辦問(wèn)題22個(gè)，已整改到位并銷號(hào)19個(gè)，金勝、瀚泰攪拌站、北港長(zhǎng)湖光伏項(xiàng)目等老大難問(wèn)題均已得到根治。申請(qǐng)延期2個(gè)，南嘴鎮(zhèn)原金太陽(yáng)紙廠內(nèi)赤金攪拌站黃茅洲鎮(zhèn)旺府小區(qū)生活污水直排問(wèn)題已申請(qǐng)延期；持續(xù)推進(jìn)整改問(wèn)題1個(gè)，石磯湖總干渠為黑臭水體已制定整改方案抓緊推進(jìn)中。三是專項(xiàng)整治工作。開(kāi)展三大專項(xiàng)行動(dòng)，垸內(nèi)水葫蘆殲滅戰(zhàn)，現(xiàn)已清理大通湖流域大中小溝渠251條，消滅水葫蘆約8700噸，水面漂浮物及岸線生活垃圾750噸左右；砂石專項(xiàng)整治，6處反彈砂石堆場(chǎng)已全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)；礙洪林木清理整治，已清理保護(hù)區(qū)六九楊2.5萬(wàn)畝。四是推介典型經(jīng)驗(yàn)。沅江市智慧漁政作為益陽(yáng)唯一入選湖南省河湖長(zhǎng)制河湖治理創(chuàng)新典型案例，高起點(diǎn)建設(shè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，全方位優(yōu)化智能監(jiān)管功能，大幅度提升執(zhí)法管理效率。

（三）項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)沅江市人民政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，今年秋冬春水利建設(shè)15大類20項(xiàng)，投資5.4073億元，其中中央投資1.5321億元，省級(jí)0.8416億元，目前整體進(jìn)度75%。一是沅江市2022年十件實(shí)事工程。長(zhǎng)春垸東線沈家灣至八角亭段堤頂?shù)缆诽豳|(zhì)改造工程已于4月15日完成主體工程施工并通車；大通湖垸集中供水工程，計(jì)劃總投資66625.65萬(wàn)元，該工程2022年8月上旬開(kāi)工，工期730天，正抓緊推進(jìn)中。二是湖南省民生實(shí)事項(xiàng)目工程。小水源供水能力恢復(fù)建設(shè)工程計(jì)劃投資400萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為200口山塘清淤增蓄，預(yù)計(jì)新增蓄水能力62萬(wàn)方，預(yù)計(jì)改善灌溉面積1854.20畝，完成進(jìn)度91%，預(yù)計(jì)12月底前全面完工并通過(guò)驗(yàn)收。三是重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程，總投資5100萬(wàn)元，完成進(jìn)度92%，預(yù)計(jì)12月前完工；洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程四興河涵閘改擴(kuò)建工程，總投資1087萬(wàn)元，截止11月13日完成形象進(jìn)度60%，預(yù)計(jì)11月30日前完成主體工程建設(shè)任務(wù)；沅江市排澇能力建設(shè)項(xiàng)目（二期）總投資9279萬(wàn)元，計(jì)劃新建泵站1處，更新改造泵站71處及民兵渠整治工程岸坡護(hù)砌3km，項(xiàng)目已掛網(wǎng)招標(biāo)；水庫(kù)除險(xiǎn)加固，�。�1）型楓樹壩水庫(kù)和�。�2）型英谷沖水庫(kù)共投資690萬(wàn)元，已完成形象進(jìn)度的95%，預(yù)計(jì)12月20日前竣工驗(yàn)收；抗旱救災(zāi)項(xiàng)目，投資1000萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為2處抗旱機(jī)埠新建，15.1km渠道清淤，預(yù)計(jì)2023年1月底完成主體任務(wù)。

（四）依法治水管水持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)范河道采砂管理。目前，巴南湖采區(qū)各項(xiàng)工作均有序進(jìn)行；東堤拐采區(qū)已完成儲(chǔ)量報(bào)告、水產(chǎn)種質(zhì)資源報(bào)告評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告、通航論證報(bào)告五大報(bào)告的批復(fù)；砂石管理執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)水上巡查每月超120班次、600人次、巡航里程超7000公里，沅江水域近一年來(lái)未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為、涉砂黑惡勢(shì)力。二是加強(qiáng)水利工作管理。認(rèn)真落實(shí)《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)水利工程的日常管護(hù)，持續(xù)加強(qiáng)堤防管理，投入178萬(wàn)預(yù)算資金，對(duì)320公里防洪大堤開(kāi)展整容和日常管理，確保了水利工程安全、完好；加大水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，開(kāi)展2022年為水利工程質(zhì)量提升年行動(dòng)，強(qiáng)化水利工程參建各方質(zhì)量管理工作。三是推進(jìn)法治水利建設(shè)。利用“世界水日、中國(guó)水周”活動(dòng)，加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳；加強(qiáng)水政執(zhí)法，加強(qiáng)水資源管理，確保了我市水事穩(wěn)定；堅(jiān)持依法行政審批，完成取水許可、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持等行政審批19個(gè)，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)達(dá)186萬(wàn)余元。

（五）立項(xiàng)爭(zhēng)資工作。2022年我局共立項(xiàng)項(xiàng)目16個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.77億元，分別為排澇能力建設(shè)9279萬(wàn)元，三峽后續(xù)資金2143萬(wàn)元，補(bǔ)水工程二期1804萬(wàn)元，山水農(nóng)林草一體化工程1087萬(wàn)元，水庫(kù)除險(xiǎn)加固690萬(wàn)元，水利救災(zāi)資金1500萬(wàn)元，農(nóng)村小水源400萬(wàn)元，其他資金800萬(wàn)元。

（六）真抓實(shí)干工作。我市河湖長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)工作扎實(shí)，重點(diǎn)工作完成快，問(wèn)題整改到位，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，在省市爭(zhēng)獎(jiǎng)有優(yōu)勢(shì)，我們的目標(biāo)是必須在益陽(yáng)爭(zhēng)獎(jiǎng)，力爭(zhēng)省級(jí)獲獎(jiǎng)；沅江市是水利大縣，在洞庭湖區(qū)非常有代表性，水利項(xiàng)目投資多，縣級(jí)配套資金多，社會(huì)資本參與力度大，水利工程建設(shè)程序規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，進(jìn)度較快，在益陽(yáng)排名靠前，我們的目標(biāo)是必須在益陽(yáng)爭(zhēng)獎(jiǎng)，力爭(zhēng)省級(jí)獲獎(jiǎng)。

（七）績(jī)效考核工作。在高質(zhì)量發(fā)展考核中，水利局承擔(dān)單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量的考核，2022年益陽(yáng)市計(jì)劃我市總用水量3.901億m3，目前為止共取用3.43億m3，全年不會(huì)超過(guò)計(jì)劃用水量。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）抗旱能力不足。一是抗旱工程及設(shè)施設(shè)備不足。三峽工程建成以后，洞庭湖的水位持續(xù)下降，一些抗旱工程難以發(fā)揮效益，目前全市能從外江外湖提灌引水的抗旱機(jī)埠僅有4處，今年旱期只能利用小型抗旱設(shè)備臨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水。二是垸內(nèi)渠系淤塞。全市河湖水系不暢普遍存在，如大通湖的瓦崗湖、共雙茶垸的北港長(zhǎng)河、南嘴的趙公湖等淤塞嚴(yán)重，蓄水不足，起不到調(diào)蓄功能。三是外河湖蓄水能力不足。歷年汛期，湘、資、沅、澧四水及長(zhǎng)江三口攜帶大量泥沙入湖，入湖后由于過(guò)水?dāng)嗝婕哟螅�流速減小，水流攜沙能力降低，致使大部分泥沙淤積在洞庭湖，淤塞河道湖泊、降低河道蓄水能力，導(dǎo)致我市河道湖泊蓄水不足。

（二）河湖管控難度大。一是我市水域點(diǎn)多面廣，監(jiān)管難。市域總面積2177.4平方公里，水域面積達(dá)1168平方公里，有過(guò)境7條（淞虎洪道、草尾河、挖口子河、蒿竹河、白沙長(zhǎng)河、甘溪港河、黃土包河）主要河流共196公里，內(nèi)河8條共129.67公里，湖泊7個(gè)共44.12平方公里；有中型、�、裥汀⑿、蛐退畮�(kù)1座、4座、10座；有大中型渠道370條1310公里，山塘1846口，攔洪壩214座，我市水域面積大岸線長(zhǎng)，管理難度大。二是河湖長(zhǎng)巡河不到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少。部分鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦存在對(duì)市河長(zhǎng)辦下達(dá)或交辦的工作任務(wù)落實(shí)不到位的情況，巡河圖形式，走過(guò)場(chǎng)，甚至請(qǐng)人代巡，對(duì)責(zé)任河湖情況根本不了解。三是河湖保護(hù)紅線重視不夠，部分地方無(wú)視河湖保護(hù)紅線的存在，非法侵占水域、灘地，水域岸線長(zhǎng)期占而不用、多占少用、濫占濫用。

（三）水資源管理難度大。全市共有取水戶175戶，持有取水許可證的合法取水戶58戶，其他都未辦證，今年，通過(guò)檢察建議自來(lái)水公司配合，對(duì)西區(qū)加油站、康帝休閑會(huì)所、賢仙水果店、橘子花酒店等取水戶進(jìn)行了依法整治，當(dāng)前主要問(wèn)題：一是水資源保護(hù)力度不夠，開(kāi)發(fā)利用、無(wú)序亂采、濫采現(xiàn)象嚴(yán)重；二是地?zé)峥照{(diào)取水成為管理盲區(qū)；三是水污染嚴(yán)重，控污治理措施不力；四是節(jié)約用水工作滯后。

（四）水利體制機(jī)制不順。2019年12月，各鎮(zhèn)（街道）水利管理站其機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員編制由鎮(zhèn)（街道）實(shí)行屬地管理，但財(cái)務(wù)上由水利局實(shí)行綜合預(yù)算，存在事權(quán)不清晰、職責(zé)不明、管理運(yùn)行不暢等問(wèn)題，水利隊(duì)伍人員老化，有編人員退休后沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充，水利工作后繼無(wú)人。

三、2023年工作安排

下階段，我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打通堵點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。當(dāng)前，真抓實(shí)干工作到了關(guān)鍵時(shí)刻，要積極向上級(jí)主管部門對(duì)接匯報(bào)，充分調(diào)動(dòng)積極性，全力以赴，確保在省市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（一）加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。把握政策發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)國(guó)家水利投資方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)接，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)明年水利建設(shè)投資有明顯增長(zhǎng)，主要針對(duì)加大排澇能力建設(shè)項(xiàng)目、南洞庭灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項(xiàng)目、洞庭湖堤防加固工程、洞庭湖生態(tài)疏浚工程、中小河流治理工程等項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)。

（二）加快秋冬春水利建設(shè)。2022～2023年秋冬春水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大部分在9月底已開(kāi)工建設(shè)，我們將加強(qiáng)調(diào)度，搶抓晴好天氣，盡快組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)還未完成前期工作的項(xiàng)目，明確專人負(fù)責(zé)，排好時(shí)間表，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。其中納入省水利廳考核的中央投資部分計(jì)劃今年12月底前完成，2023年3月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（三）全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作。全面壓實(shí)河長(zhǎng)巡河責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡河問(wèn)題交辦督辦，加強(qiáng)對(duì)基層河長(zhǎng)巡河規(guī)范的督查檢查，明確市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，加強(qiáng)河湖管控，加大對(duì)突出河湖問(wèn)題的巡查整治。

（四）持續(xù)做好防旱抗旱工作。做好抗大旱、防大旱、防長(zhǎng)旱的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)度水資源和水工程，計(jì)劃用水，確保120天城鄉(xiāng)居民飲用水安全，確保農(nóng)作物和主要工業(yè)企業(yè)用水安全。

（五）著力落實(shí)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管。大力開(kāi)展保護(hù)水域主題宣傳，優(yōu)化行政審批程序，加強(qiáng)水域巡查執(zhí)法，全力保障水域區(qū)域環(huán)境持續(xù)向好；執(zhí)行“最嚴(yán)格水資源管理”，做好日常水資源監(jiān)督管理工作。

2023年，我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，以真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，突出抓好春修水利建設(shè)掃尾、爭(zhēng)資立項(xiàng)、防汛備汛、河湖長(zhǎng)制及水利執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿完成市委、市政府交辦給我們的各項(xiàng)工作。