根據(jù)《湖南省林業(yè)局關于做好2020年提前批中央財政造林補助和森林撫育補助工作的通知》（湘林造〔2020〕4號）文件精神、結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。
一、基本原則
1、堅持自愿申報、誰撫補誰的原則。
2、堅持突出重點的原則。應突出貧困林場、貧困村、低質(zhì)低效林地區(qū)等重點區(qū)域。
3、堅持公開、公平、公正的原則。政策公開，程序公正，結(jié)果公平，內(nèi)容公示。
4、堅持目標、資金、任務、責任“四到縣”的原則。
二、補助對象與標準
1、補助對象。補助范圍包括:國有林中或集體和個人所有公益林中的幼林和中齡林。補助主體包括:國有林場、林科所、苗圃場、村集體、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民以及林業(yè)大戶等森林撫育主體。
2、補助標準。森林撫育補助資金包括直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。直接經(jīng)費是直接付給撫育主體的生產(chǎn)費用，平均補助標準為200元/畝，在撫育總?cè)蝿詹蛔兊那闆r下，可以根據(jù)以割灌除草為主和以撫育間伐為主的撫育方式適當調(diào)整補助標準。
三、工作程序與方法
1、發(fā)布工作方案。沅江市林業(yè)局根據(jù)《湖南省林業(yè)局關于做好2020年提前批中央財政造林補助和森林撫育補助工作的通知》（湘林造〔2020〕4號）文件要求，結(jié)合沅江實際情況，制定工作方案，以文件形式進行公布。
2、組織申報。森林撫育主體按照有關政策和工作方案自愿申報，沅江市林業(yè)局統(tǒng)一造冊登記、審査與公布。
3、申報方式。國有林場、林科所、苗圃場直接向沅江市林業(yè)局申報;村集體、農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作、林業(yè)大戶向當?shù)卮逦瘯䦂蟾妫?jīng)村委會核實后登記造冊，統(tǒng)一向沅江市林業(yè)局申報;林業(yè)職工(含林區(qū)人員)向所屬國有林場進行申報。
4、申報范圍。申報者必須以取得經(jīng)營權、且連片森林面積不少于100畝(其中農(nóng)民可多戶連片)的林地進行申報。
5、下達分配計劃。沅江市林業(yè)局根據(jù)申報情況進行審核，根據(jù)分配方案將計劃任務下達到落實到森林撫育主體。
6、簽訂施工合同：施工作業(yè)前，與各施工主體就撫育地點、撫育面積、撫育方式、作業(yè)完成時間及注意事項等簽訂施工合同，確保撫育任務按質(zhì)如期順利完成。
7、編制作業(yè)設計。沅江市林業(yè)局按照森林撫育相關技術規(guī)程和標準組織沅江市林業(yè)調(diào)查事務中心編制作業(yè)設計報益陽市林業(yè)局審批。
8、撫育作業(yè)施工：施工前要做好輔助工程設施及生產(chǎn)與生活資料的準備，人員組織與培訓。涉及采伐的撫育方式，撫育作業(yè)必須先批后采，必須按技術要求選擇采伐木。撫育作業(yè)過程中，搞好質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，限期補救與整改，所有工作必須按要求的標準完成。
四、檢查驗收
依據(jù)批準的作業(yè)設計文件與施工合同等，承擔撫育任務的主體在完成撫育任務后申請驗收。2020年12月底前全部完成撫育任務，2020年5月底前完成縣級自查。
五、資金撥付
嚴格按照森林撫育補貼工作資金管理辦法實施資金管理，先驗收再付款。驗收合格后，由市財政以“一卡通”的方式統(tǒng)一將補助資金支付到位。
六、檔案管理
森林撫育項目上級下達的文件、工作方案、作業(yè)設計、竣工驗收的圖、表、卡、總結(jié)、調(diào)查資料、施工合同等由市林業(yè)局專人負責、統(tǒng)一管理。
沅江市林業(yè)局
2020年12月8日